荐书：《新中国发展规划70年》

2019年是新中国成立70周年，是一个适合总结过去的年份。

过去70年，以规划（计划）引领经济社会发展，是党治国理政的重要方式，是中国特色社会主义发展模式的重要体现。

如今新时代，规划的地位依然重要，规划体系也已明晰。

2018年9月20日，中央深改委审议通过了《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》，明确建立以国家发展规划为统领，以国土空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县各级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。

2019年1月23日，中央深改委审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，明确建立“五级三类”的国土空间规划体系。

至此，从新中国建立初期的“一五计划”，到迈入新时代的“十三五规划”，经过70年的实践探索和经验积累，“三级四类”的国家规划体系顶层设计终于完成。

从今往后，这一集大成的国家规划体系，将引领新时代发展。

这一规划体系的形成和演变历史，是伴随着新中国经济社会建设和改革事业的，是与中国共产党领导下的中国特色社会主义发展模式密不可分的。

因此，要理解中国特色社会主义发展模式，有必要了解国家规划体系发展史。

《新中国发展规划70年》，就是一部规划发展史书。作者杨伟民，曾任中央财经领导小组办公室副主任、国家发改委规划司司长，是中国近5个五年规划编制工作的主要参与者和组织者之一，对规划体系有系统而深刻的理解。

这本书2019年10月出第一版，不仅涉及过去70年规划体系演变过程，也包含了近两年国家规划体系改革重要事件及文件，涵盖了规划历史和当下改革。

这本书主要介绍国家发展规划的发展演变史，及其编制、评估、改革等内容；同时介绍了区域规划、专项规划、空间规划等各类规划，以及地方发展规划的发展演变情况。作者在书中最后也谈了他对发展规划理论的认识。

本号主要关注国土空间规划，即国家规划体系的基础板块。但要完整理解新时代的国土空间规划，必然要理解其所统属的国家规划体系。

所以，本号周末特地推荐这本书。