魏小寧，1965年生，大學文化，中共黨員，法律碩士學位，1987年7月參加工作，歷任咸陽市中級人民法院刑二庭副庭長、立案庭庭長、彬縣人民法院院長，現任興平市人民法院院長。
2015年3月，魏小寧上任興平院長伊始，涉訴信訪形勢十分嚴峻，信訪案件佔全市法院近50%，11人進京上訪超過30次，赴省上訪人數名列全省前茅，幾乎每天都能接到省市法院要求接回來訪者的通知，時常有上訪群眾圍堵法院大門，嚴重影響正常的辦公秩序。魏小寧院長深感責任和壓力，在反覆思索後，決心按照“源頭防範，控制增量，化解存量”的要求，積極貫徹“早發現、早預防、早化解”的原則，狠抓信訪機制建設、全力化解信訪案件、嚴厲打擊纏訪鬧訪等。通過4年的不懈努力，涉訴信訪工作迅速走上良性循環道路，先後化解黨委和上級法院掛牌督辦信訪案件23件，興平法院連續3年榮獲咸陽中院涉訴信訪工作先進集體。
創新工作理念，狠抓信訪機制建設。為了破解信訪工作困局，魏小寧院長積極擔當作為，抽調得力幹警成立信訪辦，專門負責信訪來訪接待、信訪事態處理、信訪案件化解工作，緊密聯繫市委、市政府信訪部門，並爭取上級法院信訪辦指導、支持，實現上下互聯互通。設立當事人接待室，安裝音視頻監控系統，實現辦公和信訪分離、辦案和信訪分離，提升了信訪接待透明度、信任度。在廣泛調研後，魏小寧院長牽頭制定信訪接待制度、信訪包案責任制、突發事件處置應急預案、值班制度，信訪工作實現規範化。時任省高院立案庭庭長的馮華庭長，多次蒞臨興平法院檢查指導，在肯定成績的同時提出要求和指導性意見，現場解決了急需的硬件設備，為興平法院涉訴信訪工作走上科學化、正規化打下良好基礎。
主動擔當作為，層層夯實工作責任。魏小寧院長主動不等不靠，親自擔任信訪工作第一責任人，與分管領導與部門負責人、案件承辦人層層簽訂目標責任書，對排查出的涉訴重點案件做到“四包四定”，即包接待、包複查、包處理、包穩定，定人員、定時限、定措施、定目標，保證人人有責任、年度有目標，形成了全院信訪工作一盤棋的格局。魏小寧院長倡議在立案環節、審判環節、執行環節都實行風險評估，對有信訪風險案件實行風險預告、制定預案，調整辦案策略，提高案件質量，狠抓案件執行，從源頭上杜絕上訪。每週一班子例會，魏小寧院長堅持聽取涉訴信訪工作彙報，全面掌握涉訴信訪工作情況，研究制定信訪案件化解方案。對社會影響大、處理難度大、涉案人數多、當事人情緒激烈的涉訴信訪案件，魏小寧院長親自接待，努力做好息訴穩控工作。
藉助各界之力，破解信訪工作困局。魏小寧院長經常強調，化解信訪難題不能單打獨鬥，必須形成齊抓共管的工作格局。近年來，興平法院緊緊依靠興平市委領導，發揮政法委的協調作用，公安機關的打擊作用，司法機關的調解作用，財政機關的支持作用，鄉鎮政府的基礎作用，相互配合，綜合施策，有效促和諧保穩定。為讓當事人息訴罷訪，魏小寧院長多次深入當事人的家庭，以情感人、以理服人，盡力解決當事人家庭困難。2017年春節前夕，在魏小寧院長的協助下，劉仲屹副院長帶領信訪辦高瑩主任在興平法院，現場化解了李某某、高某某信訪案件，解決了困擾三級法院多年的難題。在興平市人大領導的關注下，宋某某近十年的涉訴信訪案件以救助方式化解完畢。賀某某案件在市政府大力協助下，標的物予以拆除，涉訴問題得以解決。積極爭取中院和興平市委政法委支持，司法救助26人次，金額高達120萬元，實現矛盾糾紛“零激化”。
主導打擊非訪，維護良好信訪秩序。在處置涉訴信訪案件中，興平法院堅持化解和打擊“兩手一起抓、兩手都要硬”的原則。為嚴厲打擊纏訪鬧訪行為，2015年5月，魏小寧院長安排一名副院長帶隊，遠赴湖南省永州市中級人民法院學習打擊非訪工作經驗，全面提升處置非訪工作水平。隨後，組織幹警對違反相關法律規定，多次進京赴省非法上訪，不聽工作人員勸阻，言行過激，被公安機關多次行政處罰後拒不悔改，嚴重擾亂國家機關正常工作秩序的信訪人，收集、固定證據，抓住有利時機，依法打擊懲戒。以尋釁滋事罪判決纏訪鬧訪者張某某有期徒刑三年六個月，這是全省法院首例判決非訪者的案件，多家兄弟法院前來取經學習，推動全市法院信訪工作持續好轉。2017年11月，又對多次纏訪鬧訪、越級上訪，在社會造成惡劣影響的穆某某，以擾亂國家機關工作秩序罪判處有期徒刑兩年，維護法律的尊嚴，淨化信訪環境。梁某某、王某某兩人多次越級上訪、纏訪鬧訪，在說服教育無效後，本著懲處少數，教育多數的原則，對兩人進行了司法拘留，威懾了非訪者，起到了“打擊一人、教育一片”的目標。2017年8月份，申請執行人馬某某因病死亡，其親屬30多人圍堵法院大門，言行過激。魏小寧院長坐鎮指揮，配合公安機關對三人採取拘留措施，帶領信訪和執行局幹警深入當事人家中釋法明理，勸導被執行人換位思考，儘快履行判決義務。同時積極爭取當地政法委的支持，盡力申請司法救助，由於措施恰當，組織嚴密，突發事件迅速得以平息。
常態檢查督導，搜索信訪苗頭問題。魏小寧院長定期檢查督導從立案、審判、執行各個環節抓好源頭治訪，要求充分發揮接待室的功能，黨組成員隨時接待當事人，釋法明理，引導對判決不服的當事人可以上訴或申訴，通過合法程序維護自己的權益，使當事人息訴服判，緩解了當事人與法官、法院的矛盾，維護了司法權威和司法和諧。魏小寧院長多次組織專題會議，健全完善明確立案告知、審理告知、判後答疑等釋法明理制度，努力讓每一位審判人員成為矛盾糾紛的化解者。對當事人反映案件辦理過程中存在瑕疵和錯誤，魏小寧院長及時約談辦案法官，及時轉交紀檢部門處理。如南xx和郭xx反映法官在審理自己一案時程序不合法，我院立即糾正處理，杜絕負面影響和新的上訪案件。
“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”。法院涉訴信訪工作，事關社會和諧穩定，事關群眾根本利益。魏小寧院長決心帶領興平法院全體幹警，在黨委的堅強領導下，在上級法院的精心指導下，努力踐行司法愛民、為民、利民、親民宗旨，維護法律尊嚴和法院司法權威，樹立新時期人民法官良好形象。
法律專員：張蓉
審 核：姚啟明
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