“類金融”監管又出重拳:廣東350家典當行涉嫌違規需整改

10月29日,記者獲悉,廣東省地方金融監督管理局近期發出通知,廣東省(不含深圳)的2018年度企業年審顯示,全省20個市、共350家典當企業涉嫌違規。

根據銀保監會《關於明確典當行監督管理有關事項的函》(普惠金融部〔2019〕13 號)要求,年審中有違法違規行為的典當行,一律不得定位A級。經整改仍不合格的不得通過年審並收回許可證。廣東省地方金融監督管理局要求,各典當企業對照整改情況表,對涉及的涉嫌違規情況進行整改,於10月18日前提交整改報告。

從各地情況看,典當行在監管變革下,面臨不小的經營壓力。

例如,截至2019年6月末,深圳市共有140家典當行法人機構仍在存續經營,較年初減少了1家,行業實收資本33.35億元,較年初增加13.98%;平均註冊資本2382.14萬元,較年初增加14.79%;資產總額36.97億元,較年初減少2.35%;典當餘額13.08億元,較年初減少18.05%。

截至2018年末,上海市共有典當企業242家(其中新設1家),註冊資金64.13億元,約佔全國典當企業註冊資本金的3.65%。2018年完成典當總額373.27億元(同比下降2.33%),佔全國典當總額的13.04%;典當業務筆數總計21.94萬筆(新當6.25萬筆,續當15.69萬筆),同比下降7.53%;收入7.57億元(同比上升4.68%),佔全國典當收入的7.87%。2018年平均每筆典當業務17.02萬元;平均每月典當規模近31.11億元;年末典當餘額66.23億元;資金年週轉次數5.64次;息費率1.74%,與2017年持平;全市典當企業年平均經營規模約為1.54億元。

自去年融資租賃公司、商業保理公司、典當行三類機構(簡稱“類金融”)監管職責正式由商務部門轉隸地方金融監管局後,各地正在清理整頓類金融企業,相關政策法規也正在制定過程中。

央行、銀保監會聯合發佈的《2019年中國普惠金融發展報告》指出,完善小額貸款公司、典當行、商業保理企業等六類機構監管規制,起草《融資擔保公司監督管理補充規定》《融資擔保公司非現場監管規程》《典當管理辦法》《融資租賃企業監督管理辦法》《關於加強商業保理企業監督管理的通知》等制度,印發《關於加強地方資產管理公司監督管理工作的通知》等文件,繼續推動《非存款類放貸組織條例》《處置非法集資條例》儘快出臺,為相關監管規制提供上位法依據。

10月11日,重慶市地方金融監督管理局公告,重慶實德典當有限公司、重慶富升典當有限公司等33家的年審等級被列為A,重慶市慶衡典當有限公司、重慶市博鴻典當有限公司等87家被列為B。另外,22家典當機構未通過年審。

10月16日,四川省地方金融監督管理局第二批通過46家典當行的年審,包括成都中泰創展典當有限公司等。四川已有106家典當行通過年審。

安徽省地方金融監管局最新披露的數據顯示,今年以來,全省共計吊銷8家典當行、融資租賃公司、商業保理公司等三類機構的營業執照,註銷123家三類機構營業執照。

所謂典當,是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行,交付一定比例費用,取得當金,並在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。

全國典當行業監管信息系統顯示,2018年1-12月,典當行業實現典當總額2863.2億元,較上年同期減少36.5億元,降幅1.3%;全行業實現營業收入96.2億元,同比增長5.5%。截至2018年12月底,全國共有8657家典當企業,分支結構936家;行業內企業總資產1668.2億元,與上年持平;典當餘額為985.8億元,比上年同期增加22.1億元,同比上升2.3%。

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