准郎中

1.很简单啊。市局局长要升官，谁说了算？肯定不是祁厅长，而是市委书记李达康……那你说他听谁的？

2.中国的公检法系统，实行的是系统垂直和属地双重管理，又因为有了各级政法委的存在，属地一把手对公检法尤其是公安系统的话语权极大……

3.作为上级领导的省厅，对市局肯定有总体统筹和业务指导的权利，甚至对于人事也有一定的话语权，但是相比于市委，这种话语权的含金量要大打折扣……

4.当然，这种都是桌子底下的博弈，平时自然是你好我好大家好，市局也不会没来由地去招惹省厅，包括李书记，虽然比祁厅长高一个级别，那也不会有事没事儿就去敲打他，没那个必要。大局观，大家都还是有的。

5.但是，如果万一发生意见不合、冲突的时候，市局领导的态度也可能会有微妙的变化，原则上，谁官大听谁的！李书记是省委常委，标准副省级，跟他在一个台面上的是同为省委常委的政法委书记…就算是祁厅长解决了副省长，也基本上不可能进常委班子，那还是比李书记低一点的……

6.但不排除这中间还有很浓厚的个人情感因素。比如市局局长是省厅成长起来的干部，是厅长的铁杆小弟，那也有可能会为了局长扛一扛书记的压力，因为厅长为他安排了后路的……

7.当然还有一种更普遍的情况，那就是依法办事、依法办案。

8.那回到人民的名义中，祁厅长啥也没占，跟赵局既没有啥感情；自己办的事儿也不怎么合法、合理；更加上李书记是一百个一万个瞧不上他……那他还指望能对市局发号施令，这完全没可能啊……

搬不动的小强

祁同伟是省公安厅厅长，属于正厅级领导干部。赵东来是省会城市京州市公安局局长，一般来说是副厅级领导干部。

1.从行政区域上来说，京州市公安局要接受京州市委的领导，就像省公安厅长被省委书记领导，县公安局长被县委书记领导一样。赵东来要接受李达康的领导。

2.从上下级隶属关系上来说，京州市公安局也要接受省公安厅的领导，就像乡镇派出所所长被县公安局局长领导一样，赵东来也要接受祁同伟的领导。

3.赵东来正常的行为是既要按照李达康的指示办事，又要按照祁同伟的命令执行，两个人都不能得罪，都要服从他们的安排，两个人都算赵东来的上级。如果李达康和祁同伟不对付，安排的事又针锋相对，只能选择听从李达康的。首先李达康是省委常委副部级领导干部，按照干部行政等级说，祁同伟也要服从李达康的安排，这是服从省委的领导指示。其次李达康又是京州市委书记，直接管辖全市的各个领域，是赵东来的直接领导。最后祁同伟是正厅级干部，赵东来想从副厅升正厅，需要省委常委会研究决定，祁同伟没有话语权；而且祁同伟和赵东来都是厅级干部，属于省管干部，赵东来不听祁同伟的，祁同伟并不能把赵东来怎么样，但如果不听李达康的，想提拔基本无望了，李达康作为市委书记不会提名推荐赵东来提拔，就算有其他人推荐了，在省委常委会上，李达康也可以表示反对，这样赵东来提拔希望基本为0。

4.个人魅力导致。其身正其令则行，其身不正其令不行。在剧中李达康务实肯干，担当作为，属于能吏好官，正面形象，有个人魅力和吸引力，让人信服。而祁同伟下跪求婚，哭坟作戏，给亲属安排工作，贪污枉法，在尊严上低了很多，在人格上失去了很多，是负面形象，赵瑞龙这样一条船上的人都看不起不尊重祁同伟，更何况立场对立的赵东来。

天上摘月亮

如果是在现实生活中，那么赵东来和祁同伟两个人的职位地位先做一下普及：祁同伟是汉东省公安厅厅长，现实生活中就是正厅级的干部，但是他没有入省委常委班子，所以就不是副省长级别的厅长；赵东来是京州市公安局局长，而且京州市是省会城市，一般领导干部都高配，市委书记李达康是汉东省省委常委大佬之一（一般这个位置的市委书记都是副省级或者省部级干部），所以按照这里理论的话那么赵东来就应该是副厅级的干部（一般副省级城市为正厅），所以职位级别上来说赵东来不差祁同伟太多，而且因为京州是省会城市的关系，赵东来在京州的权力比祁同伟大（毕竟是京州是赵东来的地盘，从他敢拦下汉东最高检带蔡成功的车子就可以看出来），所以说祁同伟对赵东来是指导关系而不是管辖关系。还有就是电视剧中，新的省委书记沙瑞金还曾说过，赵东来和沙瑞金在中央党校的同学的关系也是比较暧昧的，换句话说就是赵东来在中央也是有点关系的，而祁同伟是靠老婆上的位，政治资源已经用尽，再网上已经没有依靠的人了。所以说赵东来不把祁同伟放在眼里。

符号亮

祁同伟是汉东省公安厅长，赵东来是京州市公安局长，理论上祁同伟是直接上级，可以指挥赵东来，可是为什么指挥不动？赵东来是一名党员干部、公安局长、刑侦高手，有自己的立场和处事的方法，对于上级的指挥，正确的贯彻执行，错误的也要坚持原则。

祁同伟主持召开丁义珍追逃会，作为省公安厅长和抓捕小组组长，是赵东来的上司和组长，出色的表演了安排和掌控能力。赵东来同意以市局同志为主，建议让省检察院派出一个人，加上省公安厅派一个人，兵贵神速立即出发展开抓捕行动。祁同伟当时还没有完全暴露出本来面目，而且抓捕贪腐分子也是市公安局的职责。

赵东来不听祁同伟指挥以及调查祁同伟的事情。陈清泉嫖娼案中，李达康对他做出了明确指示，李达康是京州市委书记，直接领导决定着他的官帽，而且还是汉东省委常委副省级干部，而祁同伟只是公安厅长业务上的领导和正厅级干部，当然要按照李达康的意图来行事，而且公安机关抓嫖娼维护社会治安是公安局长的职责。赵东来是中央推荐给沙瑞金，侦察陈海案件的刑侦高手，调查真相直指祁同伟。公安厅长祁同伟也要在中央及省委的领导下工作，他被中央及省委授权有权力调查祁同伟。剧中，赵东来没有向沙瑞金汇报的场面，但是他调查祁同伟肯定请示并取得沙瑞金同意支持的。调查黑恶保护伞、扫黑除恶打击刑事犯罪，是陈海案刑事案侦查负责人的职责。那么，他关掉手机躲避祁同伟的指挥，幕后调查祁同伟是合理、合法、正义的。

赵东来也曾向祁同伟要蔡成功，不光不顾新上任的省反贪局长，还有暗示祁同伟省厅插手的人关系重大。祁同伟作了个顺水人情，让市公安局和省反贪局去抢人，双方出现的对峙局面。蔡成功涉嫌大风厂员工股权案，造成了恶劣的社会影响，惊动了省委、市委当然要认真对待大胆较真。

以上看出赵东来是一个成熟的公安局长和官员，不同于侯良平这样的官场愣头青，严格按照上级的要求又圆滑处事，同时有能力查处大案要案，是一个正义有担当的好公安干部。

物语影视

主要有以下几个方面：

一、我国公安局的行政管理体制的影响

我国公务员体制中有上下垂直领导的，如海关、金融、国税、国安等，只受到上级部门的领导。

公安局则不同，实行条块管辖，即受到垂直上级公安厅的领导，也要受到地方同级别政府的领导。公安厅和同级别政府的管辖的范围有所区别，公安厅主要分管业务，即案件的技术支持、制定统一行动方案等。同级别政府不同，主要负责人事、财务等方面的领导。这种情况下市委书记和公安厅长不和，傻子都不会站错队占到厅长那边去。

二、赵东来很可能已经掌握了祁同伟的一些罪行

公务员也是一个圈子，祁同伟们那样的违法行为在当地已经不是一年两年了，当地普通百姓都有所耳闻，作为市公安局长的赵东来能一点都不知道吗，风言风语在当地肯定传开了，作为同一个圈子里的赵局长早就心知肚明。有些政治敏感性的人都会知道新省委书记的上任对于原来祁厅长们是一个危险的信号，从心里会说服自己不会靠的太近的。

三、电视剧和现实的差异

如果没有上面第二条，现实中的市公安局长是不会与公安厅长正面硬刚的，能在那个年纪到省会城市市局公安局长，业务能力强是一方面，超高的情商当然也是必不可少的。即使公安厅长目前只是业务上的指导关系，但是难免以后会有领导关系，所以现实中很可能赵局长对于祁厅长不服，但是绝不会表现的那么明显。

综上，祁当然可以指挥赵的，只是赵更愿意听从李书记的指挥。

核先生科普

《人民的名义》赵东来为何不把祁同伟放在眼里？？只因他背后靠山不简单 大家好，厕所一霸来回答。今天厕所一霸和大家讲的是《人民的民义》，为何赵东来为何不把祁同伟放在眼里，因为他背后的这个靠山。

在人民的名义中，祁同伟只是公安厅厅长，但是他不是副省长，但是赵东来是省会城市公安局局长同时也是副市长，在我国很多地方同级公安局局长兼任政府副职。从这里就可以看出赵东来的官职要比祁同伟大很多，而且最重要的还是各级地方人民政府是在党的领导下，所以赵东来要听京州市市委书记可以不听从祁同伟的，而且李达康是常委而祁同伟却不是省委班子成员，虽然祁同伟是省公安厅厅长，但是他没有进部，而是一直在正厅级的方位上停留。

厕所一霸

这个问题问的好，应该是很多剧迷比较疑惑的桥段。为了回答这个问题我仔细调阅了好多资料，在中国行政体制下，政法系统是属于双领导制的，你在剧中应该看到侯亮平（陆毅饰演）受最高检察院委派到汉东省的时候，季昌明就说过我们检察院不但要听最高检察院的领导还要听省委的领导。赵东来是京州市公安局长，也属于政法系统。他也是受双领导管的，不但要听省厅的领导，也要听市委的领导下面让我来为你解答这个似懂非懂的困惑。我觉的理由主要有一下两个。

第一，人事；市公安局长是由市政府直接任命的，公安局的工作范围和行政费用 是由市里负责划拨的，省厅对市局长的人选有推荐权但没有决定权。赵东来的升迁掌握在市委书记李达康的手里，和齐同伟基本没有太大关系。（李达康属于省会城市的市委书记兼任省委常委和祁同伟的直接上司髙育良是同级别的）

第二，立场；前省委书记赵立春把持汉东十几年，在赵立春进京之后，汉东没有序列接班，而是空降沙瑞金任省委书记，从这一点可以看出中央已经对赵立春失去信任。站队赵立春系统的髙育良祁同伟的汉东帮嗅到了不安的味道。（从祁同伟使用浑身解数想挤入副省进省委常委就可见一斑，这也是试探的一招，试探中央有没有清理他的大算，能进说明自己就安全了）相反的是沙瑞金（空降汉东代表中央的态度）和李达康在环岛27公里自行车赛的一段谈话，旗帜鲜明的反映出李达康安全了。聪明如赵东来为了自己的将来肯定站队李达康这边，排斥髙育良系统的省厅祁同伟。（既然你死到临头了，我还去巴结你干嘛）

以上是个人观点，有不同意见或者更好的建议请在评论区留言，我将认真对待

博志见闻

我国公安等级大概吧这样排列，由高到低。

1、部级正职：总警监；

2、部级副职：副总警监；

3、厅(局)级正职：一级警监至二级警监；

4、厅(局)级副职：二级警监至三级警监；

5、处(局)级正职：三级警监至二级警督；

6、处(局)级副职：一级警督至三级警督；

7、科(局)级正职：一级警督至一级警司；

8、科(局)级副职：二级警督至二级警司；

9、科员(警长)职：三级警督至三级警司；

10、办事员(警员)职：一级警司至二级警员。

赵东来则是京州的公安局长，其实按照职位来说的话祁同伟是赵东来的上级。但是在剧中我们也看到了，赵东来根本就不怕祁同伟。祁同伟根本就制约不了赵东来。这到底是为什么呢？虽说从机构上来说，一个是省级政府一个是市级政府，而上级对下级有业务上的指导和监督。其实就是赵东来只要还是有什么案件都需要向祁同伟汇报，但是还有一个人事和财政的问题。因为下级的公安局的人事和财政都在市级政府，因此赵东来跟祁同伟之间不过只有监督和执行的关系，但是人员调动和财政经费，赵东来还是听李达康。

在一个按照剧中说的政治资源，李达康是省常委～祁同伟和李达康可不是一个级别。赵东来是个聪明人，在做事上自己很清楚应该是听谁的安排。

大概就是这个原因吧。

小郭梦话

在《人民的名义》中，我们经常可以看到赵东来和祁同伟对着干，让祁同伟很是头疼，却也拿他没什么办法，这是为什么呢？

其实主要就是一点原因：人事任免权。

这是什么意思？其实就是中国先今实行的制度问题。对于省厅来说，他们只有省级相关单位的人事任免权，可以用或者不用这个人，这些省厅都可以决定。但是到了地方上，他们却没有这个权利。地方上的人事任免权归地方所有，省厅无权插手。这样就很容易理解了，虽然你官比我大，但是你对我的人事无权任免，我手中还是我自己的人，我的位置也不是你想动就能动的，况且我后面还有一个市委书记一把手在后面给我撑腰，那我怕你什么？顶了天你去省里告状，省里再转达给市里，然后市委书记是我后台，那这些有什么影响呢？

所以，搞懂了制度就搞懂了为什么会这样。至于其他的什么的立场、野心什么的，统统不重要，只有坐稳了位置，我们才能去想其他的问题。

小伙伴们怎么认为的？欢迎在下方留言讨论。

迦南娱乐

因为祁同伟不是靠真本事爬上去的，而是靠女人和婚姻混到官位的。而且，就连他自己都看不起自己，更别说有职业操守的赵东来了。

从赵东来与祁同伟一次次微妙地对决中，赵东来一直碍于祁同伟的职务和错综复杂的人事关系，才小心翼翼地掌握着火候和分寸的。他不把祁同伟放在眼里，应该有如下几个方面：

一、为了权力不择手段，出卖个人尊严

祁同伟为了权力，啥事都干得出来，就连替上司赵立春哭坟这样的事情，他一把鼻涕一把泪地、演得都跟真的一样。

为此，他就顺利谋到了一些利益，但他也因此失去了进常委班子的机会。后来，赵立春调走了，沙瑞金来了。

当新的领导班子在考察干部任用时，李达康就从祁同伟的人品出发，同沙瑞金等干部讨论了这起搞笑的哭坟事件，祁同伟的表演，最终成了一个笑话。

当年，他跟梁璐单膝跪地求婚，本来是一件浪漫的事，可却让他演绎成了一场出卖自尊、换取官位的游戏。

所以，他连自己都瞧不起，待事情成功后，手里有钱有权了，就开启了他报复梁璐的漫漫征程。

就凭这些，直男赵东来能把祁同伟当个人物吗？肯定不会。他耐着性子，不跟祁同伟撕破脸，就算不错了。

祁同伟在学校是一个学霸，但他在官场上却毫无建树。可以说，既便你用了一些小技俩爬上去了，你总得干点实事，证明一下自己的能力吧。

如果说当年梁璐没有把他害到山沟里去，他按正常分配进了官场，就凭祁同伟这无脑大侠，不是被人利用，就是被污浊拿下。而且，随着社会发展和环境变化，他出局也是早晚的事。

二、为了钱财不惜代价，把所有人都拉下水

俗话说，君子爱财取之有道。祁同伟呢，贪婪成性，一边用权力换取所谓的爱情和美女，还不惜一切代价去谋取暴力，最后把高育良也送上了绞刑架。

而赵东来同学作为一名爱好读书的警察，说明他在精神上是有所追求的，他哪里看得惯铜臭味如此之重的祁大侠呢。

况且，赵东来的职责就是维护正义和社会秩序的，祁同伟一个江洋大盗，天天跟他唱反调，他哪里受得了这个呀。心想，别让我逮住，否则，分分钟灭了你。

所以，赵东来早就看透了祁同伟不过是一张纸老虎，关键在于他后面靠山太大，不容易撼动。

赵东来也好，季昌明也好，这些人都是政治高手，他们谁都不会把祁同伟放在眼里的，大家只不过都在等待一个时机而已。

如果从两个人的隶属职阶上来说，太复杂，还不容易理解。因此，只能从各个角度来剖析。

另外，祁同伟和高小琴以山水集团为掩护、谋取暴力。事情败露，祁同伟立刻就杀了老同学陈海。

同时，高小琴集团的会计也被他们灭口在海外。高育良也在不知情的情况下，被祁同伟拉上了贼船。

在对待感情上，赵东来既幽默又大度。他作为一个有资本追求美色的人，却愿意和一个业务能力和敬业精神都不逊于他的同行成就一段姻缘。

这跟祁同伟同学形成了强烈反差，赵东来不需要用一个女人故作温柔来证明自己男性的强大，在陆亦可面前，他甘愿抛却自己钢铁的一面，去用柔情呵护她。

而且，确认过眼神就知道你是不是同类，从祁同伟的所作所为来看，他们完全不是一种人。

三、为了可怜的虚荣心，纵容亲戚为虎作伥

祁同伟为权力和金钱付出了那么多，可以说，自己的漆盖骨早就磕破了。

俗话说，男人膝下有黄金，可对于祁同伟来说，把权力和金钱握在手里，才是最实在的。

为此，他的虚荣心得到了极大满足，这还不够，自己做官了，照顾照顾亲朋吧，你看我多有能耐。就像高育良说的，祁同伟就差没有给他村的狗封官了。

常言道，举贤不避亲，你安排一个合适的职务，让他们好好干也行。可他的亲戚朋友们，却仰仗着他的权力，啥违法的事都敢干。

祁同伟呢，不但不去谴责他们的行为，反而为虎作伥，一句话，拿钱搞定。哎呀呀，这得多狂呢。

而赵东来呢，能坐到京州市公安局长的位置上，肯定是靠着扎实的业务能力拼来的，惩治恶势力就是他的职责范围，你祁同伟这不是挑战他的信条及社会规则吗？

所以，祁同伟完完全全就是赵东来眼中一个罪犯而已，只是祁同伟太把自己当个人物了。

综上，赵东来不把祁同伟放在眼里是铁定的，比如在职场中，一个正直干实事的人，怎会把只会吹牛、捞利益的人放在眼里呢。而三观一致、互相成就的人，才能在彼此眼中闪闪发光。

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