南充:內陸腹地變開放前沿

今日,2019“中外知名企業四川行”活動在成都拉開帷幕。今年的活動主題為“改革創新謀發展·全域開放促合作”。

勇立西部開放潮頭,放眼全球開放格局。川東北重鎮南充將端出“財富盛宴”——力爭包裝推出項目不少於200個、投資額不低於4000億元,簽約項目不少於100個,投資額保持全省第一方陣。

讓世界看見南充,全球投資人的目光再次聚焦在此。“投資西部、首選四川,投資四川、首選南充”共識進一步強化。

省委提出加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢,要求川東北經濟區建設北向開放重要門戶,把南充推向了立體全面開放前沿。

懷揣大城崛起夢想,肩負重振川北重鎮使命,南充雄心如何實現?

“必須以大開放為前提,堅定不移打好打贏對外開放突圍戰。更加自覺地融入和參與‘一帶一路’建設、長江經濟帶發展、新一輪西部大開發等國家戰略,認真落實省委‘一干多支、五區協同’‘四向拓展、全域開放’戰略部署,堅定建設成渝第二城、爭創四川經濟副中心的戰略目標,加大對外開放力度,堅定構建‘招強引優、全域開放’立體全面開放新格局,全力爭當四川東向開放的主力軍。”面對新時代新要求,南充市委書記宋朝華莊嚴作答。

秉承“對外開放”基因,南充雄心迸發,四海資本不斷匯聚——僅2018年,南充市全年新簽約項目269個、同比增長29.3%,協議總投資2192.7億元。實現到位資金680.7億元、增長17.2%,5個“百億級”項目簽約落地。截至目前,全市已入駐世界500強企業23家、中國500強企業48家,經濟活力充分彰顯。經濟總量一舉突破“2000億大關”,GDP增速創5年來最高紀錄,主要經濟指標穩居“一方陣”、領跑川東北……

站在新起點,南充雄心勃發,提出全力“開放年”行動,堅持以全球視野謀劃開放、以世界眼光佈局發展、以戰略思維重塑版圖,奮力建設成渝重要開放基地、西部重要開放門戶、內陸重要開放口岸,打造對外開放 “橋頭堡”。

開放的南充,全球視野下,正與世界同頻共振。

放眼日新月異的新南充,拓荒者的精氣神和幹事創業的奮進氛圍如春風撲面,讓人耳目一新。

省委明確南充為全省7個區域中心城市之一,鮮明支持南充爭創四川經濟副中心。“爭創四川經濟副中心” 已成為南充人民共同追逐的時代夢想, 成為南充上下拼搏奮進的巨大動力源。

“爭創四川經濟副中心”、在區域協同發展中當好“領頭雁”、在革命老區振興中當好“主力軍” ……肩負省委重託,承載使命和擔當, 新時代新南充勇立開放合作潮頭,在世界經濟的大海中搏擊風浪,向著大城崛起宏偉目標破浪前行。

然而,爭創四川經濟副中心,可不是“輕輕鬆鬆”、“敲鑼打鼓”就能實現的,需要拼搏和實幹。南充有何底氣和實力?如何擔當省委賦予的新的時代重任?

經過深入調研、科學研判,南充給出答案和路徑:3月22日,在南充市六屆人大四次會議閉幕大會上,宋朝華指出,瞄準四川經濟副中心這個目標,立足南充實際,找準方位、扭住重點、精準發力,重點打造“六個副中心”。即全省綜合交通副中心、全省開放合作副中心、全省工業經濟副中心、全省現代金融副中心、全省文化旅遊副中心、全省科教衛生副中心。

爭創四川經濟副中心,南充以打造全省“六個副中心”為依託。信心源於南充向大城崛起美好夢想奔跑發力的強大氣場,實力源於發展優勢疊加的豪邁底氣:

看機遇——省委明確南充為全省7個區域中心城市之一,鮮明支持南充爭創四川經濟副中心。“一帶一路”、長江經濟帶和新一輪西部大開發等多重機遇疊加以及擁有成渝經濟區北部中心城市和全省重要交通樞紐節點“雙定位”的重大優勢的新南充,其發展勢頭強勁,發展質量提升,發展前景看好。

看區位——新南充區位獨特,閃耀成渝。南充位於西安、重慶、成都“西三角”腹地,位於“成渝西昆”菱形經濟圈腹地中心,是“渝新歐”國際快鐵的重要站點,“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯重慶”的特殊位置,讓南充水陸空交通繁忙不息。

看交通——顛覆區位,交通承載發展。當下南充,全省重要交通樞紐節點雛形初顯。水、陸、空“三路並舉”,北上、南下、西進、東出“四向突破”;成南達萬高鐵和漢巴南鐵路“雙鐵路”,高坪開放口岸機場、閬中旅遊目的地機場“雙機場” ……開放的新南充,“大通道”、“大網絡”、“大循環”的立體交通網絡已初步形成。即將全面進入高速時代、高鐵時代、空港時代。

看潛力——新南充發展潛力巨大,蓄勢騰飛。2018年,全市地區生產總值達到2006億元、在川東北率先跨入“2000億俱樂部”,在南充發展史上具有“里程碑”意義。

“當下南充,正處於轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期。爭創四川經濟副中心,是南充發展的厚積薄發、蓄勢突破,必將推動南充由經濟大市向經濟強市跨越、由內陸腹地向開放前沿跨越、由川北重鎮向成渝重鎮跨越。”宋朝華說。

“東西南北中”,乘區位與交通之勢,搭機遇之東風,已全面進入高鐵時代、高速時代、空港時代的南充,在開放合作的征程中,重拳出擊,持續發力,動力澎湃。

招大引強的“南充力度”

翻開四川版圖,南充機遇躍然紙上:向西連結中亞及歐洲國家,向北對接中蒙俄經濟走廊,向南融入中國—中南半島經濟走廊和中巴、孟中印緬經濟走廊,向東拓展長江黃金水道。

深居內陸,南充如何打造對外開放高地?

南充作答——爭創全省經濟副中心,必須打造全省開放合作副中心,把南充打造成為開放的前沿陣地、合作的高地和吸引資金、項目、人才、技術的窪地。必須堅持全面開放、全域開放,必須在開放合作中先人一步、高人一籌,必須在招商引資、區域協作、環境優化上下真功、出大招、見實效。

“要全面落實省委‘四向拓展、全域開放’戰略部署,堅持思想大解放、政策大配套、環境大優化,構建開放大格局、搭建開放大平臺、強化開放大招商,持續招大引強、招強引優,主動承接產業轉移,推動南充從內陸腹地向開放前沿躍升,真正實現以大開放促大發展。”宋朝華強調。

今年是南充“對外開放年”,4月8日至12日為南充“開放周”,全市12支招商小分隊奔赴京津冀、長三角、珠三角開展投資促進活動,打響了對外開放春季攻勢。

4月7日至9日,宋朝華掛帥,率招商小分隊赴北京開展投資促進活動,並拜會客商、慰問鄉友、座談交流。

4月8日起,南充各縣(市、區)黨委或政府主要負責人、南充經濟開發區主要負責人分別率隊組成10支招商小分隊,前往相關地區促進項目。4月8日至9日,營山、閬中、儀隴主要領導或分管領導帶領小分隊“走出去”,對接項目、洽談合作、促進投資。

大招頻出,全方位、高層次、多角度展示了南充“建設成渝第二城、爭創四川經濟副中心”新氣象。

“要堅持以全球視野謀劃開放、以世界眼光佈局發展、以戰略思維重塑版圖。”這是宋朝華謀篇佈局南充對外開放的金句,而這,恰恰是南充持續招大引強、招強引優,實施大企業大集團大項目帶動戰略的關鍵一招。

近年來,南充堅持以大開放促進大發展, 堅持思想大解放、政策大配套、環境大優化,全市上下把招大引強、招強引優作為“一號工程”“一把手工程”, 實施重大項目“一對一”高位推動、精準出擊。市委市政府主要領導親自帶隊,南下北上、東進西出,推介南充、考察企業、洽談項目,體現了對外來投資者的尊重,彰顯了南充對外開放的決心, 堅定了外來客商的投資信心, 招商引資百億項目歷史突破、十億項目接二連三、億元項目紛紛入駐, 主要經濟指標躋身全省“一方陣”、領先川東北,城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。

“南充市委市政府主要領導親自帶隊,南下北上、東進西出,推介南充、考察企業、洽談項目,體現了對外來投資者的尊重,彰顯了南充對外開放決心,堅定了外來客商投資信心。”北京天恆集團黨委委員、常務副總經理楊威說。

今年,南充將繼續強力招大引強。深度對接國、省產業政策、投資導向和支持重點,緊盯“三類500強”和行業領軍企業,精準推介、定向攻關,全力引進一批大企業、大項目、大集團。全年招引5億元以上產業項目超過100個,到位資金700億元以上。

“對外開放天地寬,砥礪奮進正當時。”如今的南充,正以海納百川的胸襟氣魄打造內陸開放新高地,實現內陸腹地向開放前沿蝶變。

開放平臺的“南充實力”

開放的高度,決定發展速度。南充深知,要從內陸腹地向開放前沿跨越,依託大平臺推動大開放是必然選擇。

如今,南充政府這隻“有形之手”,正以它海納百川的包容特性,搭建出一個又一個的開放平臺。

4月4日,宋朝華主持召開市委常委會(擴大)會議,審議南向開放合作等有關事項。會議強調,全面貫徹落實省委十一屆三次全會精神,加速形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢,著力打造高水平開放平臺,營造開明開放的發展環境,持續招大引強、招強引優,為南充經濟社會發展提供持久動力。

搭建高水平開放平臺,南充一直在發力。今年3月,南充積極爭取設立中國(四川)自由貿易試驗區南充協同改革先行區有了新進展,省商務廳發佈了《中國(四川)自由貿易試驗區德陽協同改革先行區〈總體方案〉(徵求意見稿)》等7個“總體方案(徵求意見稿)”通告,包括南充在內,這意味著南充迎來自貿試驗區協同改革先行區步伐又邁進一步。

外向型園區是開發平臺重要支撐。 去年,南充市外貿轉型升級基地獲得國家認可,認定為“四川省南充市國家外貿轉型升級示範基地(服飾)”,成為全省唯一紡織服裝類國家外貿轉型升級基地。

有資料顯示,“十三五”以來,南充共計實現外貿進出口總額6億美元,全市進出口商品種類豐富,涵蓋超過20個大類數百個品種,出口國家和地區超過 110個。2018年南充市實現外貿進出口總額1.53億美元,居全省第14位;實際利用外資8866萬美元,總額全省排位第7位;截至2018年底,南充累計實際到位外資6.78億美元。

除了硬件平臺打造,南充還不斷提升軟件平臺作用。

不斷“走出去、引進來”,依託展會平臺展示南充形象、傳遞南充聲音,中外知名企業四川行、川港澳合作周、首屆中國進口展……只要有展會平臺,就有南充身影。去年,南充利用2018中外知名企業四川行、第17屆西博會 “川港澳合作周”等7場重大活動,成功簽約項目125個、協議總投資1131.5億元,資金額穩居全省一方陣 ……南充城市名片進一步閃耀。

此外,南充積極藉助文化活動平臺,讓南充在全球交融互通發展浪潮中先機在握,獨領風騷,深化外界的“南充認識”——2018年2月,南充大木偶驚豔亮相韓國平昌冬奧會閉幕式“北京八分鐘”。10月,第六屆南充嘉陵江合唱藝術節開幕。來自美國、加拿大、德國等國家和地區以及北京、上海、浙江等省市2000餘人齊聚南充,放歌嘉陵江,唱響新時代。

平臺打造還需加強區域合作。

在宋朝華看來,區域協作是開放合作的“重頭戲”和“基本功”。他強調,要著眼成渝西城市群、川東北經濟區等關聯區域,大力開展合作,堅持區域同城、基礎同網、產業同鏈,深入推進成南干支聯動、 融渝配套發展和區域合作交流,在合作中延伸產業鏈、在合作中培植新動能、在合作中增強輻射力

2018年,南充積極參加了陝甘川寧毗鄰地區經聯會第32屆年會、川浙東西部扶貧協作會、第一屆秦巴山區綠色農林產業投資貿易洽談會暨第27屆中國西部商品交易會、重協區第20次市長聯席會等6場區域性交流活動,全方位推介南充、宣傳南充、展示南充,開啟了南充對外開放合作新篇章。

據瞭解,今年,南充將不斷深化區域合作。切實加強與長三角、珠三角、京津冀、粵港澳大灣區、北部灣經濟區等重點區域的對接合作。加快川東北區域協同發展步伐;協同推進閬蒼南一體化發展。

環境優化的“南充保障”

大道至簡,有權不可任性。投資環境是開放合作的“生命線”。

“我們要全力打造高質高效的政務環境、公平公正的市場環境、重商護商的人文環境,讓南充成為投資的窪地、創業的福地、開放的高地。”宋朝華說。

2018年12月29日,《中共南充市委、南充市人民政府關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》出臺。為民營企業發展注入強心針。

3月30日,記者在南充市政務服務中心看到,發改委、住建局等服務窗口工作人員正通過投資項目在線審批監管平臺,對一些重大投資項目進行審批。“通過線上審批,不僅快捷,而且更方便。”一工作人員說。

記者瞭解到,南充市政務服務中心會同市級相關部門,簡化審批行為、優化服務方式,推出務實管用舉措,著力營造高效、優質、便民的政務服務環境,為加快推進實施“155發展戰略”提供有力保障。

南充市企業聯合會會長、四川燕京啤酒有限公司董事長吳永陽評價說,燕京啤酒在南充的發展,從決策、招商,到籌建、投產,不到一年時間,實現當年投產、當年贏利。“燕京速度”的背後,折射的是南充對企業和企業家的“服務水平”。

“我們要進一步深入推進環境大優化,強化開放合作這個‘生命線’,加強基礎設施建設,加強平臺、通道建設,全力打造優質高效政務環境、公平公正的市場環境、重商護商的人文環境,全方位提升南充生活、工作、投資、創業環境質量,用最短時間打造出全川一流投資環境,打造出全省開放合作副中心。”南充市委副書記、市長吳群剛說。

大視野、大雄心,南充正向世界敞開懷抱,以高質量發展助推南充內陸腹地變開放前沿。


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