新甘肅·甘肅日報記者 白德斌 通訊員 辛恬
2018年年底，秦州區剩餘貧困人口2.41萬人、貧困村82個，貧困發生率下降至6.95%。
不久前，秦州區向全體黨員幹部吹響了“衝鋒號”：發揚“敢死拼命”精神，如期實現全區脫貧“摘帽”。“這標誌著全區上下進入了最後的戰鬥狀態。”秦州區有關負責同志說。
做好易地扶貧搬遷文章
山裡稀稀疏疏的幾戶人家，屋子裡黑乎乎的，除了牆角一些發芽的土豆之外，家裡幾乎一貧如洗。2016年以前，這樣的場景在秦州區楊家寺鎮蘆子灘村很是尋常。
2016年，秦州區經過精準調查、科學論證，確定將易地扶貧搬遷作為精準扶貧的重要“突破口”和“主抓手”，制定出臺了易地扶貧搬遷三年規劃，計劃建設集中安置點44個，搬遷213個村12510戶57518人，其中建檔立卡貧困戶2935戶14034人，蘆子灘村也被納入規劃之中。
“2015年開始做群眾的動員工作，2016年啟動了項目前期工作，去年11月底，建檔立卡貧困戶已全部搬進了新房。”楊家寺鎮副鎮長張三寶介紹，按照政策，貧困戶每家只需自籌1萬元，便可人均分到25平方米的易地扶貧搬遷住房。
如今，蘆子灘村和其他兩個村有了一個共同的名字——“蘆水新村”。距離楊家寺鎮政府不到500米的地方，一條嶄新的柏油馬路從村口穿過。117戶群眾搬進了新家，換了個活法，幸福感油然而生。
美麗的村落、嶄新的房屋、明亮的路燈、便利的交通……截至目前，秦州區已實現易地扶貧搬遷入住7052戶32699人，其中建檔立卡貧困戶2873戶13757人。
搬遷只是手段，脫貧才是目的。為了確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富，秦州區積極做好易地扶貧搬遷“後半篇文章”——集中安置區周邊發展農業特色產業，吸納群眾在家門口打工；設置公益性崗位，讓生活困難的群眾實現就地就業；把易地扶貧搬遷與新型城鎮化、新農村、美麗鄉村及特色小鎮建設相結合，發展鄉村旅遊，帶動群眾增收致富。
實施易地扶貧搬遷後，今年46歲的邵喜平把原來家裡僅有的一張桌子搬進了新家，還花1萬元裝修了房子。“我是蘆水新村的保潔員，一個月有1000塊錢工資，每天早晚上班，還能給孫子做飯。”邵喜平之前最擔心的搬下山之後的生存問題已經解決，生活正一天天變好。
產業扶貧拓寬致富路
扶貧扶長遠，長遠看產業，秦州區認準了產業扶貧之路，堅持變“輸血”為“造血”，讓群眾真正富起來。
要想富，先修路。為了打通一些偏遠山村與外界的聯繫，方便將土特產運往外面，近年來，秦州區共投入1.62億元，建成村組道路270.38公里，這些路也被群眾稱為“產業路”“脫貧路”“致富路”。
在此基礎上，秦州區堅持整流域推進、片帶式開發，謀劃發展壯大林果、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務等五大扶貧產業，逐步形成了產業規模和產業效應，帶動貧困群眾脫貧致富。
——緊盯貧困戶“人均兩畝園、收入過萬元”目標，果樹建園每年平均以5萬畝的速度推進，果園面積達到55萬畝。
——大力實施“西菜南移”戰略，蔬菜種植面積達16.4萬畝，總產值達到10.8億元。
——加快發展畜牧養殖業，目前建成規模養殖場189個，專業養殖戶5728戶。
——加快培育中藥材產業，連翹、白芨、當歸、半夏等中藥材種植達9萬多畝。
——依託“齊壽建築工、牡丹大姐家政、藉河技工”等勞務品牌，輸轉務工人員11.2萬人，實現勞務創收23.48億元。
產業扶貧，核心是要讓貧困群眾“買得起票、上得去車”，真正參與到產業的經營發展中。在實踐中，秦州區採用“龍頭企業+貧困戶”“專業合作社+貧困戶”的方式，激發農戶、企業、市場多方活力，群眾的參與程度、參與熱情更高，經濟效益和帶動效益更明顯。
目前，秦州區共有農民專業合作社1220家，農業龍頭企業112家，實現了貧困村農民專業合作社的全覆蓋，帶動種養農戶2.2萬餘戶。
“每畝地每年流轉費800元，一天打工工資100元，一個月至少25天，算下來一年收入比過去種玉米增加了許多。”在秦州區牡丹鎮大柳樹村現代農業示範園裡工作的李強民說。
據介紹，牡丹鎮大柳樹村現代農業示範園共建有日光溫室和蔬菜大棚1200多座，帶動周邊農戶約1500戶，其中貧困戶佔到20%左右。“示範園育苗免費提供給農戶，並且指導種植技術，成熟後再進行收購。如果按照辣椒1.5元一斤計算，每畝能夠比種植玉米增加收入2000元。”秦州區農業農村局經濟作物工作站站長李惠東說。
激發穩定脫貧致富新動力
脫貧攻堅既要算“眼前賬”，還要算好“長遠賬”。
在脫貧攻堅戰最後的衝刺階段，秦州區堅持把改善農村人居環境作為重要工作，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極學習借鑑浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，大力實施農村垃圾汙水治理、廁所改造、村容村貌提升工程，不僅讓脫貧成效更加精準可見，也讓村民精神面貌發生了很大改變。
秦州區秦嶺鎮斜坡村坐落在大山深處，全村共有92戶群眾，建檔立卡時就有42戶在貧困線以下。“當初這個村最大的問題是村民們沒有精神，抱著過一天算一天的思想。自身不想脫貧，致富就更沒希望。”駐村幫扶工作隊隊長周雲說。
看準了問題的根源，就要“對症下藥”。對於像斜坡村一樣的村子，秦州區首先進行人居環境的整治，旨在通過改變村容村貌，讓群眾看到希望、重拾信心，從而改變精神面貌。
經過兩年的努力，一條蜿蜒盤旋的水泥路通向了斜坡村，道路兩旁綠樹成蔭，讓人們彷彿置身旅遊景區之中。依山而建的房屋錯落有致，在保留原有風格的基礎上進行了翻新改造，增添了許多民俗文化元素。如今，新建的村民文化廣場已成為全村人最喜歡去的地方。
“村裡幾十年都沒有變過，但是這兩年卻大變樣了，家家戶戶信心很足，都要搞鄉村旅遊，希望遊客早點來。”斜坡村黨支部書記張繼民說。
張平娃今年70歲，兒子兒媳都外出打工，孫子在外地上學，家裡只有他和老伴。老兩口不愁吃穿，原本打算就這樣度過餘生，但是今年，他們有了新想法：“我們的房子很好，要是改造一下，讓城裡人來住幾天，既有收入還熱鬧。”
張平娃老人的想法，正是當地政府積極努力的方向。今年，秦州區計劃打造16個示範村和160個整潔村，完成農村改廁9500戶。與此同時，加快發展以田園觀光、生態度假、農事體驗、康養休閒為主的鄉村旅遊產業，力爭鄉村旅遊收入突破4億元。
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