原標題：廣西：政銀企合力建設國家儲備林
在廣西，約1/8以上的森林正在培育成長短結合、持續經營的優質大徑用材林。借力國家儲備林建設，廣西的綠水青山將變成名副其實的金山銀山。
2015年底，廣西利用國家開發銀行300億元專項信貸資金，拉開了全國利用政策性銀行貸款及社會資本建設國家儲備林的序幕。3年時間，廣西累計投入資金超過70億元，完成國家儲備林建設及劃定800多萬畝，實施面積、建設進度和投入資金均居全國首位。
2015年12月，廣西壯族自治區政府與國家林業局、國家開發銀行簽訂《共同推進廣西國家儲備林項目建設合作協議》，一期項目利用國開行中長期貸款100億元，營建國家儲備林750萬畝。這是當時我國林業發展史上利用國內政策性貸款規模最大、貸款期限最長的建設項目。
2016年9月，國家開發銀行廣西分行與廣西壯族自治區林業廳合作，授信貸款200億元用於支持全區各縣區再造國家儲備林1137萬畝，投資規模在廣西林業發展史上前所未有。
為實施好這一集商業性和公益性於一體的貸款項目，廣西堅持“政銀企”同頻共振，形成政府引導與市場運作的強大合力。
廣西安排資金用於項目貸款風險準備金，指定區直屬國有獨資企業廣西林業集團作為項目融資平臺。整合資金實現政策性保險全覆蓋，減輕項目單位資本金自籌壓力及付息壓力。
廣西壯族自治區林業局開展了林權流轉合同確認憑證貸款試點，破解林權抵押難題，組建了廣西國控林業投資股份有限公司，拓寬項目融資渠道。國開行廣西分行制定了貸款期超過25年、寬限期8年、利率為基準利率的長期優惠貸款，嚴格資金借用管還機制，主動優化報賬流程。廣西林業集團嚴格審核信貸申請資料，協助開展項目建設年度核查和資金監管，督促項目單位按時付息。
目前，廣西已構建起“風險準備金+林權抵押+林業保險”的風險防範機制。項目累計整合中央及地方財政補貼資金近4.5億元，連續2年爭取營造林中央貼息資金超1億元。累計獲得貸款資金超60億元，是當期財政投資的近30倍，建設國家儲備林超350萬畝，是當期利用財政資金營造林的近5倍，自籌及利用社會資金總額遠超歷年中央財政項目自籌資金總額。
以短養長、以長輔短，在國家儲備林建設中，廣西充分發揮光熱水豐富、雨熱同期等自然優勢，將長週期大徑材、珍貴樹種與短週期速豐林按一定比例搭配，實現還貸無憂、高效持續。
在國開行貸款的示範帶動下，多家銀行延用國開行低成本、長週期優惠政策，貸款投資領域從國家儲備林拓寬至森林旅遊、林下經濟、基礎設施建設等多個方面。其中，中國農業發展銀行近2年審批貸款達53億元，貸款餘額突破18億元，涉及生態旅遊、油茶等多個領域。
2017年，廣西國家儲備林啟動二期項目，輻射範圍更廣，將推廣到全區72個市縣，包含大部分貧困縣，涵蓋國有林場、造林大戶（企業）和林農等各類造林主體。
項目建設前期，僱傭貧困人口參與營造林活動，使他們獲得3-5年的持續性工資勞務收入。中期，通過支持林區周邊貧困村屯水電路等基礎設施和林業生態建設，持續改善貧困村生產生活環境。後期，支持木材加工、油茶等產業發展，帶動貧困人口持續致富。據測算，二期項目每年可提供1584萬個工日，安排6.33萬個勞動力就業，投工投勞增收17.42億元，產生林地租金6.86億元，生態服務功能總價值650億元，受益貧困人口約100萬。
目前，廣西正積極開展集體林權流轉合同確認憑證貸款試點工作，協調建立基於風險準備金收益的林業發展基金體制，持續創新林業投融資機制，推動國家儲備林高質量發展。
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