11月5日，記者從重慶市教委獲悉，市教委、市發改委等九部門日前聯合印發《重慶市進一步推進中小學生減負工作實施方案》（下稱《方案》），通過多項措施，比如控制學生作業、學生在校事件，規範校外培訓機構等，進一步規範學校辦學行為和校外培訓機構發展，減輕中小學生過重學業負擔。（上游新聞11月5日）
如果簡單從學生“減負”的角度考慮，這次重慶的《方案》似乎也沒有多大新鮮感，因為實施類似措施的，此前很多省市都有。但仔細研究就會發現，此次重慶在為學生校園“減負”的同時，也為學生校外“減負”作出了安排——規範校外培訓機構的“超綱教學”、超前教學等辦學行為，無疑正中了此前不少省市僅僅學校“減負”的軟肋，即在缺乏校外“減負”同步遏止措施的基礎上，很容易出現和讓學生陷入“校內減負校外增幅”的怪圈。
就此而言，重慶此次的“減負令”無疑是亮點明顯值得期待的。饒是如此，但就學生真正得到“減負”來看，重慶這樣的動作恐怕也還是不夠的。
眾所周知，決定學生學業“負擔”的因素，主要有兩個方面，一是學校和老師，二是家長的認識。這其實說出了至少這樣兩個問題，即在學生校內“減負”的問題上，學生的減負是有範圍的，即“減”的是學生不必要的課業負擔，而非簡單的學生在校時間和作業量；二是在學生“減負”的同時，其實是對學校和老師的內在教育質量提出更高要求，是對他們的另一種變相“增負”。
而就此前不少學生“校內減負校外增負”的根本原因看，恐怕不是家長不知道這樣做的危害，也不是發自內心的非想讓學生校外補課，而是校內“減負”的同時，學校老師的同步教學質量沒有有效跟上，或者監督不力不同學校間等存在教育減負不力和失衡。這就讓一些得不到校內補課的學生不得不尋求校外補課；校外培訓機構等辦學或減負禁令在落實中還存在執行和監督不力，尤其是地區、學校間落實還存在著很大的不平衡，但家長又短時間內無法改變這一現狀，進而爭相進行校外補課。
還有就是，時下一些家長的“搶跑思維”過濃，也是學生“校內減負校外增幅”、進而各色“減負令”下學生“減負”不能或成色不足的關鍵因素之一。目前，總有那麼少部分家長，不能順應國家形勢、相關規定，缺乏全面正確的人才觀念，不在培養孩子的綜合素質方面做更多努力，卻把孩子的成才窄化為、等同於書面考高分，從而患上嚴重的“搶跑”思維，總認為別人孩子學一點知識、做一道題、寫一頁作業，自己的孩子就必須要比別人多學、多做、早做才心安，才認為是對孩子負責，孩子才不在“起跑線上”落伍。
這就要求，在校內為學生減負的同時，也必須做好這樣幾個“增負”，一是學校和老師要在教學質量上“增負”，提升教學質量，為學生真正減負騰挪更多空間；二是教育主管部門也要在落實“減負令”的問題上有效“增負”，強化監督執行力度，綜合平衡校內校外、不同學校間的落實執行力度，把所有學校、老師、學生、家長和校外培訓機構等，都規範在“減負道路上”不跑偏；三是廣大家長也要與時俱進強化學習自我“增負”，在孩子成才的問題上儘快匡正不全面不科學的認識，積極配合有關方面把學生“減負令”落到實處、深處。
* 以上只是作者個人言論，不代表本網觀點
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