新大風歌
沒把農村當農村。這就是制約農村發展的根本問題。
“思路決定出路。”這句話雖然有一點不合邏輯，但是我認為，我們的絕大多數人，都在用城市的思路，看待農村的發展問題，即便是農民自己，也在用城市思維看待農村的發展問題。
我國的農村是從自然經濟和自給自足的小農經濟走過來的。現在的農村，還基本上處於這樣的狀態，想讓農村發展的像城市那樣，是很不現實的。
我們從黃河、長江流域的農村來看，目前，繼續發展一家一戶的自然經濟，仍然是最佳的選擇。農村專業合作社近年來多了起來，但是，仍然是以一家一戶為服務對象，開展專業化服務的。如果不以家庭和家庭承包為根本，農村的發展就亂套了。
近年來，我看到一些農村地區也辦起了工廠，說什麼農民既種地，又到廠裡打工，增加了收入。更為嚴重的是，我還看到一些農村地區，搞起了經濟開發區，使農村的各項工作都圍繞經濟開發區展開。
這種做法貌似正確，其實違背了農村的本質屬性，違背了老子所說的“道”。
我認為農村，不是搞經濟開發區的地方，不是辦工廠的地方，而是發展種植業、養殖業的地方。比如說，哪一片地適合於種小麥，哪一塊地適合於種蔬菜，哪一片地適合於種茶葉，哪一塊地適合於發展果林業，哪一片水面適合於發展養魚業，都要搞清楚，搞明白。農村的各項工作，都要圍繞這個來做。圍繞種植業、養殖業，開展基礎設施建設、科技培訓、社會服務，發展專業合作社。總之，農村的經濟發展，只要圍繞一個“農”字，做文章就可以了。
當然了，在圍繞“農”字這個中心做好文章的同時，還要加強農村基層組織建設，加強農村文化建設，開展適度的農村市場建設，如此循序漸進，而不是跨越式的發展，才是硬道理。
我想，我寫下的這些文字，一定會遭到很多人罵的。但是，我一直以來就是這樣認識的，今天把真心話說出來，只是代表一種意見而已。
鬱津裡
我是去年響應號召，投身扶貧攻堅大潮，掛職駐村扶貧書記的。 對於制約鄉村發展的根本問題 ，也是我一直疑惑和思索的話題:農村，為什麼會這麼窮？
- 鄉村的貧窮其根源: 是官僚主義和形式主義 結果 。鄉村發展 ，應該一村一策，因地制宜 。讓真正懂農業、農村、農民的有愛心和正義感的人，制定政策。別讓那些不瞭解農村的專家，心血來潮，即興發揮，搞些大而全、面子工程。
- 村子裡教育和醫療的缺失， 是造成空空心村的根源。以前村村有小學 ，現在都沒有了 😭。以前，村村有衛生室，現在，也沒有了😭。很多人進城，是為了孩子的上學，很多人進城養老，是為了城裡有醫院。農村裡最應該加強的基礎人文設施，卻缺失了，使鄉村缺失了凝聚力、向心力、和發展動力！
- 城市資本，不能有效的流入農村。農村人，可以去城裡買房置業，城裡人卻不能到農村去購置宅基地。這完美嗎？為什麼不能在保證土地規劃面積不變的前提下 ，允許互動呢？城市的建設，農村人貢獻了大量的勞動力，使得城市人感覺到了便捷和舒適。如果能有效的把城市資本引入到農村，城裡人可以到農村去買宅基地，就會插翅新農村建設，也會為國家財政節省很多投資。
- 有些政策性的問題，好像不容置疑，但是也應該聽取群眾的呼聲和困惑：“活人無耕田，死人有地種”？駐村任職後，很多村民找我反映，強烈要求分配口糧田。無奈九品芝麻官，還是個掛職的。心有餘而力不足啊！土地是農民的命根子，沒有了土地的農民，還會留戀、依賴家鄉嗎？
- 三務公開，流於形式，缺乏監督。村裡不能有個好班子，發展了集體經濟，也會被腐敗了的。村幹部薪資待遇太低，就一千多元，如何全身心的帶領村民奔向致富路？村官不是官，不應納入體制化管理，應該激發這個群體的活力，物業化、企業化管理，公開招聘村官，以村民的滿意度、村莊的富裕度為考核點。
- 制定政策要因地制宜、切合實際，以問題為導向，切實考慮農民的感受！全國的村莊，都要修繕一個樣子的廁所嗎？村莊清潔工作有必要，可是，現在正是春耕春播的季節，農民在地裡一天從白忙到黑，卻也要求迎接檢查。習慣是需要慢慢改變的，而不是什麼都要搞成運動。
- 第一書記很辛苦，但實際工作中，責權利不明確，流於形式。
酒品村官
鄉村我是深有體會的。因為我老婆是農村出來頂替她爸到上海外貿公司上班的。我每年都要回農村看我丈母孃的，從改革開放之初一直到現在近40年了。盛澤知道嗎？窮地方但對全國而言不是最窮的地方，它怎麼從窮到富我清清楚楚！一，改變改革一定要靠本地人。二，把路修大修好，交通方便。三，各種各樣的附近的本地人流動起來。四，互補互助，共同發展，共同賺錢。五，要有一心為人民服務的村幹部，鄉幹部的領導班子，包括公安，學校，醫院，鄉村老闆，反是一切有權的人要有為人民服務的思想，如果沒有也沒關係，做好本職工作。如果違章違法一律開除，嚴重的判刑！六，慢慢來一年一個樣，三年大變樣，因地制宜廣思集想搞什麼？先一塊地方試驗一下，可以各樣的思路，分幾塊地方試驗一下，天無絕人之路，總有幾塊適合你的。全面推廣，有銷再產，我搞不懂這麼大的中國，大豆要進口？中國的土壤種不了嗎？是不是成本太高？中國的農業專家呢？只拿工資在辦公室紙上談兵，不到地頭去？七，多樣化，有國企，有私企，也可以有家庭作坊，有出力的，有想辦法的，有家傳手藝的，反正百花齊放，百家爭鳴！八，生活正常了，生意正常了，每個人或多或少都贏了，不用國家投資，自然會有人去開醫院，診所，學堂，技校，藝術班，商店，商場，銀行，保險，共交，出租車，大買場的。有錢賺，誰不去？！九，集資搞基建，逄山開路，遇水建橋，交通十分便利，先免費，後收費！會有老闆去投資，去辦廠，去辦各樣的實體加工廠！因為鄉村有鄉村的優勢，地不貴，勞動力不貴，稅收優惠，國家補貼等！十，從村長到縣長一定要有憂患意識，產品要升級換代，要重視質量，打出品牌，要嚴格控制生產數量，做好產銷一體化，就是私人作坊也要幫一把，信息共享，嚴肅法制，對違法商人，違法高管，違法老闆，罰他個傾家蕩產，嚴打村霸，鄉霸！嚴打貪汙幹部！真正保護守法者，不管是老總還是員工老百姓！風水正了，家庭，企業，商店，幹部，老百姓，自然而然就興旺發達了，實現中國夢的目的我們一定能夠達到！
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我認為制約鄉村發展最大的問題是村幹部上。村幹部能人不願意幹，乾的人又不會把心思放在發展村經濟上。他們只看重的是村官這頂帽子。所以根本談不上領上村民脫貧致富。本人親身經厲，一個本身條件不錯的北方小村，有集體土地約七八千畝吧，因為北方地價不高，承包一畝也就一百元左右，村集體一年有約七八十萬的收入吧，這村也就二百多口人吧，但每年都分了，造成既不能真正扶貧，對那些富裕一點的也就是多買幾條煙，多喝幾頓氿，最後該窮還窮，這個村一直到現在很窮。如果把這些資金集中搞幾個項目，比如養殖，讓村裡的貧困戶去並殖場工作，既解決了扶貧，又發展了村集體企業，可是這個村到如今還是貧困村。主要就是村幹部不行。沒有長遠發展思想。小農意識太強。農村呆久了，思想就閉塞了。這種村幹部只能把村子帶向貧困。
高度827
說一千道一萬，歸根結底都是國家政策變了。
一、農村人口去留政策 2008年我們那裡是自己在農村蓋新房子國家補貼一萬元（港澳扶貧援建資金）。2009年蓋平房的補貼一萬，兩層樓以上的不補貼。2010年後國家鼓勵農村人口到城裡買房，到縣城以上級別的每人補貼2萬，到鎮上買房的每人補貼1.5萬。以前我們村常住人口200多，現在常住人口不到20人。就這樣新蓋的房子全荒廢在那裡，人去樓空了。
二、農村教育政策 隨著農村小學的撤銷，孩子上學只能到城鎮去。孩子還小必須要家長照顧，因此一家人都去城鎮了，留下的只有不用照看孩子的老人了。
獨釣寒江者
制約農村發展的不是土地扭轉問題，也不是農村基層組織不作為，更不是農村缺少種田能力，而是農民種地收入過低，造成種田能手有田不想包，不敢包。農戶的地扭轉不出，倒至少種，不種，甚至拋荒。我曾跟種田大戶聊過這個問題，他們算了一筆帳，我們這裡稻麥兩季。稻麥畝產兩千斤，畝收入算二千元。支去畝承包費一千元，種子，農藥化肥六百元，機耕機收三百元，人工費用二百元，這樣一算還倒貼一百元，如果承包費低一點，糧價提一點也能掙一點，今年糧價大跌，收糧的老闆吃大了虧，直接影響明年的種糧積極性。所以提高農民收入，調動種田積極性十分重要。人往處走，水往低處流，制約農村發展的關鍵是農村留不住人。因為沒錢掙，在家裡也是守窮。
葉老翁620
現在制約農村發展的因素很多，不是不想去分析，說真的農村的現狀分析了也沒有多大的用處，因為有很多的實際情況是很難解決的。
首先就是村幹部的問題，目前一些村裡的幹部不幹事，不會幹事的現象非常嚴重，掙著當幹部，卻不為百姓做事，有的村幹部壓根就不是為群眾當幹部，有利益睜著要，沒利益的事情給也不幹，像這樣的村幹部能帶領群眾致富嗎，別以為這是個別現象，在農村非常的普遍。
還有一些村幹部想幹事，但是卻沒有能力，不但文化水平低，而且缺乏發展的思路，這樣的村幹部只能是制約村裡的經濟發展。所以村幹部在村裡的發展至關重要，如何選擇一個好的“領頭雁”是應該考慮的問題。
第二是人才問題，在農村目前都是一些中老年人，很多有知識的年輕人都外出打工了，人才成為制約農村經濟發展的關鍵，目前最重要的是要吸引一些鄉賢進入的村裡，吸引有知識，有能力，思路開闊的人才進入到村幹部的行列裡，鼓勵人才返鄉，為農村的發展增添活力。
第三就是資金問題，任何事業的發展都需要資金上的支持，然而目前的農村有資金的都在向城裡發展，一些有技術的農村創業者卻因為缺少資金而影響發展，就是貸款也會因為各種的因素不能兌現，這就需要政策上的支持了只有得到更多的資金，才能得到有效的
鄉里鄉韻
你別不信，說了也是白說。
制約鄉村發展的根本問題是什麼？這個問題大夥都心知肚明，說了頂用嗎？
中國現在的農村就象一個患有重病的壯漢一樣，他自己最清楚是那條經絡出了問題，請遍天下所有的醫生，他們也把手指點到了正穴上，可就是發不出力，導致壯漢依舊軟綿綿的躺在床上不能發揮其特長。
常說：重病須下猛藥。現在的鄉村要想發展須有壯士斷脘的勇氣才行，用頭痛醫頭，腳痛醫腳的手法是絕對不行的。因為幾十年耒，農業農村大片農田荒蕪，水利基礎設施全部毀壞，要想開發恢復並不是一朝一夕就能解決的。
要讓我們這個農業大國重振雄風，只有補氣換血才是硬道理。
簇燈u195966900
我國全面建成小康社會，農村如達不到，也是一句空話，因為農業農村工作非常重要，它是全部工作的核心內容。那麼，現在農業農村工作究竟是什麼制約其發展呢？
黨的十九大報告指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。對照上述重要論斷，我認為，當前我國城鄉發展不平衡和農村發展不充分就是現階段我國社會主要矛盾的重要表現，同時也是制約鄉村發展的根本問題之所在。具體表現在六個方面：
一，輸血造血功能差，資金不足腸梗阻。鄉鎮和村處於實施鄉村振興戰略的第一線，但實際可支配財力明顯不足。一方面是村級的財政轉移支付保障不足，鄉村建設只能擠壓村級資金。而村級本身就債務繁多，致使資金遲遲得不到化解，成為農村的不穩定因素。另一方面是農村土地的增值收益被部分調撥，削弱了通過資源交易取得建設資金的能力。
二，人才缺乏動力差，鄉村發展缺支撐。人們常說一句話叫：火車跑的快，全憑車頭帶。許多農村之所以搞的好，最關鍵的一條就是有一個好支部，特別是有一個好的帶頭人。可是現在鄉村情況，實在令人擔擾。優秀人才都不願回鄉、不能回鄉，使得鄉村發展缺少活力和後勁。村幹部是黨和國家農村方針政策的直接執行者，但村幹部崗位吸引力也不夠強，存在後備不足、無人願意幹的窘困局面。許多人認為：現在村幹部待遇慢了節拍，村裡的工作任務重，家裡的經營也受到影響，學歷高、能力強、素質高的年輕人不願意當村幹部。
三，合作組織運行差，產業興旺難保證。當前許多農村都缺乏帶動力強的合作組織，這在農村青壯年勞動力大量外流和老齡化日益加重的今天，顯得尤為突出。許多合作組織有的一直受到場地的制約，有的寧願閒著也不與村民合作，利用閒置的農房發展民宿旅遊。此外，對於鄉村產業發展，普遍期望通過吸引大型招商項目落地來實現，而忽視吸引專業人才進村，根據本村實際，培育村莊產業發展的內生動力。
四，鄉村建設基礎差，無序發展令人憂。由於沒有專門制定村莊規劃，村莊無序建設，土地利用粗放，或者“一刀切”禁止任何建設，導致村莊功能難以完善。現在老百姓有了經濟基礎，想改善居住條件，實現“開門就是大自然，關門全是現代化”，但是禁建控建的規定，使得農民自主修建住房的願望落空，只能等著拆遷和集中居住一條路。對於一些廢棄的廠房和宅基地，土地復墾以後，騰出來的建設用地指標均由上級政府統籌，基本上轉移到城鎮使用，鄉村一級幾乎用不上。
五，老齡問題服務差，養老資源跟不上。隨著人口結構的變化，農村老齡化程度較高，老年人比例高於社會平均水平。村衛生室可以提供看感冒發燒、量血壓、打點滴等比較基礎的醫療服務，但缺乏家庭保健、護理等條件，農村養老服務資源非常緊缺，尤其是子女一般在城鎮居住，農村養老服務問題更加突出。
六，公共服務能力差，背井離出"空心村"。在各級集中優勢資源，積極打造本區域重點學校、重點醫院的背景下，農村成為教育、醫療等公共服務體系的“末梢”，資源極為匱乏。在這種背景下，許多家庭只好被迫進城，要麼為孩子上學，要麼出去打工賺線，使農村出現了“空心村“，而與此同時，村衛生室形同虛設，由於服務對象偏少，既留不住人，又嚴重影響了工作積極性。
劍茗2
近段時間以來，筆者如微耕機反覆犁開、翻耕、分解泥土一般，正在俯身躬耕于田間地頭對農業農村進行近距離、微角度的調查瞭解。在走訪調查、拉家長話發展的過程中，對制約鄉村發展的根本問題進行了深入的思考和分析，個人覺得制約鄉村發展的根本問題主要有鄉村產業發展緩慢、發展的引擎缺失，新生代農民群體尚未形成、發展的主角缺位，基礎設施相對滯後、發展的條件欠缺。
一是鄉村產業發展緩慢，發展的引擎缺失。由於長期重視發展工業，農業到目前仍是“弱勢產業”，農業產業化、機械化、科技化、智能化程度低，且自給自足的傳統小農經濟模式已嚴重製約農業的發展，群眾難以在土地上刨出“致富蛋”、挖出“金娃娃”，種地不賺錢，通過發展農業生產致富總體上講還很困難。以種養殖為主的特色農業發展還不充分，家庭工場、手工作坊、鄉村車間等鄉村手工業數量有限，農產品就地就近加工轉化增值在不少地方還是空白，農技推廣、土地託管、代耕代種、統防統治、烘乾收儲等鄉村新型服務業剛剛起步、覆蓋範圍相當有限，群眾就近就業、生產致富的機會和途徑還很稀缺。總之，由於農業仍是“弱勢產業”難以致富，鄉村手工業、農產品就地就近加工轉化、鄉村新型服務業發展還不充分，鄉村產業發展總體緩慢，難以支撐和推動當地的發展，這是鄉村發展中最大的問題，也是鄉村振興中首先要解決的問題。
二是新生代農民群體尚未形成，發展的主角缺位。由於長期的城鄉差異和城鎮化的快速推進，農村人口大量流向城市，特別是農村人口中的精英——中青年紛紛湧入城市就業居住，農村“空心化”已是不爭的事實，而作為鄉村發展主角的新生代農民群體還很弱小，留在農村的“爺爺奶奶”們無力也無法推動鄉村的發展。一個再好的劇本，搭設再好的舞臺，投入再多的資金，如果缺少了主角，仍將是鏡中花水中月。
三、基礎設施相對滯後，發展的條件欠缺。由於長期重視城市的發展，城鄉基礎設施差異大，“高大上”的城市和破舊的農村形成了鮮明的對比， 一些地方是“歐洲的城市”和“非洲的農村”並存，農村基礎設施存在明顯的“短腿”，農田水利等生產類設施還極不配套，耕作不便，農業生產成本高；道路、飲水、電力等生活類設施還比較差，環境整治、宜居村莊建設投入還不足、還任重道遠，教育、文化、衛生等社會發展設施還很欠缺。農村的基礎設施總體還比較差、不配套，發展的基本條件還比較欠缺，既直接影響著產業的發展，難以吸納各類資源資本；又難以留住鄉村發展急需的人才，難以讓新生代農民留在農村安心發展，農村“空心化”的現象還在加劇。
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