怎么看待华盛顿宣布可能退出《开放天空条约》?

孤独的虎王


在美国白宫有那位不太靠谱的商界大佬掌控,以后美国人就开始了自己的退群之路,各个重要的国际性条约都被美国单方面退出,就连冷战时期最大的和平成果中导条约也不例外。从最新的消息一看,下一个美国人可能要退出了条约,是大名鼎鼎的开放天空条约。

开放天空条约其实是世界大国建立的一种增强军事透明度,提高各国互信的机制,签署于1992年,在10年之后正式生效,一共有34个缔约国。按照这个条约的规定,缔约国之间可以互相使用飞行装备,对对方国土进行观察飞行,此举是为了监督对方有没有遵守国际条约,以此来降低互相之间的不信任。

而美国方面已经放出了准备退出开放天空条约的消息,从10月初开始,美国国会众议院外交事务委员会就宣布正考虑退出开放天空条约。而据美国媒体报道,特朗普之前已经签署了计划退出开放天空条约的文件,因此这个条约被废除存在事实上的可能性。这不禁让人怀疑,在中导条约被废除的情况下,这个冷战时期签订条约又被废除,这是否会导致世界安全局势大幅恶化?

其实开放天空条约并不像人们想的那样,有那么强大的约束性,按照条约规定,虽然观察国可以对对方的全部领土进行观察飞行,譬如俄罗斯甚至曾经用侦察机飞越美国白宫和五角大楼上空的绝密空域。但是条约有许多的细则,在进行观察飞行的时候,各方都不准使用直升机,更不能携带武器,使用的传感器也不能是最先进的技术,此外就连飞行高度都不能过低。更重要的是在进行观察之前,必须提前至少三天通报,过程中也不能对对方的敏感电磁波电子信号进行搜集,同时被观察过,可以派出一定的人员搭乘飞机进行监督,防止对方搞一些计划之外的事。

上述规定其实就形成了一个特殊局面,那就是观察国对被观察国的探测象征意义实质上大于实际意义。虽然可以拍出侦察机对对方进行侦查,但是被观察的一方早已经做好了准备,对各种各样的设施进行伪装不说,对方飞机飞机路线的重要基地和设备早都已经保持无线电通信静默了。一大堆的约束实质上使得侦查行动虽然能看,但是看得非常模糊,对搜集对方军事情报并没有太大的好处。而且随着卫星技术的发展,侦查卫星的地面分辨率已经达到了0.1米的级别,卫星图像进行侦查比开放天空条约中的侦察机更加有效。所以总的来说就算开放天空条约真的被废除了,也不会产生太大的影响。

不过要说一点影响都没有,也是不现实的,因为开放天空条约毕竟带有一定的象征意义,这代表着各大国之间的互相信任和理解,如果将这个条约废除,代表着各国之间的不信任和猜忌进一步上升。换句话说,开放天空条约被废除,直接的影响并非军事方面,而是政治方面。这实际上意味着各国之间的敌意和冲突在提升,对于国际关系的缓和没有任何好处。


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