守好绿水青山 筑牢生态屏障

——深入贯彻落实习近平总书记在内蒙古代表团讲话精神推进林草事业发展

又是一年好春景，绿染林梢万木新。

在这生机盎然的春天里，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话，如春风一般，让全市各界干部群众备受鼓舞和激励。特别是对加强生态文明建设发出的新动员令，更是激荡起市林业和草原局干部职工保护林草生态，筑牢北疆生态安全屏障新的奋进力量。

“我们现在正处在一个非常好的历史时期，党中央把生态文明建设提到了前所未有的高度，还确立了‘习近平生态文明思想’这一重大理论成果。今年两会期间，习总书记参加内蒙古代表团审议时，强调要守好祖国北疆亮丽风景线，强调了内蒙古筑牢生态安全屏障的重要意义，为我们今后的发展指明了方向。”市林业和草原局党组成员、副局长张立江表示，我市在生态文明建设中一直走在前列，从自费退耕搞“进一退二还三”，“念草牧经，兴畜牧业”，到实施“后山跨旗县绿色生态工程”，“321”林草工程等等，全市各族人民精诚团结、攻坚克难，为建设祖国北疆亮丽风景线做出了应有贡献。今后市林草局要以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻习总书记在内蒙古代表团的讲话精神，不忘初心、砥砺前行，守护好绿水青山，以绿色发展推动高质量发展，努力推动全市生态文明建设迈上新台阶。

推进造林提质增效

我市地处三北风沙侵害前沿，生态区位十分重要。多年来，全市各级干部群众艰苦奋斗、无私奉献，实施了三北防护林建设工程、京津风沙源治理工程、退耕还林工程等一大批国家林业重点生态建设工程，完成人工造林、封山育林、飞播造林作业面积2100多万亩，完成退耕还林375.6万亩，为改善生态环境做出了巨大努力，取得了明显成效。市林草局造林站站长胡安英表示：“习近平总书记在内蒙古代表团的讲话为我们指明了今后的工作方向，我们要认真贯彻落实总书记讲话精神，全力抓好林业重点工程提质增效工作，即在新造林中努力提高成活率、保存率，对原来的低产低效林和退化林加大抚育和修复力度。同时结合脱贫攻坚和乡村振兴战略，大力发展民生林业，在生态优先的基础上发展特色经济林，为全市群众创造更多的绿色生机。”

一面植新绿，一面守成林。

市林草局天然林资源保护管理站站长王世亮介绍，2000年，我市凉城县、卓资县和察右中旗纳入了“天保工程”实施范围，这为我市林业发展带来了难得的历史机遇。到2018年底，中央累计投入72689.27万元，大大加快了全市林业生态建设步伐，使934万亩森林资源得到有效保护；累计完成飞播造林28.33万亩、人工造林22.44万亩、封山育林103.3万亩，宜林荒山荒地得到治理。2006年，我市国家级公益林森林生态效益补偿启动实施，到今年，全市11个旗县市区列入补偿的国家级公益林面积1092.54万亩，补偿资金15778万元；地方公益林补偿面积72.5万亩，补偿基金217.5万元。公益林生态效益补偿惠及我市1216个行政村、嘎查，54.3万户、156.5万人。

王世亮表示，“今后仍要着力保护好森林资源，继续执行全面禁止商品性采伐的规定和禁牧政策，切实搞好‘天保工程’的指导、检查、管理工作，全面开展对2018年前公益林生态效益补偿工作的督查，严格护林员聘用管理，提高管护人员尽责率，管好、用好国家项目资金，保护好我市的绿水青山。”

加大草原生态保护

我市草原面积占全市国土面积的64%，近年来，我市逐年加大草原保护和建设力度，相继实施了草原生态保护补助奖励政策，牧草良种补贴项目、京津风沙源治理二期工程、国家及自治区高产优质苜蓿示范建设项目和国家“草牧业”试点项目等草原建设保护工程，草原生态有了明显恢复。2018年，全市天然草原植被平均覆盖度34.74%，草群平均高度11.09厘米，平均干草产量35.62公斤/亩。

“尽管在草原保护方面取得了一定成效，但我市还存在草原生态环境脆弱，草原退化较为严重，草原鼠虫害防治技术力量薄弱，草原修复、饲草收获等社会化服务体系不健全，饲草防灾抗灾基础设施建设滞后，各地储草设施较少等问题。”市林草局草原站站长张东鸿介绍，下一步，全市草原工作将以习近平总书记在内蒙古代表团重要讲话精神为指导，以草原生态保护、生态修复为中心任务，依托草原生态奖补政策、京津风沙源治理二期工程等生态项目，积极开展草原生态修复试点，加强全市草原鼠虫害防治工作，做好各项草原工作。

“近年来，在一个个草方格锁住沙丘，一片片绿色草木持续扩展的同时，一群群牛羊走进了棚圈……”市林草局禁牧工作办公室负责人郭建新介绍，全市各级禁牧机构高度重视、不懈努力，持续加大禁牧工作力度，市、旗县市区及各乡镇层层召开专门会议安排部署禁牧工作，按照年初签订的责任状严格责任考评。森林公安和禁牧执法人员定期不定期进行巡查执法，重点打击生态项目区林草地放牧行为，严厉查处偷牧毁林案件，起到了打击和震慑作用。2018年，市委政府制定出台了《乌兰察布市禁牧和草畜平衡管理办法》，进一步推动禁牧工作健康有序发展，保障今后的禁牧工作顺利实施。全市禁牧成效显著，交通沿线、重点工程项目区以及视线范围内组群放牧现象有所减少，各地领导重视程度有所提升，且从去年开始，我市牛羊肉行情较好，养羊户的新生羊羔基本全部售出，通过宣传，在中秋、国庆和入冬以来出栏量加大，总养殖量大幅下降，禁牧压力有所缓解。

对今后的工作，郭建新已有谋划：“我们要认真贯彻落实习近平总书记参加内蒙古代表团审议时的讲话精神，贯彻落实市委政府继续推行禁牧舍饲和草畜平衡的决策部署，进一步加大禁牧宣传督查力度，加强各地区禁牧实绩考核和禁牧工作人员管理，积极转变畜种结构和推广新型养殖模式，探索具体的舍饲圈养扶持政策，建议市人大对禁牧工作进行立法，加大对组群散养放牧造成林草资源破坏行为的惩处力度，促进全市林草生态资源的保护与自然修复。”

加强野生动物保护和湿地管护

近年来，全市林业与草原系统践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实总书记关于生态环境保护的重要批示和指示精神，大力开展生态建设和保护工作，全市生态环境明显改善。市林草局野生动植物和湿地保护管理站负责人鲁化文介绍，我市共建成7个自然保护区，其中国家级1个、自治区级3个、盟市级和旗县级3个，湿地面积达24万公顷。

鲁化文表示，下一步，要严格贯彻落实习总书记关于加强“一湖两海”综合治理的重要指示精神，积极申报中央财政湿地保护与修复项目，实施好岱海退耕还湿项目、环湖绿道建设工程和滩涂湿地保护项目；要继续提升思想认识，加大对野生动植物、自然保护区和湿地重要功能及保护的重大意义的宣传教育工作，提高全民保护意识；积极开展自然保护区违法违规建设项目清理整治工作，进一步做好植被恢复工作，探索建立自然保护区管理长效机制，绘就我市天蓝、地绿、水清，人与自然和谐相处的绿色画卷。

来源：乌兰察布日报（本报全媒体记者 史泽奇）

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审核/乌云夫 白晓东

校对/虎佳丽

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