在基本农田里种果树是否合法?

Xiaogaofeng


您好,很高兴回答您的问题。

基本农田,是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

2018年2月国土资源部(现自然资源部)发文全面落实永久基本农田特殊保护制度后,2019年全国两会再度强调严守18亿亩耕地红线,全面落实永久基本农田特殊保护制度,确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。

国土资源部在解读《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》时,提出“两个绝不能”,就是已经确定的耕地红线绝不能突破,已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用。“严禁通过擅自调整县域规划规避占用永久基本农田的审批”,意在突出对永久基本农田的特殊保护,强化永久基本农田对城市发展的边界约束。

根据《土地管理法》第三十六条规定:

非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。  

禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。  

禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

又根据《基本农田保护条例》第十七条第二款规定:禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

《土地管理法》和《基本农田保护条例》都规定不能在基本农田上发展林果业,也即在基本农田里种果树是违法的。

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京平律师事务所


桂农通首先回答你:法律规定,基本农田禁止发展林果业,当然这也包括果树。

关于基本农田,其实现在也叫永久基本农田,即是对基本农田实行永久性保护。这一叫法,早在2008年中共十七届三中全会就已经提出了。也就是说,已经执行了多年。

从基本农田,到永久基本农田,体现了中央与国家对基本农田保护的决心与态度:无论什么情况下都不能改变基本农田的用途。

什么耕地才算基本农田,永久基本农田是如何划定的?很多农民可能不清楚,也许都没有意识到自家的承包田地就是永久基本农田呢。

按照国家要求,划定永久基本农田,要采取行政、法律、经济、技术等各种手段一起,从质量、数量、生态等全方面进行监管保护。目标是到2020年,全国的永久基本农田不少于15.46亿亩。

关于在基本农田里种果树,桂农通是这么理解的:

第一,农村土地承包法规定,未经依法批准,不得将承包地用于非农建设。土地承包法里指的是农村所有集体承包给农户的农业生产用地,只要用于农业,什么都可以搞。

第二,土地管理法及基本农田保护条例又规定,不能用基本农田发展林果业。其中,《土地管理法》第三十六条第三款规定:禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼;

《基本农田保护条例》第十七条第二款规定:禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。这一法一条例,都禁止基本农田种果造林。

第三,如果根据经济发展需要,农户自身粮食供给及收入的需求,一定要在基本农田里种果树,个人建议最好尽可能不要破坏农田的耕作层,并且要做好准备随时可以恢复种粮食,确保基本农田有足够的粮食产能。

综上所述,在自己家的承包耕地的基本农田里种果树,看似是个人作主的事,与他人无关,也切合一些地方农村的实际与需求,虽然合情理,但真的不合法;一旦清理整改起来,轻则要挖树填土恢复原状,重则还可能会被依法处罚。

以上观点是“桂农通”个人见解,欢迎您留言交流。


桂农通


在基本农田种果树是否合法?

土地管理法明确规定,禁止占用基本农田农展林果业和挖塘养鱼。基本农田保护条例也明确规定,禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

中央领导多次作出重要批示指示,‘’要像保护大熊猫一样保护耕地‘’‘’耕地红线一定要守住,千万不能突破,也不能变通突破‘’。‘’把中国人的饭碗牢牢端在自己手中‘’。保护耕地的重要性不言而喻。



但是林果苗木这些大农业经济效益较好,承包经营户土地流转后在耕地栽种林果苗木。在基本农田进行非粮化利用。题主的问题是问在基本农田栽种果树是否合法?

笔者认为应分别情况,如果在本行政区域基本农田耕地占补平衡,永久基本农田保护红线不突破,在确保耕地总量的前提下,可以优化布局调整耕地经营方式,使用人通过签订用地协议,由镇乡上报县一级国土部门和农业部门备案,办理设施农用地手续后,可以进行林果苗木的种植。

相反在不办理设施农用地手续,又不符合当地农业发展规划布局,改变基本农田用途,擅自在基本农田种植果树苗木,虽然对种植户来说他们觉得合情合理,但是,是不合法的。

个人观点,欢迎交流。


三农观察汇


这个我还真没有去仔细的问过。感觉应该是不允许的。但是也看地方。像我家这里就没人管。

我们这个乡镇大部分的年轻人基本都在外面打工,家里也就是些老人,家家户户可能都有两三亩田。以前都是老人们自己种,种一季,一年下来也就够个自己吃。基本上没有什么经济效益。

现在不一样了,老人种不动了,年轻人要么在外打工,要么在家做事,但是在家的田根本就不会去种。所以荒了很多田。村里没办法,只好找人来承包。由于地理位置的原因,稻田不集中,而且高低不一,无法用大型设备操作,就没人愿意承包了。

最近几年我们这边柑橘,脐橙的种植还不错,所以很多人把田里都种了柑橘,脐橙树。别说,比种田的经济价值高多了。村里一看,田没荒,还给老百姓带来了收入。自己还有政绩。很不错啊。就不管了。现在放眼望去,我们这里的田里全是橘子树。

去年一回家,我也把我家的田里全种了柳花橙。呵呵。希望能有所收获。


阿辉的乡村生活



大美西域胡杨57312731


严格意义上或者地方管理部门思想比较僵化的,是有问题的。但一般不挖塘,不搞建筑,正常果树和小苗木种植是可以的


农度众伴


❴农村基本农田保护条例❵可以说是国家法律法规,因为此条例是由国务院为了保护土地而颁发的,此条例规定严禁在基本农田上植树造林,挖沟挖渠,堆放垃圾等破坏农业种植的行为。然而现实操作中,基本农田大面积植树,又是基层乡镇主导的创收套取补贴产业,农民得到的是土地承包流转费用,多余收入与农民无关,基本上类似于强行。是否违法很难讲,到底是国法说了算还是基层权力说了算?农民是无法回答此类问题的,宪法规定国法大于地方法规,现实操作中基层乡镇是国家赋予的执法权力机构,是基层的执行单位,到底是国法大于权还是权大于法,农民是糊涂者而已。


感悟1394885


就我们当地而言,土地多是丘陵山地,机械化率不高,种一亩玉米或水稻一亩地能赚二三百元钱也就算不错了。如果是改种果树,种苹果、核桃、花椒的话效益高出许多,特别是苹果,价格好时一亩地可以有一两万收入,这样下来,如果你自己是农民的话,你会怎么选呢?


兆顺盐源土特


合不合法,看法律有沒有规定。但是,农田并没说是"粮田"。那各县的开发区,净占了好的粮田。啥说呢。


用户4250935598011一


果树只要不种植在“基本农田保护区”内就不违反土地法。 土地法第十四条规定:“农民集体所有的土地由集体经济组织的成员承包经营,从事种植业,林果业,畜牧业和渔业生产。······农民承包土地的经营权受法律保护。”第三十六条规定:“······禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼


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