近日，湖南省益陽桃江縣的胡女士親身體會到了“打黑除惡”的好處——家庭用的15公斤瓶裝液化氣從130多元直降了30多元，每月的生活開支減輕不少。
桃江縣城約有12萬人，加上臨近的幾個鄉鎮，很多居民生活用氣採用瓶裝石油液化氣。然而，近年來縣城區域的液化氣價格一直高達每瓶130多元，比幾十公里外的益陽市區價格高出不少。縣城與市內的液化氣價格倒掛，讓一些人開始憧憬著轉運臨近地區的液化氣賺取差價，但都遭到了“縣燃氣行業協會安全監管和市場秩序稽查隊”的制止，車輛被扣、罰款，甚至當事人遭毆打，市場自發的調節趨於失效。數年間，桃江居民、商鋪都只能用高昂的瓶裝液化氣，卻不知緣由。
迷局在今年上半年，以一種意外的方式被解開。
加油站離安置房僅有1米多
大約在2018年4月開始，桃江縣陸續有群眾實名舉報：縣城境內桃花江鎮的亞孚加油站，油罐安裝位置距拆遷安置房區僅1.1米，存在嚴重安全隱患；存在職能部門對違建行為處置不力、加油站無證經營等問題。
接到舉報後，桃江縣紀委縣監委高度重視，立即核實。現場的實地勘測顯示問題屬實。紀委監委工作人員發現，加油站存在無證經營等問題；於是將桃江縣亞孚加油站涉嫌非法經營的問題線索，移送桃江縣公安局，同時向相關職能部門下發監察建議書。
今年10月31日上午，桃江縣紀委縣監委第二紀檢監察室主任吳喆在接受採訪時介紹說，調查人員深挖線索發現，一個加油站的建設和經營需要住建、商糧、安監、稅務、消防等9個職能部門管理。亞孚加油站違法營業已經長達18個月，他們開始懷疑有職能部門的人員在加油站非法經營的背後充當“保護傘”，為其提供便利條件，於是加大了清查力度。
雷厲風行，隨即有多名公職人員因違紀違規受到查處。
2019年1月，亞孚加油站法人代表唐珀鳴因違建、違規經營和涉黑涉惡問題，被桃江縣人民檢察院依法逮捕。
今年2月27日，桃江縣紀委縣監委成立專案組，對唐珀鳴犯罪團伙背後的“關係網”“保護傘”進行深挖細查。在調查過程中，桃江縣公安局移交了一條線索：桃江縣燃氣管理站工作人員與唐珀鳴團伙關係密切。
這條線索切中了問題要害：除了違法經營桃江縣亞孚加油站，唐珀鳴名下還有多家液化氣站，液化氣站經營是否也像亞孚加油站一樣違法經營？有人開始意識到虛高的液化氣價格背後一直存在的問題。
壟斷全縣液化氣經營，年獲利數百萬元
專案組辦案人員迅速“突襲”了桃江縣燃氣管理站，蒐集調查執法案卷，很快掌握了住建局下屬的燃氣管理站“名下”稽查隊違法執法、偏袒執法等線索。此時，一些長期被欺壓的經營戶也向辦案人員反映縣城區域液化氣被壟斷經營的關鍵因素——“縣燃氣行業協會安全監管和市場秩序稽查隊”由唐珀鳴手下控制，利用與燃氣管理站負責人交好的條件，唐珀鳴利用擔任桃江縣燃氣行業協會會長職務的便利，違規成立20人的“縣燃氣行業協會安全監管和市場秩序稽查隊”，稽查隊非法扣押他人液化氣罐和運輸車輛，暴力毆打群眾。而負責監管的燃氣站工作人員和其他部門工作人員，消極怠工，對違法現象視若無睹。
順藤摸瓜，辦案人員深入桃江縣11個鄉鎮，走訪液化氣經營戶、群眾45人，掌握了唐珀鳴多年來壟斷液化氣市場、強迫交易、毆打群眾等問題線索。
經過大量細緻調查，唐珀鳴背後的“保護傘”也逐漸顯現出來了：桃江縣住建局燃氣管理站原站長夏建明、副站長文偉等人違規指導桃江縣燃氣行業協會成立稽查隊，並向隊員發放工作證，為唐珀鳴牟取暴利提供“保護傘”。有了工作證，唐珀鳴手下的散兵遊勇開始上街執法，對液化氣市場進行“監管”。
為了保障獨家經營的優勢地位，他們對於從外地運營液化氣到桃江縣城和下屬鄉鎮的商戶，用武力予以驅散、查扣，不明真相的群眾以為是當地政府部門執法，只好忍氣吞聲地放棄經營。
吳喆說，在調查中，他們發現桃江縣燃氣管理站確實存在違紀違規甚至違法行為。燃氣管理站的原負責人夏建明、文偉等人還多次收受唐珀鳴的紅包、油卡，因此明知稽查隊員無執法資格，卻任由其非法執法。
深挖細查，專案組人員調查發現，自2008年以來，以唐珀鳴為首的有組織犯罪團伙，通過壟斷市場，最高峰時一個月非法獲利超過40萬元，總共非法獲利約4000萬元。
居民一年可省開支500元
今年3月15日，桃江縣紀委縣監委與桃江縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室、法院、檢察院、公安局聯合發佈《關於發動群眾檢舉揭發唐珀鳴等人違紀違法問題線索和背後“關係網”“保護傘”及敦促相關涉案人員投案自首的通告》，一同發出的，還有在唐珀鳴案中涉嫌違紀違法的縣住建局燃氣管理站原站長夏建明等8名國家公職人員被立案的消息。
據悉，桃江縣紀委縣監委循線深挖、一查到底，截至目前，共對14名涉嫌充當唐珀鳴案背後“保護傘”“關係網”的公職人員進行了立案調查。如今，桃江縣液化氣價格由138元下降到90多元，恢復到正常市價，液化氣市場也逐步穩定下來。
桃江縣浮邱山鎮西峰寺村民劉先生說，近年來，一瓶15公斤裝的液化氣從80多元開始漲，最高時漲到138元一瓶。他家一瓶氣一個月就用完了，生活開銷大了不少。現在一罐液化氣只要95元，降了40多元。一年下來，可以省500多元。
此外，桃江縣紀委縣監委還督促相關職能部門對造成安全隱患的油罐進行了封存，拆除違建面積484.77平方米，並邀請群眾實地監督了處置情況。桃江縣紀委負責人表示，下一步將緊緊圍繞人民群眾反映的痛點、難點，深入監督執紀問責，要讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感得到切切實實的增強。
中國青年報·中國青年網記者 洪克非 來源：中國青年報
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