原標題：“三新”從業人員權益保護不容忽視

全國政協委員皮劍龍今年參會帶來了多份提案，內容涉及網約工權益、共享經濟以及生態環境保護等。“我最關注的是對外賣員等群體的權益保護問題。”3月5日，他在做客正義網推出的“2019全國兩會訪談”時表示，建議加強對該群體的權益保護，在對互聯網經濟及關聯企業用工秩序混亂問題加強管理的同時，加大該群體的社保繳存力度。

“三新”群體勞動權益保障要提上日程

所謂“三新”從業人員，顧名思義就是新技術、新業態、新模式下的從業人員。其中，快遞員、送餐員、代駕員、網約車司機、網約保潔員、淘寶店主等是該從業群體的主要組成部分。

2017年，全國總工會調研發現，網約工普遍面臨收入和客戶不穩定隱患。而來自人社部的數據顯示，全國目前約有1億人沒有參加養老保險，主要是靈活就業人員、新業態就業人員和中小企業從業人員。

在皮劍龍看來，對於該群體的勞動權益保護必須儘快提上日程。“該群體的勞動合同簽訂率低，這給其勞動權益保護造成了重大障礙。”他認為，結合“三新”群體實際情況，應該強化勞動合同管理，明確雙方權利義務，防止靈活用工無序蔓延，屬於勞動關係的要簽訂勞動合同，不屬於勞動關係的要簽訂勞務合同或其他書面合同。

針對該群體存在的社保繳存難、覆蓋範圍低的問題，皮劍龍表示，不僅要強化用工主體責任，還要在社保繳存制度上推陳出新，不斷提高自身參保、繳費及轉移的便捷性，增強透明度。

“勞動監察部門也應進一步發揮作用，要定期開展專項或聯合執法檢查，督促企業保護勞動者權益，切實從源頭維護‘三新’群體勞動權益。”皮劍龍說。

加速立法為共享經濟步入正軌提供支持

作為新業態，共享經濟近年來呈現飛速增長趨勢，在推動服務業結構優化、快速增長和消費方式轉型中作用日益凸顯。“不過，共享經濟也有自身的缺陷，這使其在運行的過程中產生了很多方面的問題。因此，要發展共享經濟，需儘快完善相關具體的法律法規。”皮劍龍舉例說，比如在共享經濟的主體信用、稅收、保險、經營資質、從業資格等諸多方面，就急需相關法律法規進行細化規定。為確保共享經濟有序進行，有必要加速立法研究，為共享經濟步入正軌提供立法支持。

伴隨共享經濟的發展，也衍生出了一系列消費者權益保護的問題。皮劍龍認為，政府可以探索建立完善的信用公示平臺，探索對消費者投訴信息進行常態化、規範化公示，充分發揮消費者監督作用，倒逼企業更加重視保護消費者權益。對出現問題的，要積極調解和約談，預防化解消費糾紛。

談及對相關企業的監管問題，皮劍龍建議，政府機構以及監管行業協會可以在管理制度上進行分級，做好監管以及問責處理等問題。一旦發現相關企業出現違法違規現象的，要嚴肅追責，及時處理。