抵制特朗普對伊朗的制裁,英法德歐四方發表聯合申明,對於中東局勢有什麼影響?

蘇鎮兔子


歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼與英國、法國、德國外交部長9日發表聯合聲明,呼籲伊朗遵守2015年達成的伊朗核問題全面協議,歐盟對美國重新啟動對伊朗的制裁感到遺憾,將著力維護歐洲方面與伊朗的合法貿易,包括推進“貿易往來支持工”(INSTEX)結算機制的實際操作。

(歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼)

看了這則消息後,我對歐盟有一種莫名的同情感。歐盟也夠不容易的,夾在美伊之間是左右為難。一方是自己的老大哥美國,現在的總統叫特朗普,是出了名的又臭又硬。而老大已經發話,誰幫伊朗就弄誰。另一方是剛剛和好的敵人伊朗。伊朗之前總是在歐盟眼皮底下倒騰核武器,看的歐盟是心驚肉跳。為了讓伊朗放棄核武器,2015年費了老鼻子勁,6個國家終於和伊朗達成了伊核協議,伊朗宣佈放棄核武計劃。但沒曾想到出了個豬隊友,美國單方面退群,併發誓要弄死伊朗,伊朗被逼上絕路,於是宣佈暫時退出伊核協議部分條款,又準備在歐盟眼皮底下倒騰核武器,這一次歐盟心驚肉跳的更加厲害了。

(特朗普宣佈退出伊核協議)

面對這麼兩個互不相讓的主,歐盟也是夠了。所以,在5月2日之前,歐盟一直採取裝死的策略,一方面大幅減少伊朗的石油進口量,迎合美國的需求;另一方面口頭支持伊朗,發誓堅決擁護伊核協議。但伊朗不幹了,因為伊朗發現歐盟這是出工不出力,口惠而實不至,這是典型的不作為的表現。所以一怒之下,伊朗宣佈給你們60天的時間,60天時間你們再不進口我的石油,再不幫我弄出一個新的結算體系,避開美國的經濟制裁,我就豁出去重啟核試驗,大不了我們同歸於盡。

(伊朗總統魯哈尼)

這時候歐盟沒辦法了,伊朗這方面是糊弄不過去了,所以才有了題目中的英法德歐四方發表聯合申明,共同維護歐洲方面與伊朗的合法貿易,包括推進“貿易往來支持工具”(INSTEX)結算機制的實際操作。

但我們也不要高估了歐盟在幫助伊朗方面的決心,歐盟和美國本來就是穿一條褲子的,雖然現在說兩家話,但歸根到底是一家人。如果不出意外,在美國老大哥的打壓下,歐盟會繼續執行出工不出力的軟抵抗策略,至於幫助伊朗,能拖就拖,能緩則緩,只要不刺激伊朗重啟核試驗,就能耗多久就耗多久。而一旦伊朗被逼急了,重啟核試驗,歐盟立馬變臉和美國保持高度一致,而如果這時候,美國出兵伊朗,歐盟的英法德也少不了會出兵協助美國。


大國縱橫


這顯示出歐盟主要國家在伊核問題上,與美國的分歧。

歐盟和英法德三國在中東局勢上,主要訴求有兩點,一是確保區域穩定性,避免發生大規模人道主義災難,致使歐盟遭遇大量難民衝擊。在敘利亞危機中,歐洲先跟隨美國對巴沙爾政權持強硬態度,在遭遇百萬難民的湧入,使歐盟一度有分崩離析之憂,遂改變對巴沙爾的態度。



二,確保石油市場的穩定性,基於能源安全的需要,中東地區是歐盟國家重要的石油進口國。為保證能源穩定、安全的來源,歐盟許多國家需要自摸和你地區整體上保證和平,穩定石油市場的價格和產量。

所以,英德法三國對於特朗普的中東策略,整體上是反對的,譬如遷移美國大使館至耶路撒冷和承認以色列對戈蘭高地的主權等。這些因素都將增強中東的不穩定態勢,或者說特朗普的挑事,歐盟是極其反對的。



而在伊朗問題上也同樣如此,美國對伊朗的長達幾十年的制裁活動,本身就是中東不穩定局勢的來源之一,在經過多年的努力下,簽訂了《伊核協議》使局面不至於惡化,對於歐盟來說是一個相當利好的局面。特朗普退出伊核協定,又對伊朗進行極其嚴厲的制裁,無疑是將中東推入危險的局面。

在5月9日,特朗普又將伊朗的鋼鐵、銅等產品納入制裁名單中,這就意味著伊朗近50%的出口物資都將被限制,會導致伊朗財政問題惡化,容易陷入政治動盪中,伊朗也有孤注一擲的可能。這時候就需要歐盟及英法德三國表態對伊朗的支持,以避免伊核協定的徹底破產。



歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼

一、強調歐盟及英法德將繼續遵守伊核協定,呼籲伊朗保持克制,遵守協議的相關內容。這意味著,歐盟及英法德並不認為伊朗違背了伊核協議。

二、強調將繼續維護與伊朗的貿易往來,推動“貿易往來支持工具”(INSTEX)結算機制運行,而此工具可以使歐洲企業繞開美元結算機制,使美國難以監控歐盟對伊朗的貿易往來,伊朗可以在美國的制裁下維持對歐盟的出口活動。



總體而言,美國是要堵伊朗的出口渠道,而歐盟及英法德三國的聯合聲明是在一道大門,伊朗可以維繫貿易活動,使美國的制裁效果大打折扣。從這個角度,伊朗會更有底氣正面美國的壓力,使中東局面更一步複雜化。


L夕惕若


這次英、法、德、歐(歐盟)四方站起來發表聯合聲明,實際上不是因為他們想得罪美國,而是因為他們是被伊朗給逼出來的。


要不是伊朗以“突破部分伊朗核協議內容”給該四方施壓,上述英、法、德、歐(歐盟)四方這次未必會站出來聲援伊朗。

我們先來看看伊朗方面這次“暫停履行部分履行伊朗核協議”表態時說了些什麼。

伊朗總統魯哈尼8日宣佈,為應對歐洲公司與重新實施制裁的美國合作,伊朗將很快通過增加鈈生產反應堆所需的濃縮鈾和重水庫存來違反部分核協議(JCPOA)。

魯哈尼還表示,如果歐洲公司(在伊朗問題上)不停止和美國合作,伊朗將把鈾濃縮提高到核協議(JCPOA)設定的濃縮鈾濃度3.67%以上。


也就是這次伊朗暫停履行部分核協議內容,就是針對歐洲三國。

實際上,儘管歐洲各國政府仍然反對特朗普總統退出JCPOA以及美國對伊朗的新制裁,但歐洲公司正在兌現美國的制裁內容,並在成群結隊地離開伊朗。包括法國航空公司,英國航空公司,荷蘭皇家航空公司,道達爾公司,西門子公司和大眾汽車公司等全都已經離開伊朗市場。

歐盟之前答應將給伊朗成立一個跨境結算的體系,以繞開美國的制裁體系,然而,歐盟成立的這個結算體系,實際上是將伊朗石油交易踢除在外的。

在伊朗暫停履行部分伊朗核協議內容之後,歐盟今天發表聲明說:“我們拒絕任何最後通牒,我們將根據伊朗在核相關承諾方面的表現來評估伊朗的遵守情況。”


所以可以看到,實際上在美國強勢的制裁壓力之下,歐盟對於是否堅持伊朗核協議已經產生動搖。

比較有意思的是馬克龍的一個關於新協議的建議,他在週四的表態中呼籲擴大伊朗核協議內容,涵蓋所有美國關注的其他問題如伊朗的中東地區政策和導彈計劃。

“離開2015核協議是一個錯誤,因為它正在破壞我們已經做過的事情。 這就是為什麼法國仍然存在並將繼續留在其中的原因,我非常希望伊朗能夠留下來,“馬克龍說。

但可以看到,馬克龍所說的形成一個涵蓋美國所關切的所有問題的新協議,實際上是不可能實現的事。因為美國已經在去年8月份就向伊朗提出了談判的《安全新框架》12條,這12條條件基本上就是要讓伊朗自廢武功,成為一個三流國家。

正是因為伊朗不肯就此美國提出的12條進行談判,所以雙方之間的博弈才會愈演愈烈,發展到了今天波斯灣烏雲密佈的局面。


所以基本上期待歐盟能夠就伊朗核問題對伊朗採取有利的支持是空想,歐盟能夠繼續待在伊朗核協議就已經是對伊朗很大的照顧了。

歐洲國家本來就是美國主導的當下這個秩序中的維護者,即便兩家目前有些小矛盾,但那是人家的家事,人家是打斷骨頭連著筋的兄弟,一旦真有威脅他們利益的事態發生,美國和歐盟立刻會本能的站在一起的。

所以不要期待歐盟能夠在伊朗核協議上,對伊朗提供任何實質性的幫助,不落井下石就好。

倒是俄羅斯,已經表態稱可以向伊朗銷售S-400防空導彈系統,而且允許伊朗以石油貿易的方式進行購買。

誰是伊朗在此次危機中能夠依賴的朋友,實際上一目瞭然的。


中評中語


從美國在5-2那天,正式宣佈,要讓美國的石油出口為零的時候,整個中東都感覺到美國的壓力,而且很多小國都在觀望這場戰爭的一個走向,但是一個石油緊缺的國家,實在等不下去,像印度這樣一個那麼大的國家,沒有石油的話,那麼印度怎麼開掛呀,而土耳其行為需要石油,而且對美國的仇恨,第一進口石油開支持伊朗,還有作為美國死對頭的俄羅斯,但是俄羅斯方塊時候也不少,他們也是石油的出口國家,他們只能通過通過商品交換這種方式交易,其他中東的國家都不敢再有其他的動作,他特別是之前伊朗給敘利亞運送石油,被炸掉了三分之一之後,更多的國家更加恐懼,就算以前伊朗的同盟國都只能觀望了,因為得罪美國這個超級大國,不是一個小國家可以接受的,美國要是打你的話,他們只要隨便找一個藉口就可以出兵了,美國不是第一次這樣做了,對於石油國家和政治戰略的國家,他們總有藉口出兵的伊拉克和越南朝鮮就可以看出美國的本性,想美元制霸、軍事制霸,讓別人都臣服他們。



英法德和歐盟發表聯合申明,可以起到很大的作用,第一就是可以安撫伊朗堅持伊核協議,如果伊朗也退出協議,開始研發核武器的話,那麼這場戰爭估計就會有很大的改變,可能給世界帶來很大的災難,因為現在中東的出口石油是世界最多的,如果伊朗和美國發生戰爭,那麼出口石油就會大大減少,那麼世界上很多需要石油來維持的機器就會停擺,這個對經濟發展和日常交通都會造成很大的影響,而且可能會直接造成社會的動亂,如果伊朗聯合歐佩克組織,停止出口石油的話那麼這場戰鬥的局勢就非常緊張了,而且如果封鎖波斯灣和霍爾木茲海峽,那麼到時候石油的價格就會直接上漲的,這個不符合利息的追求。


第二也給中東國家更大信心,歐盟和英法德的聯合申明,給他們更大的信心,讓他們更加團結,只有中東和歐佩克更加團結,美國就不敢輕舉妄動,因為中東的面積不找,如果美國發動戰鬥的話,就可以拖垮美國,在越南戰役之後,美國對於這種消耗是非常非常恐懼了就算美國佔領了伊朗,那麼美國的戰後處理就會面臨很大的問題,美國現在處理伊拉克就已經很困難了,如果在陷入伊朗的話,美國俄羅斯肯定是最大的贏家,那麼到時候美國可能會面臨俄羅斯的打擊,還有一些在別國的駐地軍事基地都被摧毀的。

這次聯合申明也是對美國的一個批判,對於美國退出伊核協議的這種討伐,對伊朗的一種支持,現在美國已經失去人道主義,而且受到聯合申明的壓力,那麼美國之前對伊朗銅、鋼、鐵等等的制裁已經沒有過大的作用,這個也是給美國下一個臺階,雖然這份協議對美國的作用不大,但是對於伊朗之前簽訂協議的一種安撫吧!


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歐洲方面抵制特朗普對伊朗的制裁,要說對中東的影響的話,只有兩點。



第一點是可以起到安撫伊朗的作用。

伊朗核協議當初是由六方共同協商制定的,並且當時聯合國一致通過。現在美國單方面退出伊朗核協議已經一年,不但沒有重返伊朗核協議,反而對伊朗進行嚴厲制裁。

在這種情況聯合國裡的很多成員國,迫於美國的壓力,對伊朗進行了二級制裁。而歐盟作為核協議的參與方之一,在過去長達一年的時間並沒有很好的履行維護伊朗核協議的義務,讓伊朗遭受嚴重損失。

在這種情況伊朗退出核協議有充分的理由,而一旦伊朗退出核協議必定會加深和美國的衝突。

歐洲方面不希望伊朗退出核協議,和美國發生衝突,所以在這個時候要大力的安撫伊朗。

美國要是和伊朗發生軍事衝突,歐洲必然也要捲進去,這個涉及北約集團裡面的相關協議。如果美國和伊朗發生衝突,根據協議就算歐洲不願意也要給美國提供幫助。

如此一來歐洲方面就會立刻遭受雙重損失,第一個損失就是他們不得不和伊朗敵對,那麼他們之前在伊朗的投資馬上就變成了泡沫。

第二個損失是,美國完全可以趁這個機會要求歐洲方面增加軍費開支,應對伊朗的威脅。簡單的說就是被美國綁上戰車。

所以歐洲現在要千方百計,百計千方的安撫伊朗,讓伊朗不要退出核協議,只不過歐洲單單嘴巴說是沒有用的,他必須拿出實際行動了。

接下來就要看歐洲能不能在兩個月內啟動新的結算渠道,打破美國利益美元結算權對歐洲企業和伊朗進行貿易的限制。



第二、最大限度的維持核協議,鼓勵中東國家一起抵制美國對伊朗的制裁。

最主要的影響的是讓沙特這些歐佩克國家有勇氣拒絕美國的增加石油產量的需求,讓國際維持高油價,從而對特朗普制裁伊朗的計劃受到影響。

用高油價對全球經濟的衝突,來給特朗普施加壓力,以達到讓特朗普制裁伊朗的計劃破產。

沙特等歐佩克國本身就不願意配合美國製裁伊朗,只不過如果歐洲那邊不出聲的話,沙特等國沒有那麼大的勇氣違背美國的意志。

現在有歐洲在一線頂住美國的施壓,給了沙特他們更多的迂迴空間,讓他們有充足的空間對美國說不。

在一定程度上講,沙特等國配不配合美國要求增加石油產量,對伊朗來說是一個重要的信號。沙特等國增加產量,意味著美國的徹底制裁伊朗的計劃將會得到全面執行,在這種情況下,伊朗就不需要在退不退出核協議這個問題上磨嘰了。

總得來說歐洲方面發表的一個聯合聲明對維護伊朗核協議的意義還是很大的。不但在一定程度上穩住了伊朗,還鼓勵了目前正在抵制美國製裁伊朗的國家繼續堅持,這對中東和平具有重大的意義。

不過關鍵還是要看伊朗方面,如果伊朗覺得繼續履行核協議對他損害太大,伊朗方面有可能依舊會退出。一但伊朗退出核協議,中東局勢將會往壞的方面發展。

其實美國也並不一定希望看到伊朗退出核協議,這對美國同樣是個巨大的挑戰。歐洲方面在這個問題上給伊朗和美國的緊張的關係做了一個緩衝,美國也是默認的。

美國要的和伊朗重新進行核談判,而不是要和伊朗開戰,但不能排除美國用發動戰爭製造緊張氣氛作為工具,迫使歐洲方面一起對伊朗進行施壓,讓伊朗屈服。


一號風手


我們要看懂的是,美國特朗普想贏得大選,不想戰爭。伊朗合法合理,如果發生戰爭美國國內的人都不放過特朗普。另外,如果真打,俄羅斯和其他大國一點暗中支持伊朗。


主角光環YM


和平共處幸福安康大中東才是智慧!


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