说好消息之前

关于农村宅基地大家了解多少呢？

一起来看看吧！

1. 农村宅基地概念及分配方式是什么？

农村宅基地是指农村村民基于本集体经济组织(行政村或生产队)成员身份而享有的可以用于修建住宅的集体建设用地，农民无需交纳任何土地费用即可取得，具有福利性质和社会保障功能，一般不能继承。但宅基地上建成的房屋，则属于村民个人财产，可以依法继承。村民只有宅基地使用权，没有所有权。

2. 农村村民申请宅基地需要哪些条件？

农村村民有下列情形之一的，可以申请宅基地：

(1)年满20周岁的本村村民，因结婚等原因确需建设新房分户缺少宅基地的(包括男方到女方落户的)；

(2)因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设或因国家建设征用土地等原因需要搬迁的；

(3)外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；

(4)城镇居民经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住宅的；

(5)县级以上人民政府规定的其他条件。

3. 农村村民有下列哪些情况申请宅基地不予批准？

农村村民有下列情况申请宅基地的不予批准：

(1)年龄未满20周岁的；

(2)原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的；

(3)本村村民将原宅基地及其地上建筑物出卖、出租、赠与或改为经营场所的；

(4)其他不符合法律法规和有关规定的。

4. 农村村民建新房宅基地面积的审批标准是什么？

农村村民一户只能有一处宅基地。农村村民建新房宅基地面积审批标准为：

(一)城市郊区及乡(镇)所在地，每户面积不得超过166平方米；

(二)平原地区的村庄，每户面积不得超过200平方米。村庄建在盐碱地、荒滩地上的，可适当放宽，但最多不得超过264平方米；人均占有耕地666平方米以下的，每户宅基地面积可低于前款规定限额。

5. 农村宅基地是否能继承？

农村宅基地不能单独继承。依据我国法律规定，宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于村集体，使用权属于村内房屋所有权人，村民只有宅基地使用权，不能随意对宅基地进行处置。所以宅基地不属于遗产，不能被继承，宅基地上的房屋可以继承。

需特别指出的是，将来继承的房屋灭失后(村民一户一宅外)，不能进行重建或者以其他方式继续使用这块宅基地，由村集体经济组织按法定程序收回其宅基地使用权另行安排。

6. 怎样认定村民“一户一宅”的问题？

对村民“一户”认定，原则是根据公安部门管理的户籍来认定。如果在户口本上登记的是一家人，那么该户口本所登记的家庭就是一户，一户只能申请一处宅基地。但具有以下情形的，可独立作为特殊村民“户”对待：

(1)已婚且已分家单独居住生活的；

(2)未婚但年龄已满二十周岁且已单独居住生活的；

(3)依法继承宅基地上房屋所有权的未成年人；

(4)通过司法仲裁依法取得的，可按照司法文件进行登记。

因婚嫁关系居住在外村，但户籍仍在本村的，夫妻双方只能选择在其中一方拥有宅基地，申请确权登记。

7. 村民“一户多宅”问题怎样处理？

《土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村宅基地使用权确权登记，必须坚持“一户一宅”，除“一户一宅”外多占的宅基地不予确权登记。对多占的宅基地按照《土地管理法》有关规定按非法占用土地处理。

8. 城镇居民能否到农村购置宅基地？

根据《国土资源部关于印发的通知》(国土资发[2004]234号)要求：“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”，所以城镇居民不能在农村购置宅基地和农民住宅。

今年8月26日

十三届全国人大常委会

第十二次会议

表决通过了

关于修改《土地管理法》的决定

新土地管理法

于2020年1月1日起执行

此次《土地管理法》的修改重点

主要集中在土地征收

农村宅基地管理制度改革

和集体经营性土地入市三大方面

具体有哪些变化？

让我们一起去看看吧~

《土地管理法》修正案

在这些变化里

最为重磅的消息

要数集体经营性建设用地入市

听到这个消息，不少人问道

这一规定

对土地价格和房价

有什么影响

集体土地可以直接入市

新规政策

新《土地管理法》允许集体经营性建设用地在符合规划、依法登记，并经

本集体经济组织三分之二以上成员或者村民代表同意的条件下，通过出让、出租等方式交由集体经济组织以外的单位或者个人直接使用。同时，使用者取得集体经营性建设用地使用权后还可以转让、互换或者抵押。

此前，集体经营性建设用地不能入市，如果要入市交易，必须通过变更为国有土地之后才行。这一规定是重大的制度突破，它结束了多年来集体建设用地不能与国有建设用地同权同价同等入市的二元体制，为推进城乡一体化发展扫清了制度障碍，是新《土地管理法》最大的亮点。

方案出台后，房价会降吗?

答案是否定的。集体经营性建设用地入市，必须要符合规划，必须是工业或者商业等经营性用途，在每年的土地利用年度计划中要有安排。也就是说，这块地必须是工业或者商业等经营性用途，不能用来盖商品住宅。同时，要符合规划、依法登记，这就从根本上限制了可能出现的无序供应。

不过，在一些土地供应紧张的大城市，长租公寓、租赁住房可能会成为集体经营性建设用地规划用途的重要选项。因此，对租房族来说，房租可能会下降。

征地征迁有大变化

六种情形可征收

新《土地管理法》增加第45条，首次对土地征收的公共利益进行界定，采取列举方式明确六种情形，确需征收的，可以依法实施征收。这一规定将有利于缩小征地范围，限制政府滥用征地权。

六种情形如下：

1.军事和外交需要用地的;

2.由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;

3.由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;

4.由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的;

5.在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的;

6.法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。

前款规定的建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;第4项、第5项规定的建设活动，还应当纳入国民经济和社会发展年度计划;第5项规定的成片开发并应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。

征地报批前要签补偿协议

新法规定，将原来的征地批后公告改为征地批前公告，多数被征地的农村集体经济组织成员对征地补偿安置方案有异议的，应当召开听证会修改，进一步落实被征地的农村集体经济组织和农民在整个征地过程的知情权、参与权和监督权。倡导和谐征地，征地报批以前，县级以上地方政府必须与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿安置等签订协议。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

征地补偿增加保障

新《土地管理法》以区片综合地价取代原来的年产值倍数法，在原来的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的基础上，增加农村村民住宅补偿费用和将被征地农民社会保障费用的规定，从法律上为被征地农民构建更加完善的保障机制。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由区片综合地价确定，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收土地中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

本次修法农民收益多

土地是农民的命根子。本次修法，在征地补偿、宅基地等直接关系农民利益的问题上，只做加法不做减法。

承包期满后再延长

新《土地管理法》规定，家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

宅基地实现户有所居

新《土地管理法》完善了农村宅基地制度，在原来一户一宅的基础上，增加宅基地户有所居的规定，明确：人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，在充分尊重农民意愿的基础上可以采取措施保障农村村民实现户有所居。这是对一户一宅制度的重大补充和完善。实现户有所居的办法，包括宅基地一定程度的流转，多层安置房建设等。

不得强迫退出宅基地

考虑到农民变成城市居民真正完成城市化是一个漫长的历史过程，新《土地管理法》规定：国家允许进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。这一规定意味着地方政府不得违背农民意愿强迫农民退出宅基地。

新《土地管理法》同时也规定：农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

城中村土地征收要转为国有土地

《房地产管理法》本次也有修改，第九条修改为：城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。

10月15日，农业农村部正式发布

《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》

农村宅基地和住宅是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。

近年来，随着城镇化快速推进，农业转移人口数量不断增加，农村宅基地和住宅闲置浪费问题日益突出。

为了提高农村土地资源利用效率、增加农民收入，农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作该如何开展？

农业农村部发布了《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》，划出重点如下：

重点选这些因地制宜的模式

鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。

支持采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村闲置宅基地整治，依法依规利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，为农民建房、乡村建设和产业发展等提供土地等要素保障。

重点支持培育这些主体

支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。

支持返乡人员依托自有和闲置住宅发展适合的乡村产业项目。

引导企业参与盘活利用工作。

重点鼓励这些创新盘活机制

支持各地安排资金用于盘活利用奖励、补助等。

条件成熟时，研究发行地方政府专项债券。

推动金融信贷产品和服务创新。

结合乡村旅游大会、农业嘉年华、农博会等活动，向社会推介农村闲置宅基地和闲置住宅资源。

重点推进这类示范

创建一批民宿（农家乐）集中村、乡村旅游目的地、家庭工场、手工作坊等盘活利用样板。

总结一批可复制、可推广的经验模式，逐步推开。

重点规范这些行为

对利用方式、经营产业、租赁期限、流转对象等进行规范，防止侵占耕地、大拆大建、违规开发，确保盘活利用的农村闲置宅基地和闲置住宅依法取得、权属清晰。

守住法律和政策底线，不得违法违规买卖或变相买卖宅基地，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

维护农民权益，不得违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。

研究和推动出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、监管措施。

说了那么多

随着宅基地制度的改革

适度放活宅基地和农民房屋使用权

盘活利用闲置宅基地和闲置农房

无疑将增加农民的财产性收入