山東農業“新六產”政策精要

山東農業“新六產”政策精要

一、發展佈局

(一)四型發展

1、終端型:立足農產品的開發生產與加工、流通增值,以商貿物流業為引領,發展農產品訂單式種養殖基地及配套的產後加工、生產服務。

2、體驗型:立足農業多種功能的挖掘與拓展,依託優勢景觀資源和鄉村文化底蘊,發展吃住遊購一體化的休閒農業和鄉村旅遊。

3、循環型:立足農業及農產品加工副產物、廢棄物的資源化利用。

4、智慧型:立足科技進步和模式創新,對農業生產、加工、流通進行全面改造和整體提升,發展智慧大棚、創意農業、智慧工廠、智能物流、農村電商等新產業新業態。

(二)六類主導模式

1、農業內部融合模式:圍繞農業關聯產業發展生態農業、綠色農業、循環農業。

2、產業鏈延伸模式:組建農業產供銷一條龍生產服務。

3、功能拓展模式:充分發揮農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源優勢,促進農業生產與休閒觀光、農耕體驗、文化傳承、健康養老、節慶採摘、科普教育深度融合。

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4、新技術滲透模式:通過優化農業組織形式和生產方式促進信息化與農業融合,衍生帶動涉農電子商務、農業互聯網金融、智慧農業等新產業新業態發展。

5、多業態複合模式:以產業園區和骨幹龍頭企業為依託,促進涉農企業集群集聚發展,做強農業、做大加工業、做活農村服務業。

6、產城融合模式:積極引導一二三產業向重點鄉鎮、產業園區等集中,扶持發展“一縣一業”“一鄉一品”“一村一特色”。

二、延伸農業產業鏈條

(一)做大做強農產品加工業:大力發展農產品產地初加工,落實農產品產地初加工補助政策,落實農產品初加工用電執行農業生產用電價格政策

(二)暢通農產品流通渠道:大力發展適應農業生產季節性特點的冷鏈物流快遞,重點推進產地預冷、冷藏保鮮、溫控運輸等智能型冷鏈物流快遞基礎設施建設。深入實施“鄉村旅遊後備箱工程”。

(四)實施品牌高端化戰略:以打造無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標誌產品為重點。

三、發展農村新產業新業態

(一)大力發展鄉村旅遊:構建沿濟青高鐵鄉村旅遊連綿帶,加快發展大城市近郊鄉村旅遊圈,形成多業態集聚的鄉村旅遊集群片區。大力發展休閒觀光農業、漁夫垂釣、森林生態旅遊、康養基地、鄉村民宿、旅遊小鎮,重點打造一批鄉村旅遊特色村、精品旅遊小鎮、精品民宿、精品鄉村旅遊酒店等高端鄉村旅遊產品

(二)積極發展“智慧農業”:完善雲農業科技服務體系,推廣“互聯網+農業科技綜合服務”模式。

(三)著力發展創意和康養農業:積極探索農業會展、田園養生保健等新型業態,鼓勵發展農業生產租賃、眾籌合作等多種形式的互助共享經濟。

將養老元素融入農業生態和休閒觀光等產業,發展農業健康知識傳播機構,培育農業健康產業

四、加強平臺載體建設

(一)加強各類園區建設:。堅持用園區化的理念發展現代農業,推動產業園區、科技園區、創業園區“三園同建”,融合發展關聯產業,打造現代農業綜合發展平臺。加強產業園區建設,結合資源稟賦和主導產業發展優勢,按照宜農則農、宜工則工、宜商則商建設各類產業園區。

(二)加強特色小鎮建設:充分發揮財政資金的引導作用,積極支持特色小鎮建設,加強特色小鎮規劃設計、設施配套和公共服務平臺建設等,力爭打造一批示範效應強的特色小鎮。

(三)大力發展田園綜合體:鼓勵支持新型農業經營主體帶動能力強、農村特色優勢產業基礎好的地方,成方連片建設田園綜合體

五、強化保障支撐

(一)深化農業農村改革:農村承包土地經營權可以依法向金融機構抵押

融資或以入股形式參與農業產業化經營。

(二)加大財稅扶持力度:財政要加大對農業“新六產”的投入,統籌安排財政涉農資金,鼓勵有條件的地方根據發展需要和財力可能,依法發起設立產業投資基金

(三)加強產業用地供應:新增建設用地指標中優先安排農業“新六產”項目用地計劃指標,允許縣級政府通過村級土地利用規劃有效利用農村零星分散存量建設用地,預留部分規劃建設用地指標用於單獨選址的農業“新六產”項目。對利用收儲農村閒置建設用地發展農業“新六產”的,給予新增建設用地指標獎勵。


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