郵政業是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業，郵政體系是國家戰略性基礎設施和社會組織系統。中國郵政集團公司在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等方面有著先天性優勢。其在“一帶一路”建設過程中做了哪些部署？取得了哪些成績？未來有怎樣的規劃？
近日，中國郵政集團公司董事長劉愛力接受了記者的專訪。
各板塊業務協同 契合“一帶一路”核心任務
“一帶一路”是黨中央應對全球形勢深刻變化，統籌國內國際大局做出的重大部署。“一帶一路”倡議以共商、共建、共享為理念，不僅推動了沿線60多個國家和地區的經貿往來合作，還帶動了這些國家和地區的深入交流與合作。
2013-2018年，中國與沿線國家貨物貿易進出口總額超過 6 萬億美元，年均增長率高於同期中國對外貿易增速，佔中國貨物貿易總額的比重達到 27.4%。其中，2018 年，中國與沿線國家貨物貿易進出口總額達到 1.3 萬億美元，同比增長 16.4%。
這給中國郵政業務的發展帶來了巨大機遇。中國郵政在2018年《財富》世界500強中排名第113位，全球郵政排名第二位，目前已成為經營郵政基礎業務、金融業務（銀行、保險、證券）、快遞物流業務（標準快遞、電商包裹、國際業務、合同物流）和電子商務的現代企業集團，運營金融、物流和交易平臺各板塊業務，堅持以開放合作、協同發展構建競爭新優勢，正契合了“一帶一路”建設的各個核心任務和工作層面。
“中國郵政擁有萬國郵聯及其他區域性郵政合作組織等多個良好的國際合作框架和平臺，與世界各國和地區互聯互通，在推進‘一帶一路’沿線的國際合作、郵政物流服務基礎設施建設、人文交流等方面具備先天的優勢。”劉愛力介紹，在政策溝通方面，擁有萬國郵聯、卡哈拉、亞太郵聯等多邊合作框架體系，全球郵政在“一個郵政領域”下，遵守統一的郵政規則和標準，使用統一的郵政單式；在設施聯通方面，全球郵政互聯互通，設施和資源共享；在貿易暢通方面，全球郵政圍繞跨境電商，協作共贏；在民心相通方面，中國郵政在萬國郵聯等多邊體系框架下與其他國家郵政組織一直保持著良好的合作關係，在國際舞臺上是傳播中國文化的重要渠道。
正是由於具備這些先天的優勢，中國郵政已經成為我國跨境電商物流的主渠道。“‘一帶一路’沿線跨境電商市場巨大，尤其是位於兩端的是歐洲和亞太地區。歐洲地區是中國出口跨境電商最大的市場，亞太地區是中國出口跨境電商增長最快的市場，兩者合計佔中國出口跨境電商市場的60%。”劉愛力表示。
落實“五通”要求 建設成果全面開花
自“一帶一路”倡議提出以來，中國郵政積極落實“五通”要求，主動服務和融入國家發展大局，搭平臺、建機制，加快拓展國際市場，取得了顯著成效。
劉愛力介紹，在推進政策溝通方面，我國目前已與200多個國家和地區建立了通郵關係，與“一帶一路”沿線重點國家建立了雙邊合作機制，推動萬國郵聯“建立國際鐵路運郵機制”，牽頭制定並出臺了《萬國郵聯鐵路運輸指南》。在相關部門的支持和指導下，中國郵政主動打造交流合作平臺，2016年4月在重慶舉辦了中國（重慶）郵政高層論壇，2016年7月在昆明舉辦了萬國郵聯亞太地區跨境電商和EMS市場發展戰略高層研討會，2018年9月在南寧舉辦了“‘一帶一路’倡議下促進貿易便利化發展亞太地區國家郵政培訓班”。通過搭建活動平臺，分享沿線國家在跨境電商發展和鐵路運郵項目的經驗，達到了共商合作方式、共建合作渠道、共享發展經驗的目的。
在加強設施聯通方面，中國郵政積極推進鐵路運郵，協調“一帶一路”沿線相關國家部門，完善中歐班列運郵方案；在重慶建成了全國第一個鐵路口岸國際郵件處理中心，實現了渝新歐、義新歐班列運郵的常態化；中歐班列運郵工作已經形成了整套鐵路、海關和郵政共同認可的標準流程。同時，還推動中俄公鐵聯運，將傳統的公路運輸模式與鐵路運輸結合，開通滿洲里公路口岸—後貝加爾斯克和赤塔—莫斯科的郵路；加快海外倉全球佈局，截至2018年底已在7個國家和地區設立了11個海外倉；開闢航空運郵新通道，“鄭州-新西伯利亞”“哈爾濱-葉卡捷琳堡”“杭州-新西伯利亞”郵政貨運航班先後投入運營。
在促進貿易暢通方面，中國郵政積極適應跨境電商發展，不斷豐富產品種類。其中，e郵寶路向從2013年的4個拓展到2018年的39個國家和地區，e特快路向從2013年的15個國家和地區拓展到2019年的106個；e速寶業務已開辦包括“一帶一路”國家和地區在內的線路11條。
在資金融通方面，截至2018年底，郵儲銀行已與40餘家境外銀行開展雙邊授信，共建立代理行930家，其中覆蓋“一帶一路”國家和地區40個，銀行236家。每年為“一帶一路”沿線62個國家提供多種個人匯款業務超過50萬筆，年均近10億美元。為阿曼、巴基斯坦等“一帶一路”國家提供主權貸款，支持其重點項目建設。近年來，郵儲銀行已為阿曼、塞爾維亞、印度、巴基斯坦等國家累計發放各類跨境融資摺合人民幣超400億元。郵儲銀行可為客戶提供120餘種貨幣的兌換和結算服務，跨境結算覆蓋超過2/3“一帶一路”國家。同時，積極為邊境、沿海省份鐵路、公路、港口等重點項目和企業提供資金支持，用於“一帶一路”起點基礎設施建設。
在深化民心相通方面，中國郵政積極加強同各國郵政往來，深化業務、技術、培訓、人員交流合作，促進了民間交往，增進了感情交流。
繼續服務大局 重點推進兩個領域合作
中國郵政要繼續服務大局，助推“一帶一路”高質量發展，深入落實“五通”發展要求，重點推進國際業務合作和金融領域合作，打造併發揮行業“國家隊”的主力軍作用。
劉愛力表示，“中國郵政將落實‘高標準、惠民生、可持續’目標，積極努力推動國際郵政合作發展的‘共商共建共享’，繼續深化與‘一帶一路’沿線國家業務合作，為‘工筆畫’添彩。”
中國郵政將堅持以多邊為框架、雙邊為基礎，國內自營為主、國際雲倉為輔，加快國際化進程；加強國際物流和快遞產品創新，拓展中速非郵渠道，推廣中歐班列專線產品；加快實施“走出去”戰略，在“一帶一路”相關國家建設海外公司；加快邊境郵件及商業快件口岸建設，研究並跟進國家及“一帶一路”沿線國家對郵件、快件監管模式的變化，尋求最適合中國郵政拓展業務並符合海關、國檢監管要求的通關模式；整合海陸空運能，集中資源拓寬運郵渠道。
郵儲銀行將繼續助力“一帶一路”建設資金融通，繼續聚焦基礎設施建設項目和國際產能合作項目，造福沿線國家人民，推動構建人類命運共同體，不斷優化產品服務，探索多元化融資模式服務“一帶一路”建設；進一步提升清算和結算服務效率，構建多幣種跨境結算體系，支持人民幣在跨境貿易與投資的使用；繼續優化流程，加大資金投放，做大做強進出口貿易融資、跨境項目貸款、出口信貸、內保外貸等基礎產品；積極探索境外發債、跨境資產轉讓、“一帶一路”人民幣發展基金等多渠道融資模式；加強與亞行、亞投行、世行等國際金融組織的合作，尋求綠色金融、跨境擔保貸款等業務機會，擴大跨境項目融資、銀團貸款等業務規模；抓好“一帶一路”沿線代理行建設，2019年末將覆蓋45個“一帶一路”沿線國家和地區，建立代理行270家。
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