安全生產,應多用暗查暗訪這把“手術刀”

時下,各類安全執法檢查督查名目繁多。從檢查的方式看,以明查明訪為絕對多數,而採用事先不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同,直奔基層群眾、直插現場,進行突擊檢查、隨機抽查的暗查暗訪較少。

如果執法檢查以明查明訪為主,由於事前需要制定檢查方案、向被檢查單位下發檢查通知,明確了檢查的時間、內容、方式、對象等,檢查之前先電話通知、打招呼、發文件,提示被檢查單位做好準備。被檢查單位就可以安排專門人員精心準備檢查資料、撰寫彙報材料、選擇檢查樣點和檢查線路、對可能涉及的檢查對象進行強化培訓或引導。為了迎接檢查,被檢查單位往往會放下其他正常工作,集中時間、集中全部精力和人力,精心準備,有時還不得不突擊作假,做表面文章,搞形式主義,讓被檢查對象按意圖說話,如此這般應付政府安全檢查,粉飾太平,掩蓋了安全隱患,執法檢查工作也就失去了意義。

執法檢查人員尚未到場,被檢查單位的各級領導已在門口迎候。檢查組到達被檢查單位後,前呼後擁,隆重熱烈,聽彙報、看資料,再到已佈置好的現場走一走,看一看,負責任的檢查可能還會找出一些存在的問題,不夠負責任的檢查,可能就提不出存在的問題,只能提出一些工作建議,最後以檢查組與被檢查單位皆大歡喜而作罷。時間花費了,精力浪費了,過程也走完了,但是檢查的效果怎樣,不得而知。

安全檢查多些暗查暗訪,通過臨時性和不定期的突然襲擊,事前不發通知、不打招呼,直入基層和現場,暗訪時不聽彙報、不用陪同,隨機抽查人員、設備設施和管理臺賬,查實情,可以看到更多的真實情況,發現更多的問題。從檢查的成本費用、投入的人力物力以及達到的效果等方面看,暗查暗訪優於明查明訪。另外,暗查暗訪也可以降低企業的檢查接待成本,便於企業集中精力抓安全生產,解除長期檢查產生的麻木感和疲勞感。

執法檢查多些暗查暗訪,可以提高政府執法檢查的威懾力。檢查人員可看到現場最真實的狀態,查出的問題也最真實,在嚴厲震懾各類安全生產違法違規行為的同時,讓企業感受安全監管的動真碰硬,因此,暗查暗訪是安全監管的最有效手段之一,是搞好安全生產的“手術刀”。


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