共享“雙區”疊加發展機遇 搶佔新一輪產業變革先機

延伸

“這30平方公里的土地,選址幾乎覆蓋全市。同時,深汕特別合作區大概有3個片區,將帶動其新一輪的發展。”深圳市規劃和自然資源局局長王幼鵬表示。

按照產業門類,以新興產業、先進製造業為主導的片區主要分佈在寶安、龍崗、龍華、光明、坪山、深汕合作區;以總部基地為主導的片區主要分佈在南山、福田;以科技研發為主導的片區主要分佈在光明、大鵬;以高端物流為主導的片區主要分佈在寶安、鹽田。按照地塊面積,面積大於1平方公里的地塊共有9個,分佈於寶安、龍華、坪山、光明、大鵬、深汕等區;面積最大的地塊達4.8平方公里,位於光明科學城內。

深圳市商務局副局長周明武介紹,12月中旬,深圳還將舉辦全球招商大會,屆時將發佈更為詳細的產業政策和地塊的信息,歡迎全球優秀企業、海內外投資者參加,商務部門將引導協調各個項目與相關單位進行對接,做好招商引資從對接到引入的全流程服務。

瞄準高質量發展高地定位

此次深圳推出的30平方公里產業用地,將重點佈局重大創新載體、新興產業集群和產業鏈重點領域關鍵環節三大方向。深圳市發展改革委主任聶新平介紹:“這將對深圳率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系發揮關鍵性支撐作用。”

集聚全球創新資源,提升產業原始創新能力。深圳將以光明科學城、深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城等重大平臺為紐帶,全力創建綜合性國家科學中心。聚焦信息科學、生命科學、材料科學與技術,高效對接全球科技創新資源,佈局建設一批具備國際先進水平的重大科技基礎設施,積極爭取籌建國家實驗室,加快省實驗室、基礎研究機構、諾獎實驗室、國家工程研究中心等重大創新載體建設,打造原始創新策源地,支撐粵港澳大灣區國際科創中心建設。

面向未來發展方向,促進新興產業集群化發展。深圳始終把新一代信息技術、高端裝備製造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等戰略性新興產業發展作為重中之重,圍繞5G移動通信、8K超高清視頻,集成電路、人工智能、生物醫藥等重點發展方向集中發力,強化產業鏈上下游協同發展,不斷提升產業鏈水平、增強產業鏈韌性,加快形成具有國際競爭力的產業集群。

聚焦重點領域關鍵環節,推動實現產業鏈長鏈、補鏈、強鏈和聯鏈。深圳正在加快實施科技計劃改革22條,改革重大科技項目立項和組織實施機制,在基礎研究和關鍵核心技術攻關上集中突破。主要是在市場缺失環節主動作為,面向集成電路、射頻器件、微機電系統、核心工業軟件、醫療影像設備等產業鏈共性關鍵環節,充分調動和發揮企業創新主體作用,引進、培育、建設一批新型基礎設施和產業功能性平臺,實現開放共享運營,有效降低企業研發測試成本和週期,加快產出新成果、新技術,撬動社會研發投入,提升技術開發水平。

“缺什麼補什麼,難什麼幫什麼”

“展望未來,深圳要面向全球,以先行示範區的姿態成為全球標杆城市。”在新聞發佈會上,劉慶生說。要支撐深圳高質量發展、打造全球標杆城市,大力支持未來產業發展無疑是重中之重。

聶新平表示,深圳將堅持應用牽引、問題導向,堅持政府引導和市場機制相結合,進一步完善“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”全過程創新生態鏈,從提高自主創新能力、促進產業高端發展、拓展金融支持手段、提升產業配套服務能力、創新管理機制體制等多方面給予支持,做到缺什麼補什麼,難什麼幫什麼。

出臺一批企業落戶鼓勵政策,根據項目需求提供全流程服務。深圳市先後出臺《深圳市鼓勵總部企業發展實施辦法》《深圳市工業及其他產業用地供應管理辦法》等規定,鼓勵大企業、好企業來深設立總部或落戶產業項目,明確了總部用地供應及工業用地供應機制和流程,建立了“遴選+供應+監管”全鏈條的用地供應機制,對產業空間的供應予以保障和規範,並降低了產業用地的地價。

對於重點產業項目,可以採取招標、拍賣、“帶產業項目”掛牌出讓(租賃)或者先租後讓方式供應工業用地,並鼓勵重點產業項目用地聯合投標或競買,新興產業工業用地出讓價格還可予以相應優惠。

推出一批共性產業政策,全方位助力提升產業發展質量。深圳出臺了《深圳市戰略性新興產業發展專項資金扶持政策》《深圳市科技計劃管理改革方案》《深圳市產業鏈薄弱環節投資項目獎勵計劃操作規程》《深圳市技術改造倍增專項操作規程》等多項共性產業政策或部門操作規程,實現項目引進、創新載體建設、基礎研究、產業化發展、示範應用等環節全流程覆蓋。

新興產業領域可按要求申報產業鏈薄弱環節引進、市級工程研究中心、市級重點實驗室、技術攻關、技術改造項目等多種政策支持。

適應新一輪產業變革趨勢,集中出臺一批精準化前沿產業政策。針對這30平方公里產業用地,在之前政策的基礎上,深圳重點遴選了處於產業爆發前夜,且深圳具備一定產業基礎的新興前沿領域,包括生物醫藥、集成電路、5G移動通信、8K超高清視頻等,精準出臺多項政策措施。

這些政策措施突出目標導向、問題導向,針對新興產業關鍵環節難點、痛點問題,強調政府部門主動作為,激發企業內生動力,共同探索突破產業發展瓶頸,力爭在新一輪產業變革中搶佔更多先機。

以5G產業為例,針對5G基站選址難、運維成本高、電力報裝困難等問題,深圳提出降低5G用電成本、加大公共場所資源開放力度、建立用電報裝綠色通道等措施,將5G基站用電納入工商業用電降成本支持範圍,免費向5G基站、多功能智能杆等建設需要開放政府機關物業、市政公園、地鐵、機場、市政杆塔等公共設施和政府投資為主的建設項目,旨在率先實現全市5G網絡全覆蓋,5G基站建設密度全國領先。

南方日報記者 張光巖 崔璨

統籌:楊磊


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