為緩解農村地區“空心化”、
農村警力嚴重不足等情況
加強農村地區治安管理
今年年初
寧鄉推行“一村一警”
而他
作為寧鄉首位上崗的“正式村警”
有什麼故事呢？
見到鄒凱，是在夏鐸鋪鎮香山新村警務室。這位壯實、威武的小夥子，剛剛幫助該村6組兩位村民達成調解協議。原來，兩位相鄰而居的賴姓村民因為小事爭吵打鬥，致使其中一方受輕微傷，後送醫院治療，鄒凱多次上門做雙方矛盾調解工作，最終達成賠償協議和諒解書。在《人民調解協議書》上簽字之後，兩位鄰居握手言和。
鄒凱（右二）正在和同事們討論工作細節。
寧鄉首位上崗的“正式村警”
今年27歲的鄒凱，10年前曾入新疆武警反恐特戰部隊服役，無論隊列、擒敵拳、防暴隊形、警械盾牌術、盤查技術等，都是拿手活，練就了一身“真功”和“硬功”。
退伍回家鄉，這位部隊的入黨積極分子和預備黨員，又經受了地方黨組織的考驗，成為了一名正式的中共黨員，並於2015年12月被選聘為夏鐸鋪派出所輔警。2017年7月，寧鄉在夏鐸鋪鎮進行村警試點，他被分配到老家香山新村，成為全市第一位上崗村警。不久，他又考上後備村幹部，兼任香山新村治調主任、團支部書記。由於工作需要，後來還陸續增加了宣傳、人武、社保等工作。
今年年初，寧鄉推行“一村一警”，身兼數職的鄒凱重新參加面試、複試並脫穎而出，由“試點村警”成為派駐香山新村的“正式村警”。
鄒凱（右）每天走村入戶，為的是把群眾的煩心事辦成舒心事。
解決村民矛盾的“和事佬”
香山新村有美麗的香山衝景區，還有華強方特文化產業園、長沙衛生職業技術學院等重大開發建設項目，而寧嶽公路、金唐公路和華強大道貫穿其境內，平日裡人流、車流量較大。因轄區內徵地拆遷多，當地矛盾糾紛也多，社會治安管理難度加大。
村警鄒凱到崗以後，便迅速進入角色，走進項目工地，深入田間地頭，踏遍鄉親各戶，傾聽大家對社會治安的意見和建議，及時掌握各類矛盾糾紛、治安狀況、群眾需求、重點人員管理等情況。
以化解糾紛、消除隱患為中心，鄒凱當起村裡的“和事佬”。他在村警務室專門製作了一本《村民訴求登記簿》，認真記載鄰里矛盾糾紛、不和諧因素以及群眾的意見訴求，每年成功達成六七十起矛盾糾紛的順利調解。
鏡頭一
鄒凱清楚記得，去年6月，村裡葉姓兄弟因為母親的贍養問題吵得不可開交。接到這個信息後，他一邊電話報告派出所領導，一邊往事發地點趕，到達葉家後瞭解到矛盾產生的原因，是葉母有20多萬元的徵收款放在小兒子手中，而葉母與小兒子生活在一起，大兒子也想要分母親的徵收款。他到矛盾雙方家裡調解，發現這類家事不是三言兩語能夠“擺平”的，便要求他們第二天到村部警務室再進行協商。回到村部後，他迅速找知情人詳細瞭解葉家歷史情況，以及相關法規政策，為調解矛盾糾紛做準備。第二天，經過三個多小時的耐心勸解，兄弟倆終於達成徵收款分配和共同贍養母親的協議。
鏡頭二
2018年9月的一個晚上，鄒凱突然接到村幹部電話，說村部會議室發生了持刀傷人事件。當時，他的妻子剛生下孩子。請好了陪產假的鄒凱，聽聞這個消息立即安排村幹部趕緊報警並控制現場，自己從市人民醫院驅車趕到村部，瞭解到是村民劉某因為徵收款分配問題，與同組村民周某發生口角，劉某情緒失控持刀捅傷了周某兩兄弟。傷人後，劉某自知惹禍，已經逃跑。鄒凱與趕到現場的派出所民警及在場村幹部馬上驅車趕到劉某家中，發現劉某不在家，而其家庭經濟情況特別差。鄒凱一行對其家人做通工作，要求找到劉某投案自首。與此同時，儘快讓受害者接受搶救、養傷，做傷情鑑定。後來，鄒凱又多次上門反覆做雙方家人的工作，一次登門就是大半天，直到最後達成10多萬元醫藥費賠償諒解，劉某投案自首後被從輕判處有期徒刑。
鏡頭三
去年初秋一天深夜2時，香山村境內靠近某項目工地的公路上發生一起小轎車致人死亡的交通事故。鄒凱接到信息後迅速趕到現場。經過現場勘查確認，死者是香山新村一位中年男村民，當天晚上從鄰村走親戚騎自行車趕回家時不幸遇難，肇事者是湖北來的務工人員。鄒凱多次專程到交警部門協商賠償事宜，並及時幫助處理死者的火化安葬等，肇事者和遇難者家屬都特別感激。
村裡許多未解決或難解決的事，包括大大小小項目建設中的矛盾糾紛，在鄒凱的努力下終於得到圓滿解決，村民們和項目建設負責人都對鄒凱表示信服。以後只要遇到煩心的事，他們大都會主動找鄒凱這位“和事佬”幫忙解決，當村警的他逐漸成了村民和項目建設者信得過的“孃家人”。
為香山新村群眾撐起“平安傘”，確保一方和諧與安寧，是村警鄒凱的初心。
為香山新村撐起“平安傘”
經過近兩年的探索、實踐，村警鄒凱積極發揮自己環境熟、情況明、群眾信賴的優勢，聽民聲、察民情、排民憂、解民難，全面參與社會治安防控、打擊違法犯罪、掃黑除惡宣傳、信息收集採錄、實有人口管理、矛盾排查化解、聯繫服務群眾等公安基礎工作，充分履行了“基礎信息採集員”“法律政策宣傳員”“矛盾糾紛調解員”“巡邏防控指導員”“聯繫群眾服務員”的職能作用。
工作之餘，只要得空，不愛玩手機遊戲的鄒凱喜歡學習，他“學習強國”的分數經常在所屬黨支部內遙遙領先。“寧鄉退役軍人應急志願突擊隊”成立，他是鐵桿隊員之一，多次參加該市抗洪等應急救援。
在香山新村的農家小院，經常可以看見鄒凱與村民們坐在一起拉家常。鄰里糾紛、夫妻吵架的，他上門調解；遇到身體不適、需要看病就醫的，他幫忙送往醫院；他的妻子在市人民醫院當醫師，經常幫助村民們看病就診……這些細微小事，都記在了鄉親們的心中。
失地農民社保是關係村民切身利益的“福利”。按村規民約，一般由村民小組按“少數服從多數”進行表決的原則，協商分配名額解決。鄒凱去年起兼任村社保專幹，前前後後經手約600人的社保名額，經他千方百計協調，最終圓滿落實到人，期間發生的10多起因社保引起的糾紛，也得到及時平息。他群策群力做好“防”字文章，重點項目建設阻工的事，在香山新村越來越少。
“農村工作說難也不難，
把群眾的煩心事辦成舒心事，就不難了！”
鄒凱坦誠地告訴記者
他願意做群眾需要的“棋子”
為群眾撐起“平安傘”
確保了香山新村的和諧與安寧
記者丨李先強
校對丨黃 杏
校審丨劉飛平
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