综述
本报记者 李海楠
备受瞩目的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛于4月25日至27日在北京举行，此次论坛吸引来自37个国家的元首或政府首脑共同出席。各界一致认为，通过此次论坛的举办，中国必将与其他相关国家一并，推动“一带一路”建设迈上新台阶。而在各国的共同努力下，即将站上新台阶的“一带一路”建设也必将带动包括中国全方位对开放在内，沿线国家的全方位互惠互利和共赢共享。正如同中国国家主席习近平在4月23日向此次论坛“一带一路”新闻合作联盟首届理事会议致贺信中所指出的，“一带一路”倡议源于中国，机遇和成果属于世界。
推进全方位对外开放“一带一路”建设重任在肩
2018年底召开的中央经济工作会议，部署2019年的七项重点工作任务，其中重点任务之一就是推动全方位对外开放。其间，从修订外商投资准入负面清单和自由贸易试验区负面清单，到加大力度简政、减税、降负，不断向外界释放深化改革、扩大开放的强劲信号。
果不其然，2019年政府工作报告提出，要推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放布局，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。
而“一带一路”建设显然肩负重任。2017年10月，党的十九大报告就突出强调了“一带一路”在对外开放中的重要作用，提出“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商、共建、共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。
5年多来，“一带一路”倡议秉承共商、共建、共享的原则，从无到有、由点及面，引发越来越多国家和地区的积极响应，共建“一带一路”正向落地生根、持久发展的阶段迈进。而这也将为中国乃至全世界带来全面开放合作的重要机遇。
在当前世界经济表现疲软的大背景下，将“一带一路”建设视为需求端可为手段，从而通过创造更多国际合作项目，助力中国扩大开放正成为炙手可热的重要战略决策。商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所研究员梁明在接受中国经济时报记者采访时表示，包括通过构建统一大市场降低产品关税、“一带一路”建设的积极推进，都是主动实现全方位扩大开放过程中不可或缺的。
这一点，在当下主要国际机构纷纷对世界经济因贸易摩擦升级等不稳定不确定因素正在集聚，对全球贸易继续报以“承压”评价而下调经济增速预期的关键期，显得尤为重要。事实上，在各方的不断努力下，“一带一路”建设正在成为拉动我国外贸发展的新动力。国家统计局数据显示，2019年一季度，我国与共建“一带一路”国家合计进出口达2万亿元，同比增长7.8%，占我国外贸总值的28.6%，比重提升了1.1个百分点。
“在这种国际形势下，我国一季度外贸实现平稳开局来之不易，这与我国出台一系列稳外贸、扩大开放的举措密切相关。”梁明说。
“一带一路”将成全方位对外开放重要支点
根据日前国新办发布会发布的《共建“一带一路”倡议：进展、贡献和展望》报告指出，2017年5月，首届“一带一路”国际合作高峰论坛形成的5大类、76大项、279项具体成果，已全部得到落实。报告还透露，第二届峰会期间将签署一批产能与投资合作重点项目清单。
“面对日益严峻的世界经济形势，积极扩大开放而不是采取保护主义，是实现长远可持续发展，与邻为善，实现互惠互利共赢发展的明智选择。”中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚在接受中国经济时报记者采访时表示，中国政府对此早已有所部署和应对，通过包括“一带一路”建设在内的多方位手段，积极践行全方位主动对外开放，实际上，这也正是应对贸易封锁乃至来自发达经济体压力的最有利手段。
在彭刚看来，首先，需要从自身改革出发。他认为，我国对外贸易结构和产业结构正在主动提升，同时也明确了要继续巩固传统加工贸易优势之余，提升在高附加值、高资本密集、高技术含量等产品的市场竞争力，而通过资本走出去实现新技术的取得和成本的下降都获得了实质性进展。与此同时，“我国坚定推进对外开放战略，着眼于更高水平对外开放，同时加大进口实现贸易平衡的努力也有目共睹。
其次，从亚投行的建立到“一带一路”倡议的积极推进，未来在进一步释放国际投资活力和繁荣国际贸易上，中国还有广阔空间。彭刚认为，推进“一带一路”建设，继续推动中国在多边贸易体制中的主导作用，强调共赢和共享发展，从战略上，进一步发挥技术优势和产品优势是我国的必然选择。
彭刚强调，“一带一路”建设不仅是基础设施的互联互通，更是一个巨大的新兴市场，这样的市场是发达经济体和新兴经济体所共同需要的。因此，“一带一路”建设注定将成为我国推动全方位对外开放的重点支点。
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