在10月22日的國新辦新聞發佈會上，工信部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫指出，2G、3G的退網是移動通信更新換代的必然選擇，全球已經有100多個運營企業、通信運營商實施了2G、3G的退網，目前，中國4G網絡已經覆蓋到98%以上的行政村，5G商用列車已經開動，中國移動通信的網絡面臨著2G、3G退網的條件已經逐漸成熟，中國將推動3G的TD-SCDMA等網絡逐步退出。
“四代同堂”
聞庫指出，6月6號中國發了5G牌照，中國5G的商用列車正式啟動，5G正式啟動之後，移動通信又增加了一代，現在中國的移動通信是2、3、4、5“四代同堂”。
聞庫介紹，在此背景下，2G、3G的退網是移動通信更新換代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。根據工信部不完全統計，由於用戶業務大多遷移到4G網絡，全球已經有100多個運營企業、通信運營商實施了2G、3G的退網。這些國家將2G、3G騰退的頻率用作新一代移動通信部署，比如用在4G上，甚至有的國家用在了5G上。
他指出，從網絡層面上看，如果2G、3G不退網，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上佔著位置，更主要是佔著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網絡加一些備品備件等等，基站就不用說了，基站、終端的耗電、成本都會降低。
從終端上看，目前手機很方便，走到哪裡都能接入，其中一個條件是這個手機得全模，而且每一個頻點都得做，所以退網可以減少一些制式，降低終端成本。
聞庫表示，要對網絡退網提前進行規劃。運營企業的移動網絡退網要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業自己有充分的時間和心理準備來推動退網的進程。
“隨著4G覆蓋非常完善，我們4G網絡已經覆蓋到98%以上的行政村，我們5G的商用列車已經都開動起來了，中國移動通信的網絡面臨著2G、3G退網的條件已經逐漸成熟了。”
要有善後方案
聞庫表示，中國3G網絡的TD-SCDMA目前負載已經很輕了，工信部鼓勵運營企業積極引導用戶遷移轉網，將有限的頻率資源和網絡資源用到5G、4G移動通信網絡發展當中，降低成本，為用戶的降費也創造條件，提高中國整個通信網絡的運營效率。
他強調，從用戶的角度考慮，移動退網不能簡單的今天說退明天就把閘給拉了，要讓用戶享受到網退了但服務和號碼不用換。移動網退網的時候一定要有一個善後的方案。
“比如號碼，移動通信號碼都是用了很長時間，這個網退了，號碼不要變，服務的內容不要變，當然有些服務內容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務方案來替代原有的服務方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務，為用戶願意退、樂意退創造好的條件。”他說。
今年以來，福建福州等地相繼同意了關於註銷TD-SCDMA基站的申請，中國移動在去年發佈的《5G終端產品指引》也顯示，中國移動對於終端的模式頻段中均不再要求終端支持TD-SCDMA，未來5G終端只需支持NR/TD-LTE/LTE FDD/WCDMA/GSM。
賽迪顧問通信業高級分析師李朕接受21世紀經濟報道記者採訪時指出，早年間TD-SCDM對於幫助中國通信產業做大做強起到了重要作用，讓我國實現4G並跑，5G引領，作為中國推出的第一項網絡制式，難言非常成熟完善，目前4G能夠提供更好的替代性服務，而在5G浪潮來臨之時，清退TD-SCDMA網絡的頻段，也有利於降低負荷與成本，更好地發展5G網絡。
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