中國質量新聞網訊中共福建省委、福建省人民政府印發《福建省深化改革加強食品安全工作行動方案》（以下簡稱《行動方案》），為今後15年福建省食品安全工作美好明天指明瞭方向，規劃出路線！
到2020年，初步建立基於風險分析和供應鏈管理的食品安全監管體系。
農產品和食品抽檢量達到5批次/千人，主要農產品質量安全監測總體合格率穩定在97.5%以上，食品抽檢合格率穩定在98%以上，食品質量安全管理崗位人員的法規知識抽查考核合格率達到98%以上，食品生產取證企業自查報告率達到100%。區域性、系統性重大食品安全風險基本得到控制，食品安全整體水平與全面建成小康社會目標基本相適應。
到2035年，基本實現食品安全領域治理體系和治理能力現代化。
產地環境汙染得到有效治理，生產經營者責任意識、誠信意識和食品質量安全管理水平明顯提高，經濟利益驅動型食品安全違法犯罪明顯減少。食品安全風險管控能力顯著提升，從農田到餐桌全過程監管體系運行有效，食品安全狀況實現根本好轉，人民群眾食品消費安全得到切實保障。
《行動方案》闡明瞭未來15年福建食品安全工作七大主要任務：
(一) 推動食品產業高質量發展
1. 推進食品生產經營許可改革
2.實施質量興農計劃
3.加快食品產業轉型升級
4. 加強科技創新
（二）深入開展食品安全放心工程建設專項行動
1、深化風險評估和標準實施專項行動。
2. 深化農藥獸藥使用減量和產地環境淨化行動。
3. 深化食品加工質量和嬰幼兒配方乳粉提升行動。
4. 深化校園食品安全守護行動。
5. 深化農村假冒偽劣食品治理行動。
6. 深化餐飲質量安全提升行動。
7. 深化保健食品行業專項清理整治行動。
8. 深化優質糧食質量工程提升行動。
9. 深化進口食品“國門守護”行動。
10.深化“雙安雙創”示範引領行動。
(三)全面推進食品安全 “一品一碼”全過程 追溯體系建設
進一步完善省食品安全追溯體系，督促指導食品、食用農產品、餐具飲具集中消毒服務單位等生產經營主體加入追溯管理系統並按要求上傳有關信息。發揮第三方運營商的積極性，構建追溯信息鏈條，依法開展數據分析挖掘，豐富追溯信息的社會應用，積極引導廣大消費者參與，強化社會監督。
(四)重拳打擊食品安全違法犯罪行為
嚴格執行“檢打聯動”，對監督抽查中發現的不合格農產品、水產品案件及時跟進執法。加強公安、農業農村、海洋漁業、市場監管等部門溝通協調，落實重大案件聯合督辦制度。推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。嚴格執行我省食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作相關規定，完善行政執法與刑事司法銜接機制，發揮行政執法與刑事司法銜接聯動平臺積極作用。嚴厲打擊刑事犯罪，全力“斷鏈條、端窩點、摧網絡”，對情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰，對尚不構成犯罪的，依法予以行政處罰。對於涉食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪的主犯，對人體健康造成嚴重危害以及犯罪金額巨大的犯罪分子，依法予以嚴懲。深入開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督活動，加大涉食用農產品、食品生產、銷售公益訴訟案件辦理力度。探索食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。
(五)進一步推動食品生產 經營者主體責任落實
通過宣傳教育、建章立制、監督檢查等，引導、督促食品生產經營者按照法律法規和食品安全標準從事生產經營活動，保證食品安全，對社會和公眾負責，接受社會監督，加大食品質量安全管理方面的投入，切實承擔食品安全主體責任。引導和督促食品生產經營者誠信自律，建立嚴格的產品質量安全管理體系，健全食品安全管理制度，健全食品安全崗位責任制，實行生產全過程風險控制，建立生產經營操作規範，嚴格落實原輔材料進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗、產品追溯等全過程管理制度，加強對食品安全重點部位和關鍵環節的管控，嚴格按照有關規定對所生產或經營的食品進行檢驗把關。
(六)提高食品安全風險管理能力
健全跨區域、跨部門的食品安全應急管理協調聯動和信息共享機制。健全基層監管責任制，推行網格化監管，提高監管隊伍專業化水平，推進城市社區和農村食品安全信息員(協管員)隊伍建設。推進食品安全專業技術機構能力建設，推進縣級食品檢驗檢測資源整合工作和食品快速檢驗車配備項目。到2020年，省、市兩級農產品質檢機構100%通過計量認證和機構考核。支持、鼓勵冷鏈運輸企業改進冷鏈運輸裝備。完善問題導向的抽檢監測機制，統籌實施食品、食用農產品抽檢工作，加強抽檢監測信息通報。修訂完善食品安全突發事件應急預案，強化培訓演練。加強輿情監測，完善重大輿情收集、分析研判和快速響應機制。
(七)推進食品安全社會共治
健全完善我省食品安全法規規章及配套制度，強化普法宣傳，落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強對各類從事食品生產經營活動的單位和個人食品安全法律法規、標準、科學知識的宣傳教育，在中小學開展食品安全與營養教育，持續開展“食品安全宣傳週”和食品安全進農村、進校園、進企業、進社區等宣傳活動，支持有條件的主流媒體開辦食品安全欄目。加強新聞宣傳和輿論引導，實時發佈預警信息。依法打擊網上造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。完善舉報獎勵制度，鼓勵群眾特別是企業內部知情人舉報違法犯罪行為。鼓勵社會監督，支持行業協會依照法律法規和章程建立行規行約。引導企業積極投保食品安全責任保險。加強農村集體聚餐治理。健全食品生產經營企業信用檔案，實行食品生產經營企業信用分級分類管理，推行信用聯合懲戒。鼓勵社會資本進入食品安全專業化服務領域，構建多元化投入保障機制。
組織保障
(一)嚴格落實黨政同責
貫徹落實《規定》，進一步強化各級黨委領導責任、政府屬地管理責任、部門監管責任。各級政府要結合實際依法依規制定食品安全監管事權清單、各級各有關部門應當認真履行法律、法規規定及本級黨委和政府明確的食品安全職責，落實食品安全工作。加強評議考核，將食品安全工作納入平安建設(綜治工作)考核、精神文明創建、績效考評以及黨政領導班子和領導幹部實績考核範圍，考核結果作為幹部選拔任用、獎勵懲戒的重要參考。
(二)加強經費和執法力量保障
各級黨委和政府要健全食品和農產品質量安全財政投入保障機制，將食品和農產品質量安全工作所需經費列入同級財政預算，確保基層有足夠資源履行食品安全監管職責。市、縣(區)、鄉鎮(街道)食品安全監管人員數量要適應監管工作實際需要。縣級市場監管部門及其在鄉鎮(街道)的派出機構，要以食品安全為首要職責，執法力量向一線崗位傾斜，辦公業務用房、執法裝備和檢測設備配備要達到國家建設標準要求。深化綜合執法改革，加強基層綜合執法隊伍和能力建設，強化執法人員培訓考核。農業綜合執法要把保障農產品質量安全作為重點任務。
(三)加強協調指導督辦
加強各級食品安全委員會及其辦公室統籌協調機制建設，充分發揮其監督指導作用，研究解決實施中遇到的問題。（來源：福建省市場監管局）
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