為貫徹黨中央、國務院關於加強生態文明建設的決策部署，落實黨的十九大“以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展”的戰略佈局，按照《國務院辦公廳關於加強長江水生生物保護工作的意見》（國辦發〔2018〕95號）、《安徽省人民政府辦公廳關於加強長江（安徽）水生生物保護工作的實施意見》（皖政辦〔2018〕60號）推進重點水域禁捕、加快建立長江流域重點水域禁捕補償制度、健全河流湖泊休養生息制度的要求，省農業農村廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳在深入調查研究和廣泛徵求意見的基礎上，制定了《安徽省長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，現予以印發。
詳情如下↓↓
--長江干流安徽段及其重要支流
最遲自2021年1月1日起，長江干流安徽段及華陽河、水陽江、皖河、青弋江、漳河、滁河干流以及菜子湖（包括長河）、巢湖（包括裕溪河）水域等8個 重要支流禁止生產性捕撈，暫定禁漁期10年。禁漁期滿後，根據水生生物資源和水域生態環境狀況，按國家水生生物資源管理政策決定可否捕撈生產。
長江干流安徽段及其重要支流禁漁區範圍
--其他水域
各地根據水生生物保護實際，需要設立禁漁期、禁漁區的，經水域所在地縣級以上人民政府同意，報省級漁業行政主管部門批准後實施。已經省級漁業行政主管部門批准設立禁漁期、禁漁區的，繼續按原有要求執行。
禁漁期間，特定資源的利用和科研調查、苗種繁育等需要捕撈的，根據水域漁業資源狀況，實行專項管理，嚴格按規定程序報省級以上漁業行政主管部門審批。
實施步驟
相關職能部門在當地 政府統一領導下，統籌把握禁捕的關鍵環節，確保漁民退捕工作有力有序推進。1 --調查摸底
開展全面調查，對轄區內退捕漁民的身份、家庭人口、漁船、漁具、收入、居住、退捕意願、就業創業和培訓需求等情況進行全面核查登記。
2 --嚴格審核程序
按照公正、公開、公平原則，完善漁民申請、鄉鎮（街道）審核、縣級審批程序，細緻做好退捕對象摸底、審核、保障、安置工作。補助對象、退捕補貼發放要做到嚴格審核、層層把關、逐戶確認，進行公示。
3 --完善檔案管理
在細緻調查的基礎上，為退捕漁民漁船建檔立卡，做到一船（戶）一檔，並建立退捕任務臺賬。檔案須包括登記、申請、公示、協議、審核、審批、保障安置等內容。相關信息作為今後錄入退捕漁船信息管理系統、考核抽查的重要依據。
4 --回收漁船漁具等生產設施設備
各市、縣（市、區）根據實際情況，制定具體的處置漁船、漁具等生產設備的程序、補助標準、獎勵措施。回收的漁船漁具等生產設備統一組織報廢銷燬，捕撈漁船進行拆解，確保漁船不再作為漁業捕撈用途。
5 --註銷相關證書
退捕漁民簽訂退捕協議，承諾不再返捕後，由市、縣（市、區）給予提前收回行政許可（回收捕撈權）的相應補償（有關費用在一次性補助中統籌安排），漁業主管部門收回已發的漁業捕撈許可相關證件，按程序依法註銷相關證書，漁民不再保留漁民身份。
6 --解決漁民生計
各地要將解決退捕漁民的生計問題放在突出位置，根據漁民專業和兼業的特點，結合當地社會保障情況，妥善解決好退捕漁民最低社會保障等問題，鼓勵引導退捕漁民轉產再就業，確保退捕漁民不返貧。
補償安排
退捕漁民臨時生活補助、社會保障、職業技能培訓等相關工作所需資金，主要由各地結合現有政策資金渠道解決。省級採取一次性補助與過渡期補助相結合的方式對禁捕工作給予支持。
一次性補助
根據各地退捕漁船數量、禁捕水域類型、工作任務安排等因素綜合測算，將中央財政下撥資金和省財政安排資金整體切塊到市、縣（市、區）。由市、縣（市、區）結合實際統籌用於回收漁民捕撈權和漁船漁具等生產設施設備，並直接發放到符合條件的退捕漁民。
過渡期補助
在禁捕期間安排一定的過渡期補助資金，根據禁捕工作績效評價結果等相關因素以績效評價獎勵形式下達，由市、縣（市、區）統籌用於禁捕退捕宣傳動員、提前退捕獎勵、加強執法管理、突發事件應急處置等與禁捕直接相關的工作。水生生物保護區過渡期為2019年和2020年 ，其他重點水域過渡期為2020年和2021年。
來源/ 安徽省農業農村廳
主辦單位/ 中共全椒縣委宣傳部
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