生态文明建设丨海南:天蓝地青织“锦绣” 绿色发展绘“底色”

绿水逶迤去,青山相向开。

2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话,要求海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明体制改革上先行一步,为全国生态文明建设作出表率。


生态文明建设丨海南:天蓝地青织“锦绣” 绿色发展绘“底色”

高空航拍海口最大湿地公园—美舍河凤翔湿地公园,美景如画。 张茂 摄



海南牢记嘱托,开启生态文明建设新征程,努力践行绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明建设上迈出新步伐,为绿色发展描绘好生态底色。


生态文明建设丨海南:天蓝地青织“锦绣” 绿色发展绘“底色”


01

显定力:坚决打好污染防治攻坚战

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去年4月,省生态环境六大专项整治联合指挥部

成立,旨在负责统一推进生态环境六大专项整治工作,握指成拳,做到高效权威、联动一体,形成攻坚合力。

两个月后,《海南省深化生态环境六大专项整治行动计划(2018—2020年)》印发,强调要结合海南实际,持续深化六大专项整治行动,着力解决生态破坏和环境污染突出问题。

打好污染防治攻坚战,既是改善环境民生的迫切需要,也是加强生态文明建设的当务之急,需要定力和系统思维。

从2015年开始,海南开展生态环境六大专项整治行动,提出“三年攻坚、两年巩固,到2020年我省城乡环境建设、自然生态系统恢复、环境质量水平应达到的各项具体量化指标”。

从湖到海、从水到土、从山林到海洋、从城镇到乡村……海南持续开展的各大专项整治行动,将山水田林湖草体系贯通,焕发生态活力——

2018年,我省环境空气质量优良率98.4%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度由上年的18降到17微克/立方米;城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于III类,完成29个城市黑臭水体消除任务;海口市荣获全球首批国际湿地城市称号……


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绿色发展理念,需要绿色践行。一份份颇具分量的成绩单背后,是生态文明建设的长久恒心和环境保护治理的有力决心。

去年,我省污染防治和生态建设取得积极成效,全面落实省委关于加强生态文明建设30条措施,并有序推进中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改等,海南通过直面环境短板和问题,瞄准目标靶心,持续努力,不断出招,全力打好污染防治攻坚战。

02

迈新步:推进生态文明体制改革

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不久前,一则关于两家污水厂篡改、伪造监测数据被查获的案件引人关注,刷屏朋友圈。

“乐东黎族自治县污水处理厂和琼中黎族苗族自治县污水处理厂这2起移送公安的污染源自动监控弄虚作假案件,是我省污染源自动监控弄虚作假查处案历史上的零突破,体现了环境行政执法与刑事司法工作的无缝衔接。”省公安厅有关负责人介绍说。

这也映射出我省近年来持续加大生态环境治理力度,更是我省全面深化生态文明体制改革不断取得的新成效。


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近年来,海南在生态文明体制改革上不断有新动作——开展生态保护红线工作,将重要生态空间进行严格保护;开展排污许可证管理制度试点工作,探索建立企业环境行为“一证式”管理模式;全面推行河长制湖长制工作,为河、湖明确生态“管家”;出台生态环境损害赔偿制度改革实施方案,为造成生态环境损害的单位或个人念“紧箍咒”;出台项目建设用地效益标准,提高投资项目的供地门槛;初步建立流域上下游生态保护横向补偿制度……

生态环境保护法律体系也不断健全——当前,我省在推动出台《海南省环境保护管理条例》《海南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等法规规章的基础上,持续不断积极推动环境保护地方立法的立、改、废,完善我省环境保护法规制度体系。


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以转变政绩观为例,2018年起,我省正式实施新办法,根据《海南省主体功能区规划》,将全省19个市县(区)(含洋浦、暂不含三沙)划分为5大类,分两个平台进行差别化的考核,并取消了除海口、三亚、洋浦、儋州、文昌、琼海、澄迈之外的12个市县GDP、工业产值、固定资产投资的考核。

生态文明建设搞得好不好,领导干部这个“关键少数”很重要。这一办法实施背后的指向,是发挥“绿色指挥棒”的重要约束和导向作用,彻底扭转简单以GDP增长率论英雄的政绩导向,树立正确的政绩观,落实新发展理念。

03

勇跨越:扎实推进生态文明试验区建设

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不断向前的步伐和对未来的期待,在时空坐标上,交汇出崭新的可能。

去年4月,海南迎来生态文明建设的更大机遇。在中央12号文件中,加快生态文明体制改革被单独提出来,国家生态文明试验区也成为海南新的四大战略定位之一,为推进全国生态文明建设探索新经验。


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生态、环境,是海南发展最响亮的关键词。

“会议审议通过了《国家生态文明试验区(海南)实施方案》《海南热带雨林国家公园体制试点方案》……”今年1月23日,在中央全面深化改革委员会第六次会议上,传递出了我省推进生态文明建设鼓舞人心的消息。

绿色发展的脉搏,在“绿水青山”和“金山银山”的辨证选择中勃勃跳动。海南,聆听时代脉动。


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“扎实推进生态文明试验区建设,确保海南生态环境质量只能更好、不能变差。”今年省两会上,省政府工作报告指出,努力践行绿水青山就是金山银山的理念,生态文明建设迈出新步伐。

汽柴油开启国Ⅵ时代、国六标准轻型汽车上路步伐临近、“禁塑令”出台、出台规划让更多清洁能源汽车上路……细心的人会发现,我省推进国家生态文明试验区建设的动作频次渐密,目标和路径明晰。

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近期印发的《海南省清洁能源汽车发展规划》为例,该规划围绕2030年实现“绿色智慧出行新海南”的总体发展目标,按照“公共服务领域先行、社会运营领域引领、私人使用领域引导”的推广思路,分步骤、分领域稳步推进全省车辆清洁能源化工作。

“规划的出台,对全国甚至是全球都会造成一个标杆性的效应。”清华大学汽车工程系教授、中国科学院院士欧阳明高在评价该规划时如是表示。

知行合一,方能致远。站在新起点上,在生态文明建设理念引领下,海南努力绘就青山绿水,书写绿色发展的澎湃未来。

周晓梦


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