原标题：山西万荣县农村信用合作联社贷款设圈套 二百八十万元贷款消失谁监管？
多次接到山西万荣县南张乡太赵村群众黄李杰反映山西万荣县农村信用合作联社西村信用社信贷员杜波和主任贷款设圈套、管理混乱、不办理任何抵押手续、不实地考察、我贷款和三个担保人、其中两个担保人都不认识、他们只让填写贷款申请、签字、就放贷款二百八十万元、现场信用社主任让钱转到他指定的账户上、他们说；一两个月还款、已经过去四个多月了、没有任何人还款、二百八十万元消失。多次找他们解决无果。果真如此吗？
上有政策
审查与审批；贷款审查应对贷款调查内容的合法性、合理性、准确性进行全面审查，重点关注调查人的尽职情况和借款人的偿还能力、诚信状况、担保情况、抵(质)押比率、风险程度等。
贷款人应建立和完善借款人信用记录和评价体系。贷款人应根据审慎性原则，完善授权管理制度，规范审批操作流程，明确贷款审批权限，实行审贷分离和授权审批，确保贷款审批人员按照授权独立审批贷款。
借款合同应符合《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)的规定，明确约定各方当事人的诚信承诺和贷款资金的用途、支付对象(范围)、支付金额、支付条件、支付方式等。借款合同应设置相关条款，明确借款人不履行合同或怠于履行合同时承担的违约责任。
申请哪种贷款： 1、如果你申请农户贷款，必须是农村户口才行； 2、如果你是非农业户口，可办理担保贷款，贷款担保包括保证、抵押、质押三种形式，保证是找担保人进行第三方连带责任担保；抵质押是用抵押物（如房产）、质押物（如存单、股票等）进行抵质押登记担保。首先，向银行提出消费贷款申请，需要提供借款人夫妻双方身份证、户口本、结婚证、贷款用途证明（如装修合同、购车合同等）、清单等基本资料，开具收入证明、工资流水等，如果是办理抵质押担保，需提供抵质押担保物权证复印件，并核对原件。其次，与银行签订借款合同、担保合同，办理公证，如抵质押，还需办理抵质押品登记手续最后，开立账户，发放贷款 3、如果你是企业贷款，就要提供企业的基本证件、章程、验资报告、贷款卡、报表、董事会（股东会）决议、购销合同、等
借款人申请贷款，应当具备产品有市场、生产经营有效益、不挤占挪用信贷资金、恪守信用等基本条件，并且要符合以下要求： 1、有按期还本付息的能力。原应付贷款利息和到期贷款已基本清偿;没有清偿的，已经作了贷款人认可的偿还计划; 2、除自然人和不须经工商部门核准登记的事业法人外，应经过工商部门办理年检手续; 3、农村在贷款社已开立基本账户或一般存款账户，并在该账户内保留有一定数额的支付保证金;自愿接受贷款社的信贷及结算的监督检查，能够保证定期向贷款社报送经营计划和相关业务、财务报表; 4、申请保证、抵押贷款的，必须具有符合规定的贷款保证人、贷款抵押物或质物。贷款保证人必须是在农村信用社开设存款账户并具备良好的经济效益和资信度的企业或经济实体。贷款抵押物必须符合《中华人民共和国担保法》及相关法律法规规定，原则上应以不动产(如房屋、土地)为主，须具有商品性，且易于变现。 5、农村借款人的资产负债率不得高于70%。 6、申请固定资产、房地产等项目贷款的，借款人的所有者权益、自筹资金比例必须达到国务院规定的要求，同时必须按项目管理的要求，提交完整、规范、有效的文件资料。 7、除国务院规定外，有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资累计额未超过其净资产的50%; 8、农村借款人必须按中国人民银行规定办理贷款卡，并按要求办理年检手续。
农村信用社贷款是指自然人或法人在需要资金时，从农村信用社按规定的条件和程序取得，并约定额度、期限和利率，到期归还贷款本金和利息的行为。
贷款人应依照《物权法》、《担保法》等法律的规定，规范担保流程与操作。按合同约定办理抵押物登记的，贷款人应当参与。贷款人委托第三方办理的，应对抵押物登记情况予以核实。以保证方式担保的个人贷款，贷款人应由不少于两名信贷人员完成、保证资金的归还。
下有对策
5月6日下午上班3点左右记者驱车到山西万荣县南张乡太赵村群众黄李杰反映山西万荣县农村信用合作联社西村信用社信贷员杜波和主任办公室了解贷款情况、现场看到他们在睡觉、工作人员在办公室抽烟、房间乌烟瘴气。
山西万荣县农村信用合作联社西村信用社信贷员杜波说；我不认识你、是你朋友带你来的、我们让你填了贷款二百八十万元的申请、有三个贷款担保人、其中两个人你说不认识、贷款在这里办好后、现场转到主任朋友的账户上、你没有拿到钱。
山西万荣县南张乡太赵村黄李杰说；我现在继续贷款用钱、可是我的征信有二百八十万元的贷款、没有办法办理，你们说用一两个月马上还款、现在四个多月过去了、怎么不还款呢？
山西万荣县农村信用合作联社西村信用社信贷员杜波说；我们现在再找一个人贷款、把你的贷款还了、你就可以申请贷款了，现在还没有找好、保证10日前把你的贷款问题解决了。
山西万荣县南张乡太赵村黄李杰说；2018年农历11月份我的朋友段国潮找我说；让我到西村信用社信贷员杜波哪里帮忙办几万元贷款、用一两个月、马上归还了，我同意了办理了。
山西万荣县南张乡太赵村段国潮说；万荣县农村信用合作联社西村信用社信贷员杜波找我帮忙找个人贷款二百八十万元和三个人担保、用一两个月、马上归还了，我同意了办理了。
现在信用社不归还贷款、黄李杰找我要归还贷款。
山西万荣县南张乡太赵村黄李杰说；信用社应该是诚信单位、既然是我贷款、现在应该是我使用，要么立即归还贷款，他们又不归还贷款、我又不知道是谁使用贷款，贷款二百八十万元在我名下、家里人知道了、天天给我吵架、现在有家不能回、又无奈更无助。
记者7日上午又一次到运城市山西运城农村商业银行股份有限公司领导反映情况、该公司领导高度重视、表示严查、三天后给结果。
山西省万荣县农村信用合作联社西村信用社信贷是一家金融机构、上班睡觉、办公室抽烟、工作纪律散漫，应该按照国家法律法规办理、几百万元贷款审查、审批成摆设。何时能规范工作环境和严查几百万元贷款消失情况、让受害人得到法律保护、让违规违法付出代价，将继续关注。【有视频资料、联系电话15600099618】（崔文生）
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