维护风清气正社会环境 新区推行“五有五无”强基固本

本报讯 (李坤 记者 罗国莉)自扫黑除恶专项斗争开展以来,贵安新区始终坚持源头治理和基础保障,把扫黑除恶专项斗争与加强基层组织建设紧密结合起来,深入实施“三大倾斜”工程,探索“三带四帮”“五同八联”机制,不断夯实基层战斗堡垒。以“五有五无”(有健全的两委班子、有正常的政治生活、有规范的活动阵地、有完善的自治制度、有必要的经费保障;无黑恶宗族势力、无信访维稳突出问题、无村级集体经济空壳现象、无三年不发展党员现象、无违法违纪村干部)为抓手,全面增强基层党组织政治功能和组织力,夯实和巩固基层政权,维护风清气正的社会环境。

抓学习教育,以深化党建思想助推扫黑除恶专项斗争落地落实。新区持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,组织召开村支委会、党员大会、党员活动等50余次,组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争系列重要指示精神,强化政治责任担当,狠抓工作落实。同时,通过院坝会、田间地头会、文艺演出、法律宣讲等形式,将中央、省委和新区关于扫黑除恶专项斗争的决策部署转化为群众喜闻乐见、接地气的内容,逐步延伸到村、到组、到户,发挥党员示范引领作用,积极发动群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。

抓班子整顿,以强化“五大功能”提升基层治理能力。新区制订印发《贵安新区关于深入开展后进村党组织整顿全面提升农村基层党组织组织力的通知》等系列文件,严格对照“八项指标”“负面清单”和“分类定级标准”,2018年以来,集中开展督查7次、调研评估10余次,排查整顿软弱涣散基层党组织8个,全部实行新区党工委委员包保联系整顿工作机制,因村施策、一村一卡,进一步配齐配强村“两委”班子,共调整村党支部书记5名、支委委员1名,发展入党积极分子11人,发展党员5人,投入村委办公楼修缮款20余万元,健全制度上墙15余项,确保运用好基层党组织的政治功能、经济功能、服务功能、自治功能、管理功能等“五大功能”。在村民小组、专业合作社建立党小组293个,推进党的组织和党的工作实现“两个全覆盖”,以党建工作统领自治、法治、德治融合。

抓队伍建设,以净化村级干部队伍发挥“头雁”效应。新区强化村干部背景审查,坚决清除不纯洁、不合格分子,定期对85个行政村(居)683名“两委”人员开展前科劣迹和涉黑涉恶情况排查,对10名有违法犯罪记录和49名有违法记录的村干部已视情节轻重全部给予处理;建立村级后备干部选拔培养机制,将244名村级储备干部也纳入审查范围,不断提升基层抵御黑恶势力渗透侵蚀的免疫力;搭建新时代大讲堂、周末大讲堂、“微党课”“党建APP”等学习平台,围绕基层组织建设、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚等重点内容开展培训,强化绩效考核促进村干部履职能力的提升,不断适应实施乡村振兴战略的发展要求。

抓工作保障,以优化产业服务夯实村级经济发展基础。新区实施政治待遇、经济待遇、工作力量“三大倾斜工程”,认真落实公务员职务与职级并行制度,投入3100余万元保障村(居)组织工作运转和村干部报酬,按照比例确定“双述双评”优秀等次并给予一定的奖励补贴,积极发挥“两委一队三个人”的攻坚队和生力军的作用,抽调优秀年轻和有发展潜力的56名驻村干部、18名“第一书记”开展轮战驻村;强化种植业、乡村旅游等优势产业的吸附作用,实行强村带弱村,邻村互抱团,党员示范户带贫困户“1+1”“1+N”抱团发展等村抱团、户抱团模式,打造果蔬种植、茶旅一体化、民族工艺等产业形态,加速全面同步小康步伐,稳步提升群众幸福感、获得感。

抓矛盾排查,以细化调处工作措施推进平安村寨建设。新区建立健全不稳定因素、安全隐患、治安隐患排查治理三本台账,专门匹配资金充实村级综治工作力量,成立治安巡逻队,有效发挥维护社会稳定“第一道防线”的作用;2018年以来,共调处651件,调解成功594件,涉及金额1627.96万元,调解成功率91.2%;建立实行乡镇综治办主任、派出所负责人联系重点村组工作机制,深入摸排、迅速处置,已依法停止3名村民小组长职务,刑事拘留10人;全面推行“一村居一法律顾问”的工作,充分发挥法律工作者的专业优势,有针对性地向村干部、群众开展法律宣讲、释法解疑,帮助培养“法律明白人”,引导广大干部群众尊法学法守法用法,2018年共创建3个省级、5个新区级民主法治示范村。


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