长三角一体化示范区方案获批!吴江真的要腾飞?

近日,国务院原则同意《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》(以下简称《方案》),批复上海市、江苏省、浙江省人民政府,国家发展改革委认真组织实施。

长三角一体化示范区方案获批!吴江真的要腾飞?

《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》属于《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的落地方案,意味着长三角生态绿色一体化发展示范区建设将进入快车道。

方案获批表明,示范区建设正迎来新局面......

根据规划,长三角生态绿色一体化发展示范区横跨沪苏浙,毗邻淀山湖,位于上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地,面积接近2300平方公里。其中,青浦676平方公里,吴江1092平方公里,嘉善506平方公里。示范区先行启动区为660平方公里,行政区域包括金泽、朱家角、黎里、西塘和姚庄。

长三角一体化示范区方案获批!吴江真的要腾飞?

对此规划,本公号在8月初就已经进行了系统分析。

1

狂欢的汾湖

苏州楼市下一个园区级的增长点在哪里?在上半年后期的利好中,长三角一体化成了最后一次的全民狂欢。被从园区和新区挤压出的购买力,找到了最后一个出口。

今年5月13日,中央政治局会议审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。会议指出,长三角一体化发展要带动整个长江经济带和华东地区发展,形成高质量发展的区域集群。


至此,具有长三角区域一体化“先行区”和“试验区”内涵的“长三角一体化发展示范区”(下称“一体化示范区”)终于彻底浮出水面。

从示范区的选址,就看出其良苦用心,不选址花桥嘉定太仓,而是沪苏浙的交界处。一般来讲,城市的职能和价值由核心板块往外扩散递减,在两个城市的交界处,往往是最为薄弱的所在。

苏浙沪边界区域由此将迎来从未有过的发展机遇。


长三角一体化示范区方案获批!吴江真的要腾飞?


示范区最大的意义在哪?在这个区域内,要进一步消弭阻滞要素流通的行政壁垒、市场壁垒和体制机制障碍,构建开放协调的区域空间格局,应对国内经济下行压力,高质量推进长三角一体化协调发展,具有重要的战略意义。

那单纯从地理位置来看,汾湖会在示范区里扮演什么角色?

城际高速铁路苏州南站已经在黎里镇开工建设。南北走向线(南通—苏州南站—宁波)与东西走向线沪苏湖铁路(上海虹桥——苏州南站——湖州)在此交汇。


长三角一体化示范区方案获批!吴江真的要腾飞?


汾湖完全符合交通枢纽站点的选择,符合经济地理学中的本地市场效应理论预期,即如果坐落在长三角的交汇点,则航空、铁路的运输成本会降低到最低。

长三角一体化示范区方案获批!吴江真的要腾飞?


政策、区位、交通、还有国家级战略的不断强调,汾湖成为了6月份苏州最炙手可热的地段,也带来了最大的想象空间。

2

偷偷戴上的紧箍咒

但是时间没有过多久,对汾湖区域一体化的具体表述,开始悄悄发生了变化。

“目前中央已经明确,在江苏苏州吴江地区、浙江嘉兴嘉善地区和上海青浦地区,建设长三角生态绿色一体化发展的示范区。”在7月2日举行的国新办新闻发布会上,上海市委副书记应勇如此说到。


长三角一体化示范区方案获批!吴江真的要腾飞?


我们惊奇地发现,原本我们耳熟能详的“长三角一体化发展示范区”增加了“生态绿色”四个字,虽然只加了四个字,却为将来的示范区定调:生态和绿色。


长三角一体化示范区方案获批!吴江真的要腾飞?


生态绿色,意味着什么?

华东师大曾刚教授在接受采访时一针见血地道出了“生态绿色”的内涵:“明确在坚持生态优先的基础上,对示范区内的生态保护和产业规划进行统一布局,作为规划建设的重点,以体现‘高质量’与‘一体化’发展的两个关键”

而对于汾湖来说,至少意味着三个方面:

第一,示范区内现有的低端产业和产能将逐步被淘汰

以汾湖高新区为例,辖区内的产业以电梯等为主,但同时存在不少小而散的低端产业,基本都存在着三个问题:

一是存在污染或是潜在的污染

二是产业层次比较低端,难以适应长三角示范区高大上的产业布局

三是地均GDP太低,现在辖区内的绝大数企业这项指标都比较低

未来,被淘汰掉是必然的选择。

第二,示范区短期内并不担心牺牲一些GDP,或者说舍弃眼前的GDP为了未来高质量的GDP。

可以想象的是,破旧立新,破的是低端的产业,以汾湖为例,电梯产业看似不算低端,但真正的创新有几何,虽有产业链,但是否契合示范区的定位还很难说,预计会保留总部,而将生产基地迁移。

第三个,也是最重要的一个方面,长三角示范区内有淀山湖、汾湖等湖泊,生态保护将是重中之重,尤其是湖泊周边的工业企业可能难以生存,未来汾湖导入的产业,必将不是以高GDP,巨量人口导入为导向,长三角示范区最缺少的,是真正有影响力的科创企业。

3

尴尬的定位

至此,长三角一体化分为三个板块:生态绿色一体化发展示范区、上海自贸区新片区和虹桥商务区。

虹桥自不用说,作为国家级交通枢纽,虹桥有世界上复杂的综合交通枢纽工程,交通优势无与伦比,下一步将进一步升级,打造成虹桥国际开放枢纽,打造国际化的中央商务区和国际贸易中心的新平台。


长三角一体化示范区方案获批!吴江真的要腾飞?


而上海自贸区作为人行钦定的实施资本项目收入结汇支付便利化试点,在“宏观审慎和微观监管”两位一体框架下,将积极建立与国际通行规则相衔接的投资贸易基本制度体系,探索建立基础性的制度创新。

那么,与汾湖息息相关的生态绿色一体化发展示范区呢?

上海早已经占据天时地利,青浦区金泽镇毗邻汾湖10公里不到,华为已经决定将投资100亿元打造青浦研发中心。据相关负责人透露,此研发中心将作为华为重点研发基地,预计导入3-4万的科技研发人才。跟上海一比,苏州桑田岛简直就是个小不点,华为导入的人数也是苏州地区的3倍以上。

长三角一体化示范区方案获批!吴江真的要腾飞?


华为青浦园区概念规划鸟瞰图

在整个以生态绿色为主导的片区里,作为近虹桥高端生态总部基地的区位,上海周边找不出第二块离机场那么近、生态环境那么好的地方。湖多、低密度是主要优点,但是生态环境好,相反也可能是将来发展的最大制约。

一直以来,作为苏州的边界地区,汾湖没有规划大型总部基地、企业公园等,只是建了个高尔夫球场,但是选址明显错误,不能为汾湖发展总部基地带来贡献。

特别是在传统上作为始终承接和慢上海一步的苏州,在以上海为主导的长三角一体化区域建设中,很有可能未来高端新兴产业、著名高校、研发基地等建立在青浦,而借着生态绿色发展的区域定位,汾湖可能最终只成为实际上的后花园,成为上海客一游而过,而不是最终落脚定居的最优选择。

4

对汾湖建设的一点建议

结合汾湖区域生态绿色的长三角一体化定位特点,如果要建立一个近虹桥总部基地,应该是什么样子?吸引怎么样的企业入驻?

总部基地,有些地方是几幢高楼,然后限定总部基地入驻标准(年开票额之类),给出优惠措施吸引企业入驻。但汾湖建设这种总部基地,对上海并没有吸引力,何况招人也始终是一个大问题。

汾湖需要搞的总部基地,建议更多地从“企业公园”的概念着手。规划一片区域,每栋楼面积在500平米到5000平米,独立产权,每栋楼都有足够的绿地,有游艇码头。这样就能吸引大量的上海企业过来设置总部基地。


长三角一体化示范区方案获批!吴江真的要腾飞?


整个区域,有为企业公园服务的会所,以及高端餐饮休闲区域。

这样快速滚动开发,把常嘉高速以东、湖北路/周芦线以西、东西快线以南、G50高速以北的广大区域,开发成大型高端企业公园。这个规模和层次,将远远超过昆山花桥。为汾湖的未来带来巨大的想象空间。

等这个区块开发逐步成熟,就能支撑起汾湖未来的市中心——元荡西湖岸CBD商务区。

汾湖,必将迎来最为美好的明天!


分享到:


相關文章: