秋色漸深，層林盡染，正是一年中最美的季節。
這樣的美景，如今象山縣洋裡村村民打開家門便可盡收眼底。誰能想到，五六年前，“髒亂差”還是這裡的代名詞。
洋裡村，位於象山縣城南端，村莊不大，只有百餘戶人家。
按理說，距縣城中心不遠，又沒有多大負擔，洋裡村應該是最先發展起來的村莊之一。可是，象山2010年啟動“一事一議”財政獎補，前三年共實施項目363個，發放資金8770萬元，卻沒有一個項目、一分錢落到洋裡村。
“被落下”的根源，在於“沒章程”。
村裡分派系，互相不信任。你報一個項目，我就說有貓膩；我提議一個工程，你懷疑有內幕。互投反對票，一件大事也沒做成。
辦事流程不規範，凡涉及錢，總有人懷疑村幹部私下有操作。2003年開始實施的徵地工程，10年後還有人在信訪。
互不信任、民心不齊，何談發展！
2013年，洋裡村開始改變。這一年，村班子集體“換血”，陳真民任村黨支部書記，新班子下了決心：一定要讓洋裡村舊貌換新顏。
洋裡村趕上了好時機。寧波在全市試點推行“小微權力”清單制度，從源頭上規範農村基層權力運行。象山縣出臺了規範清單，還鼓勵各村因地制宜。
“民心齊，才能泰山移。而齊民心，最重要的就是正風氣，以透明、規範贏得村民信任。”陳真民說。
自此，以廉立村，洋裡村開始蝶變。
村裡有了小微權力運行清單：村級重大事務決策申報、工程項目材料採購、集體土地徵收及徵收款發放、農村宅基地審批等有了規範的流程。
新的村規民約，提議村裡的事情“民主參與”“民主管理”，要求村幹部“規範行為”“廉潔自律”。
做事有了章程，辦事公開透明，慢慢地，村民的勁兒就擰到了一塊。
2014年，洋裡村第一個“一事一議”項目——環村西路工程上馬了。這件“大事”，村民盼了很久。
這只是開始。象山推進清廉鄉村建設，持續深化完善“村民說事”制度，通過四個“面對面”、規範村監會監督等舉措，把村務曬到陽光下，接受群眾監督。
趁著這“東風”，洋裡村用好“村民說事”，把村莊發展推上了快車道。通過“說事”，村民提出了整治村莊環境的一致呼聲；通過“說事”，大家找到了發展村集體經濟的突破口。
漸漸地，村裡有了全新的老年公寓，新打造的森林公園成了“網紅地”，泥濘的斷頭路被寬闊整潔的環村路取代，積滿淤泥的河道變成了風光旖旎的“護村河”……
村集體收入5年前還是“零”，如今突破了10萬元。
洋裡村，蝶變進行中。
記者 董小芳
通訊員錢 正
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