思温先生

农业三项补贴该补贴给谁，我们应该先知道有哪三项补贴：良种补贴、粮食直接补贴、农资综合补贴。良种补贴是农民选择一些优质农作物品种而享受的补贴；粮食直补是种粮食的农民享受的补贴；而农资补贴则为农民购买农资产品如肥料、农膜等享受的补贴。

从字面意思，三项补贴应该由实际种地人享受，因为这当中的一切成本都是由实际种地人投入的。可是目前农业生产中存在这种情况，即随着农民的大量外流，许多土地已经丢荒或者流转给别人耕种，这样争议就来了。在政策不清晰的时候，三项补贴补贴的对象是土地确权人而并非实际耕种人，土地丢荒的照样可以领取农业补贴，这显然是不合理的，也打击一些实际耕种者的积极性。

2015年，财政部、农业部发布了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，其中也提到了上述现象，并明确了这三项补贴应该直接补贴给实际耕种人，并且陆续还会向种粮大户、专合社、家庭农场等经营主体倾斜以确保补贴的精准性。政策率先在四川、安徽等五个省进行了试点，并且将三项补贴整合为农业支持保护补贴，目的为支持耕地地力保护和适度规模经营者，补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。

当然，具体补贴方法还得根据各地区的地方政策挂钩，不同地区可能会存在差异。既然补贴是针对土地实际耕种人，那么更加应该加强监管力度，因为现在披着羊皮卖狗肉的现象是非常多的，国家每年下来那么多资金，意在保护农业的发展，而并非打水漂。

Power泡儿

土地流转后，三项补贴应该谁享受？是种地人还是岀租人？

讨论这个问题，我认为不能站在老的土地制度去讨论，应该从新的士地制角度看问题。

(一)老的土地制度，把三项补贴补给种地者，是国家调控，为了保证粮食市场降价，会给农民收入带来损失，保证国家粮食安全，调动种粮农民的积极性，所以，要把三项补贴补给承包土地者，而且，在土地还没有三权分制前，土地都在承包者手里，土地还没有市场化。

(二)随着农村土地制度改革，我们把承包土地进行了三权分制，给了农民承包权，经营权，流转权，农民就有了多种自由选择权，简单的说农村土地开始进入市场化，而市场化买卖是自由协商的，这就要求政府村委会减政放权，不要干涉农民土地，自由流转权，出租权，一切经济活动，都由流转者和被流转者，自愿平等协商的原则，去解决经济利益分配问题，所以，补贴该给谁，不该给谁，有双方在鉴定土地流转合同时，协商解决，如果有政府村委去讨论，三项补贴该给谁，不该给谁，就会失去了，三权分制土地改革，土地市场化的意义了。

我认为国家要对农村土地三权分制，其目的就是用土地市场化，来盘活集体资产，解决三农发展资金不足的问题。以上是我对目前国家对，农村土地改革政策的认识，仅供参考讨论。

老头156934080

首先弄明白国家发放种粮三项补贴的目的是什么？国家对种地农民实施农业三项补贴的目的就是为了保障种地农民收入有所增加，提高农民种地积极性，而不是给农民的其它困难救助。所以，谁种地，补贴谁，应该是种地人。

其实，国家种粮三项补贴文件讲得很明白，谁种地，补贴谁。不过，道理法理是这样，实际操作中，却不一定死搬硬套。

其实，无论是土地主人农民，还是租用者组织或个人，都不傻，谈判的时候，如果农民提出三项补贴归自己所有，租用者会在租金上与农民砍价，如果你的土地比较肥沃，条件也好，很抢手，不愁流转，那主动权在农民手里，租金不会很低，三项补贴也可能归农民。如果你的土地不是很好，那主动权在租用者手里，他有可能既拿了三项补贴，租金还不会很高。

因此，争论三项补贴究竟归谁，已经没有多少意义。市场经济，就要看你的土地价值高低。究竟归谁，以合同为准！

谢谢您的关注，期待您的看法！

西门白甫

土地流转后农业的三项补贴由谁享有？

国家相关政策解析

随着国家土地所有权、承包权和经营权三权分离制度的设立，土地规模化流转经营的势头已经不可阻挡。同时也产生了一些问题和矛盾。因农业补贴的归属权发生纠纷的现象，在现实生活中经常发生。

2004年，国家开始对农业进行补贴。其中的三项补贴为种粮直接补贴、良种补贴和农资综合补贴。农民统称为“三补”。

土地流转后“三补”是归土地承包经营权人(俗称地东)享有，还是归实际种植者享有。社会上出现两种不同的看法：

第一种的看法是，”三补是国家为了农民的增收而制定的民生工程，土地承包经营权人应该享有收益权。

第二种看法是，“三补是是国家为促进农业生产，调动农民种粮的积极性而采取的惠农政策。实际种植者理应享有。

谁是谁非，莫衷一是。

对于这样的争论，目前尚未有明确的法律规定。

在现实中，登记在册的粮田都会享有“三补”。政府会将补贴款直接打到土地承包权人的”一折(卡)通”里。

如果“三补”给实际耕种者，那么流转补偿也会相应地提高。既不具有实际意义，也增加了不必要的环节。国家也意识到了这一点。

早在2015年，财政部、农业部曾经下发《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》。对农业三补做出新的定义：农业三补更名为农业支持和保护补贴。包含两个方面：

1、农业支持性补贴，支持粮食的适度规模经营。重点向科技大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜。农民俗称为“锦上添花”。

2、农业保护性补贴。补贴对象为所有土地承包经营权人。要求是享受补贴的农民做到耕地不撂荒、地力不下降。

所以说“农业三补”中的普惠制补贴一般归土地承包经营权人，即土地流转中的“地东”享有。是自动取得。

“农业三补”中的支持性补贴一定补给实际耕种者享有。要申请才能取得。

盘锦阳哥

伴随我们国家工业化、城镇化和农业现代化的进程，农村劳动力大量转移，农业物质耕种设备也不断提高，农户承包土地的经营权流转也明显加快；发展大规模经营已成为必然的趋势！土地流转和大规模经营是发展现代农业的必由之路，它有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率、有利于促进农民增收、有利于农村经济的发展！

现在农村土地流转市场很热，而土地流转市场还不完善、还不成熟，导致了很多问题出现。就拿国家农业补贴来说，国家在文件上明确规定：要按照谁种地就补贴给谁的原则；土地流转后的收益归承包方所有；任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。这也说明，国家为了保护承包种植方的利益、收益。即：流转来的土地，谁耕种就补贴给谁！然而在我们身边，出现了由于补贴所产生问题也日益增多。比如：土地流转过来的种粮大户认为，按照谁种地就补贴谁；而拥有土地证的农民就认为土地流转并没有写补贴归种植粮大户所有，所以补贴依旧应该由自己领取。因此严重影响了我们种粮大户的积极性！虽然补贴没有写入到法律文宪当中，但根据国家补贴原则；这是严重骗取国家农补资金的一种行为，是违法行为！

大家都知道，现在国家对农业三项补贴为：良种补贴、种粮直接补贴、农资综合补贴。只要你流转的土地面积大，种的粮食多；就可以补贴的更多。至于那些骗取农补资金的人，早晚会受到惩处。同时对种粮大户，还要注意以下事项：

第一：土地承包证是自己的名字，粮补问题～土地承包证是土地确权之后颁发的，如果土地承包证是你自己的名字；而且你又在种地，那肯定粮补是自己的。这一点毫无疑问！

第二：地是你从别人那里流转过来承包的，你就一定要看流转上的合同；要证明你是否有权享受补贴。即：看流转合同！

第三：如果你流转过来的土地没签订合同，只有口头协议，证也是别人的；那别人反悔我们也没有办法！毕竟粮补政策还不够完善！

温馨提示：流转过来的土地种粮，一定要把租地合同签好了，再种地；以免产生不必要的纠纷和麻烦！如果出现纠纷的话，我们双方首先要进行协商；如果协商不成就向村委会调解；如果调解不成，就向乡镇政府调解或向乡镇土地仲裁机构申请仲裁，也可直接向法院起诉。因为这是国家给我们种粮人的鼓励！

乡下庭院

土地流转后，三项补贴应该谁享受？是种地人还是出租人？

土地流转后的三项补贴的归属权问题一直是土地流转人和实际种植人之间一个难以避免的问题。虽然说国家规定补贴归实际种植者，但是现实情况往往与国家规定有一些出入。

正常来说，在土地流转之前，土地流转人都会和实际种植者签订协议，在协议中会商定三项补贴的归属权到底是归土地流转者还是归实际种植者，或者是多少比例的进行补贴分成。这种情况比较好办，因为都已经签订协议了，不会有什么争端。

最难解决的就是那些没有之前商定补贴归属权的事件，太多了。因为补贴的归属权难道村委会、乡镇甚至对簿公堂的事情也是比较常见的。这种状况很难处理的双方都满意，毕竟一些种植补贴不是小数目。

如果从国家规定的角度看是归种植者，但是这样的话土地流转者就会觉着土地流转费用太低了；但是如果是归土地流转者呢？种植者会觉着太亏了，土地流转者赚的太多了，怎么弄都矛盾。所以说，这种情况是最难处理的。从我自身的角度来看，补贴还是给种植者的好，毕竟种植者是付出了大量的生产代价的，其中的心血和资金不用多说了，太辛苦了。作为一些补贴来说，还是给实际种植者的好，哪怕是按比例分成也能给种植者一点鼓励啊，也有利于土地的再次流转啊。

以上是我对这个问题的一些看法，如有不当之处请海涵。

寒地水稻种植技术

土地流转后，三项补贴应该谁享受？是种地人，还是出租人？

这个问题现在回答时过境迁还真有点复杂！复杂的原因是：题主的这个问题没有明确的说清楚问的是什么时候的问题，如果是2016年以前的问题，那现在应该是遗留问题！而这个遗留问题就是一粒刘问题的解决办法；如果是现在已经出现的问题或者预防以后出现这样的问题，现在提出来，那又是另一种解解决办法。因此，凡尘观生活现就以2016年这个时间为分界点，分别做出相应的诠释：

如果是2016年以前的问题，土地流转后三项补贴的对象。

农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴这三项补贴政策，统称为“三项补贴”。这是国家自2004年起国家先后实施的补贴政策。

农作物良种补贴的发放：

根据《中央财政农作物良种补贴资金管理办法》良种补贴资金的补贴对象是在农业生产中使用农作物良种的农民。在实际操作中是按照 各村上报的经公示无异议的良补清册采用“一卡通”直接打卡发放。

种粮农民直接补贴：

根据《财政部 国家发展改革委 农业部 国家粮食局 中国农业发展银行关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》，种粮农民直接补贴由省级人民政府依据当地粮食生产的实际情况，对种粮农民给予直接补贴。

农资综合补贴：农资综合补贴的发放对象和发放方式以各地制定的办法为准。

如果是2016以后的问题，那就有新的政策规定。

2004年国家先后实施的农业“三项补贴”，由于随着十多年间农业农村发展形势的深刻变化,农业“三项补贴”政策效应、政策效能逐步降低,迫切需要调整和完善。因此。国务院2015年在试点取得显著成效的情况下,同意《财政部农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》，按照这个《通知》精神，将实施了十多年的“农业‘三项补贴’合并为‘农业支持保护补贴’”一项。并且从2016年全面推开。这项改革的目的就是为了加大耕地地力保护和粮食适度规模经营的支持力度。也就是说，农业支持保护补贴包含了耕地地力保护补贴和粮食适度规模经营补贴两种。这两种的补贴的发放对象是不一样的。

耕地地力保护补贴的对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民；

粮食适度规模经营补贴的支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。

纵观2004年的农业“三项补贴”的发放和没有土地确权的这个历史事实以及2016年的“农业综合补贴”的发放的重点对象都是直接种地的农民和承包耕地的农民。至于题主的三项补贴应该是种地人，还是出租人享受，请以上述回答作参考！不知我的回答可否满足你的要求！

谢谢！再见！

凡尘观生活

问题：土地流转后，三项补贴应该谁享受？是种地人，还是出租人？

这个问题不好回答，虽然国家有明文规定，但是各地情况不一样，有些是按照文件规定执行的，有些地方却执行不力，加之时间跨度比较大，农村矛盾多、情况比较复杂，因此只能说看各地情况来说了。

我国农村差别比较大，经济条件好发达地区，农民可能不在乎那么一点补贴，许多地方土地都撂荒不种了，谁来承包或者流转都行，补贴给不给无所谓。但是对于经济条件比较差的地方来说，就不一样了，农民可能会很在意这些补贴的。比如我们这里，经济条件不太好，土地面积比较少，农民很重视土地。地方政府引来客商想流转土地，农民却不愿意。

我们这里以前都是把补贴直接打在土地所有者的账户上的，至于这个地是谁在耕种，那就成了他们之间的事了，一般情况下是不会涉及到补贴问题的。不过那大多数是短期流转或者承包的，变动比较大。也有的是家里没有人让别人来耕种的，好像种地的人给他帮了忙一样。

现在的土地流转，我们这里有过几起，大多数在签订协议前，会就价格问题有个讨价还价的商议的，也就是说在这个过程中，补贴归谁所有也是一个谈判的砝码。来流转土地的人，为了能拿到土地往往会让步的，所以基本上还是归农民所有了。

以上是卫龙个人观点，仅供参考，欢迎批评指正。

卫农老头

针对这问题。我想只要是种地的农民（依靠流转土地从事农业生产的实际生产者）包括把土地流转出去原耕地承包户都很清楚，现在的支持耕地保护补贴是谁在领。

国家对土地的三权分置（土地所有权，土地承包权，土地生产经营权）其中明确细化了土地的权属，也是为加快土地流转起到推波助澜的作用。

对于土地流转后的补贴，从2004年始，三项补贴就是补发给原土地成包者，当然这其中也有不少土地流转后为之打官司的。但最终还是土地原承包者赢得补贴的归属权。

现在国家发放的支持耕地保护补贴，一，为了提高种粮农民的积极性，二是为了弥补粮食价格下调，给农民带来的不良影响，以此保障农民增产增收。所以呢，由此也引发了一些矛盾。不仅伤了往日的情份，还闹得不愉快。换句话说，如果流转土的生产经营者拿到补贴，那么原土地承包者同样也会抬高有偿流转资金。水涨船高，羊毛出在羊身上。这样比喻虽然不太贴切，但是确很实际。

再则，现在本来粮食价格贱到贴水，土地流转金价格也不高，一亩地旱田，200元，水田600元，三亩五亩的，才千八百块钱，补贴才二三百块钱，所以呢，这个补贴就别挣了。必竟这是土地能为他们（原土地承包者）出产唯一收入。另外把土对外流转大多数都是耕地少，收入低，入不敷出，或者是上了年纪劳动力弱的父辈们。

我看依靠流转土地从事农业生产的种植户们，还是祈祷国家多发放一些粮食生产专项补贴吧！

以上仅个人浅析

您关心的就是我关注的，神农愿与您一起探讨交流，欢迎您在评论区留言关注谢谢！

神农35

这么说吧，经过合法合规流转后的土地，其农业补贴到底由谁来领取，国家没有明确规定，只是说了一句由双方签署的合同为准，但是大家都应该有所了解，这样往往会造成一定的纠纷。

就我个人而言，这样补贴还是由土地承包权的所有者，也就是出租人来领取，但是土地流转者，也就是种地人每年的租金可以适量的减免一部分。

我想，这应该是一个皆大欢喜的结果，既避免了出现部分人假借土地流转来骗取国家粮食补贴情况的发生，也避免了由于粮食补贴发放问题造成的实际种植者压力过大的问题。

农业补贴谁来领？国家没有明确规定

关于土地流转后，各项农业补贴到底由谁来领取的话题一直备受关注，也颇具争议，因为国家并没有出台明文规定，这项补贴到底该由谁领取。

更多时候只是出台一个指导意见，也就是说农业补贴应该由土地的实际种植者来领取。但是这样并不可行，因为在农村常年种地的朋友都应该知道，农业补贴的发放大多都是采用一卡通的形式来发放，而且直接发放到土地承包权所有者，也就农民朋友的手中。

说实在话，让广大农民朋友再把这些钱拿出来，真的是很难。

农业补贴分配，双方可以协商

但是，我也知道这些年坚持土地流转的朋友日子并不好过，粮食价格越来越低，种植成本一年比一年高，如果农业补贴一点都不给这些土地的实际种植者，对于他们的种植积极性来说确实是一个不小的打击。

如果因为种植效益问题，这些租户都不去包地种粮了，不管是对于国家粮食安全也好，还是土地流转的农民也罢都是不好的消息。

所以，通过协商，让这些土地真正的种植者也可以领取到一定的补贴也是情理之中的事情，哪怕是不给钱，少给一点土地租金也好啊。

關鍵字: 享受 农业 补贴