從飛機到汽車，從鋼鐵到農產品，美國屢屢出手，似乎不打算放過歐盟了。歐盟也不甘示弱，隨後發出了口頭警告。這場由飛機補貼延伸出來的矛盾再次升級，當然，補貼也不過是新的由頭，在美國總統特朗普的“美國優先”的口號之下，敲打歐盟的心態早已有之，但相較於你死我活，結果更可能是兩敗俱傷。
歐盟再次警告
“如果特朗普政府對歐盟的進口汽車及零部件徵收關稅，歐盟也將對一系列美國產品徵收報復性關稅。”當地時間週三，歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆給出了這樣的警告，針對的是美國對歐盟輸美產品加徵關稅的決定，根據美國方面原定的安排，總統特朗普將在11月13日的截止日期前做出是否加徵的決定。
當天在布魯塞爾，馬姆斯特羅姆對歐洲議會表示，美國對歐盟汽車產品加徵關稅的威脅依然存在，對取消加徵關稅持謹慎樂觀態度。根據歐盟委員會的預估，美國若對進口汽車加徵25%的關稅，將意味著歐盟出口到美國的汽車售價提高1萬歐元，這對於歐盟的傷害不言而喻。
雖然馬姆斯特羅姆表示，歐盟一直在與美國進行“深入討論”，以防止新關稅影響跨大西洋的汽車產品貿易，並稱雙方都將受到傷害，“我們當然會一直保持聯繫，直到最後一刻。”但同時，馬姆斯特羅姆也強調稱，不知道美國人或者特朗普，會在下週做出何種決定，但確實注意到，在汽車行業，似乎很少有人支持關稅。
此前，美國商務部根據《1962年貿易擴張法》第232條款對歐盟汽車展開國家安全調查，特朗普需要在11月13日前根據調查結果給出是否加徵關稅的答覆。
從幾天前的表態來看，美國方面似乎有鬆口的跡象。11月3日，彭博社援引美國商務部長羅斯的話稱，美國可能放棄或者推遲對歐盟汽車加徵關稅。根據羅斯的說法，在與歐盟、日本及其他地區的汽車製造商進行了“良好溝通”後，特朗普政府可能無需在本月晚些時候對進口汽車加徵關稅。無獨有偶，幾位前任美國官員向外媒MNI表示，為了與歐盟更廣泛的貿易談判保留籌碼，美國總體特朗普將有意跳過下週對歐盟進口汽車審查結果的最後期限。
“留著關稅牌作為一種威脅，比真正採取行動的威力更大。只要關稅威脅存在，歐盟就會為可能的結果擔心，我認為這可以作為白宮的籌碼。”目前負責232調查的艾金·崗波律師事務所合夥人詹森表示。
互相報復
特朗普的籌碼不止一個，在加徵關稅這件事情上，美國已經輕車熟路。在上月18日，美國貿易代表萊特希澤宣佈，從10月18日起，美國將對從歐盟進口的飛機和零部件徵稅10%，並且對農業產品和工業產品徵稅25%。
這次加徵關稅有世界貿易組織（WTO）撐腰。WTO於10月2日裁決，由於歐盟及其部分成員國未完全執行之前的相關裁決，仍對空客公司進行違規補貼，美國有權對每年約75億美元的歐盟商品和服務採取加徵關稅等措施，並於10月14日正式授權美國，也意味著一筆“WTO史上最大的罰單”正式生效。
隨後，美國貿易代表辦公室宣佈了對一系列歐盟產品加徵關稅的計劃，包括法國葡萄酒、蘇格蘭威士忌和奶酪；其中，涉商用客機及零部件的稅率為10%，農業及其他產品稅率為25%，涵蓋了全部28個歐盟國家，大部分關稅是針對空客的製造國——英國、德國、法國、西班牙四國。美國貿易代表辦公室還表示未來有權進一步提高關稅。
彼時，歐盟還曾試圖勸阻。馬姆斯特羅姆就致信萊特希澤，敦促其著手進行談判，並表示關稅報復並不是問題的解決方案，只會損害大西洋兩岸的就業，全球貿易和航空業。但有了WTO撐腰的美國並不在意，美國貿易大使丹尼斯·謝伊表示，雖然美國也希望以談判解決爭端，但是僅在歐盟真正停止以任何形式補貼空客的前提下才能進行談判。
被拒絕的歐盟開始想其他的辦法。就在此前11月4日，歐盟向WTO提出申訴，要求美國取消對進口金屬徵收的關稅。特朗普在去年對全球徵收鋼鋁關稅，稅率分別為25%和10%。歐盟正式成為繼印度、俄羅斯、土耳其等鋼鐵出口國後又一個向WTO抗議美國的地區。據悉，歐盟已經向一個三人小組提交了論據。
有趣的是，就在美國宣佈加徵關稅後不久，歐盟監管機構也於10月16日宣佈美國半導體企業博通涉嫌妨礙競爭，對其執行臨時措施，命令博通停止要求客戶獨家採買該公司產品。臺灣《經濟日報》指出，這是歐盟首次在全程調查過程並未完全結束之前，就命令企業停止其認為違法的商業操作；也是歐盟針對美國科技業巨頭的最新壓制行動。
“都是為各自的利益，”中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示，美國對農產品徵稅主要是跟法國有衝突，汽車則是和德國有衝突。不過，從75億美元這個數額來看，還是局部的涉及部分產品的貿易摩擦。
兩敗俱傷
冤冤相報何時了，你來我往的報復之中，受傷是必定的。以奶酪為例，去年，英國向美國出口了約7700噸奶酪，約佔英國奶酪出口總量的4%。幾乎所有的產品都會受到關稅的影響。
飛機制造業也不例外，空客公司在一份聲明中說，該公司的飛機相關採購有將近40%來自美國供應商。過去三年中，該公司在美國購買產品的支出為500億美元，超過在法國、德國及英國的支出。假如美國真的對飛機或飛機零部件加徵關稅，那將“不僅給航空航天工業，而且給整個全球經濟製造不穩定局面和混亂”。
“現在德國這個歐盟的火車頭已經熄火，美國此次要是再次加徵關稅的話，基本上就是雪上加霜，德國依賴於製造業出口，特別是汽車行業，這個基本就是當頭一棒。”徐洪才表示。
如果說農產品、汽車是歐盟的命門，那麼硅谷巨頭就是美國的七寸。而正如美國徵稅一樣，歐盟對給來自美國的科技公司開罰單也習以為常。根據《通用數據保護法》，歐盟機構已經對一些公司是否符合法律規定展開了一系列的調查，Facebook和Twitter危險了。據統計，十多年來，歐盟對美國科技公司累計罰款逾200多億歐元。
現在，歐盟和美國的日子都不太好過。在截至9月底的最新一個季度裡，歐元區GDP環比增長0.2%，與前一季度持平，僅同比增長了1.1%，這也是自2013年四季度以來最弱的年度增長率。英國《衛報》坦言，歐洲經濟被結構性和週期性逆風拖累，今年的經濟增速已經從之前預計的2%下降至1%左右。如果風險因素惡化，這個數字還可能會更低。
美國也無法獨善其身。三季度成績單顯示，今年三季度，美國實際GDP按年率計算增長1.9%，低於前一季度的2%。此外，美國的製造業開始明顯衰退，二季度美國製造業增加值佔GDP的比重為11%，降至1947年以來最低水平。
北京商報記者陶鳳 湯藝甜
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