时代周报记者:陶短房
最近数月，美国总统特朗普在国际舞台突然变得“低调”，不仅减少在推特上发布“豪言壮语”，在媒体镜头前面也变得不那么“咄咄逼人”。究其原因，可能在于他正在处理真正的危机而被迫一改平时做派。
北美东部时间10月29日，美国众院占多数的民主党人宣布，他们将在31日东部时间15时召开众院规则委员会会议，以审议关于特朗普（Donald Trump）总统弹劾案调查范围和规定等程序问题。10月30日，众院很可能举行关于是否弹劾特朗普的全体投票表决，从而迈出对特朗普进行弹劾的决定性一步。
目前来看，弹劾案只是一个序幕，背后瞄准的可能是特朗普连任这一更重要目标。从历史数据来看，虽然美国总统被弹劾或连任失败的概率都很小，但是毕竟可能性依然在那，特立独行的特朗普能否顺利度过这次“弹劾+连任”连环危机，还是要看特朗普和各方博弈的结果。
疑似干预大选惹弹劾
特朗普此次惹上弹劾案源起今年7月25日，特朗普和乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）进行了一次长约30分钟的电话通话，根据通话记录，两人谈及先前被撤职的乌克兰检察官绍金（Viktor Shokin），在批评撤职行为后，特朗普谈及前美国副总统、此番民主党总统候选人提名竞争者中呼声很高的拜登（Joe Biden），称“有传闻称拜登阻止了对自己儿子的起诉，许多人都想知道真相，因此无论你和你的司法部长在这方面做些什么都很棒”、“拜登到处炫耀自己阻止了起诉，这在我看来很可怕，所以你能否调查一下”。
8月12日，一名迄今匿名的举报人向美国国家情报局局长马奎尔（Joseph Maguire）举报此事，指责总统“滥用权力，力图影响2020年总统大选进程”， 9月9日，这一消息被民主党人获悉，随后开始不动声色地组织攻势。
他们先搁置语焉不详的“电话门”，集中突破“冻结军援”环节，迫使特朗普在23日承认“确有其事”，理由是“担忧腐败”；紧接着，9月24日，美国众院议长、民主党人佩洛西(Nancy Pelosi)宣布，在与全体民主党议员开会商议后，他们已决定对现任美国总统特朗普（Donald Trump）展开弹劾调查，并要求国家情报局和白宫披露全部举报信息和通话记录。
9月25日，白宫被迫公布了自称“完整、完全解密和未经编辑的通话版本”，民主党随即将火力转移到“白宫是否修改了通话记录”上，并不断要求涉案相关人员到国会作证，而白宫一方则始终试图阻挠这些人员去国会作证，特朗普更在不同场合多次试图“刷黑”国会民主党人和“乌克兰门”爆料人，试图釜底抽薪，在美国选民面前证明对手是“不诚实”的。
但10月28日美国最高国家安全委员会专家、陆军中校温德曼（Lt Col Alexander Vindman）在众院的作证，似乎令特朗普阵营防线开始崩溃。
44岁的温德曼在面对众院弹劾调查专用时身着军服，佩戴者醒目的作战步兵徽章和紫心勋章，从容不迫地指出，9月25日白宫公布的通话记录存在“至少三处关键性遗漏”，而这些“关键性遗漏”无不可以表明，特朗普的确涉嫌以停止军援相要挟，迫使对方调查自己的大选竞争对手——简单说，如果温德曼的证词是可信的，那么“撒谎者”就变成了迄今一直在咆哮的特朗普本人。
温德曼出生在乌克兰，3岁时因切尔诺贝利核电站事故和家人一起移居美国，当这位“白宫要员”在宣誓证词可信前提下表示“我认为要求外国政府调查美国公民是不合适的，我担心这会影响美国政府在乌克兰的声誉”时，特朗普阵营所受到的震撼可想而知。
措手不及的特朗普试图在网络社交平台将温德曼形容为“我不认识的小人物”，或“我本人的长久攻讦者”，但这种做法似乎正引发逆反效果：民主党人的反弹变本加厉，而共和党内的批评声也不绝于耳。
更严重的是，温德曼在国会山的“负面作证”很可能只是一个开始，此前曾到过国会山，并给出对特朗普略有利证词的美国驻欧盟大使桑德兰（Gordon Sondland）或许会因此被要求重新、甚至公开作证，而接下来，国家安全委员会负责欧洲和俄罗斯事务高级主任莫里森能会在31日成为又一个“国会山作证者”。
最致命的一击或许还在后面：曾是特朗普手中“大棒”、却被他最终抛弃的前国家安全顾问博尔顿（John Bolton）被风传可能同意在国会作证，并提供对特朗普极为不利的证词——有小道消息煞有介事地表示，温德曼等人作为博尔顿曾经的部下，实际上是后者“投石问路”的“先锋”。
连任成功概率有多大？
当然，开始弹劾并不意味着弹劾就可以成功，由于制度的约束，在美国，弹劾一名总统，可不是件容易的事。
根据美国宪法第2条第4项规定，总统、副总统和合众国的所有文职官员，凡受叛国、贿赂或其他重罪轻罪的弹劾并被判定有罪时，应被免职，也就是说，总统的确有可能遭到弹劾，而由于总统权力来自选民的选票，其弹劾的起诉人由众议院担负，因为众议员是按照“一人一票”原则，从按人口比例划分的选区中选出，可以作为选民的代表。而根据宪法第1条第3项第6款规定，参议院有审讯一切弹劾案的全权，合众国总统受审时，最高法院首席法官应为主席。这是因为参议员是按照每州两名的标准从美国各州选出，可以作为美国国家和各地方的代表受理选民申诉。
弹劾程序十分繁琐复杂。首先，众议院司法委员会须表决通过弹劾总统条款，并提交全体会议；其次，全体会议须进行辩论并表决，须有超过1/2的议员赞成弹劾，该议案才能获得通过，并上呈参议院审议。
如果弹劾议案成功递交到参议院，审理程序便会展开。在控辩双方盘问证人和辩论结束后，如果有2/3以上的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾，由副总统接任总统，被弹劾者将终身不得担任任何公职。
正因为门槛极高，历史上被正式发起弹劾动议的美国总统迄今包括特朗普也只有八、九位，而真正走到“国会调查”步骤的只有3宗——1868年针对布坎南（James Buchanan Jr）、1974年针对尼克松（Richard Nixon）、1998年针对克林顿（Bill Clinton）。也有资料称，1968年针对约翰逊总统（Lyndon Johnson）的弹劾调查也算“走完程序”，而唯一接近成功的一次则是针对被“水门事件”压垮的尼克松，后者在得知大势已去后主动辞职，令随后的弹劾表决失去意义。
目前民主党在众院是多数党，且众院只需简单多数即可发起弹劾，因此走到发起弹劾议案这一步并不难；但参院的多数党却是共和党，且通过弹劾案需要2/3的绝对多数，尽管共和党内就“是否无保留支持特朗普到底”已发生严重分歧，但至少在目前，离“众叛亲离”到连1/3的参议员支持都凑不到，还差得很远——这个“很远”弄不好就是“永远”。
越来越多迹象表明，如果弹劾案继续发酵，即便特朗普靠程序保住总统职位，他也会在众目睽睽之下、大庭广众之间“出乖露丑”，并给更多选民留下一个“靠规则逃脱应有惩罚的撒谎总统”负面印象，从而在紧接着的连任大选中遭到选民的唾弃和选票的惩罚。
美国总统大选已经开始，特朗普能否连任关乎甚大，“摧毁对手选举人设”、打击对手选情，才是民主党推动这次看似“几乎不可能成功”弹劾的“胜负手”所在，也是未来“控辩双方”博弈和争夺的真正关键。
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