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上一篇文章，筆者在隋朝的人口及均田制基礎上，估算了隋朝實際的耕地面積。今天筆者在隋朝的經濟、賦稅、倉儲等制度基礎上，探究隋朝的財政收入及糧食儲量。

隋朝的經濟

經濟是國家財政的基礎，楊堅“代周立隋”後，實行了一系列富國興民的政策，“罷酒坊、通鹽池，與百姓共之。”其它朝代極力控制的鹽、鐵、酒等商品，隋朝既不專賣也不徵稅，另外免徵商稅，極大的促進了商品流通與南北合流。隋朝581年至唐朝740年的160年的時間裡，可以說是中國古代工商業最好的時代，沒有專賣和商稅，經濟管制最少。既使楊廣橫徵暴斂、濫用民力，也沒有搞專賣和徵商稅，也可能只是他還沒來得及做。

楊堅實現國富強民的經濟措施主要有四點：

1） 繼續推行均田制。取消士族特權，保證成年男女擁有充足的土地進行耕種，擴大了田租的稅源，沒有額外增加百姓負擔。

2） 發展工商業。楊堅認為商業發展能夠方便民眾、繁榮經濟，於是將商業發展作為一項國策，鼓勵商人外出經商，發展國與國之間的貿易。楊堅還統一了貨幣和度量衡，將鑄造貨幣的權力收歸國有，間接促進了商品在更大範圍內流通。

3） 清查戶口。楊堅執政後，進行了全國性的戶口清查，投獻在地方豪強的百姓被大量清查出來，開皇5年（585年）便清查出202萬人，這些隱瞞人口被授予土地後，便能為國家貢獻稅收。

4） 減徵賦稅和徭役。楊堅將百姓的服役年齡推遲到21歲，時間縮減到20天，50至60歲者可以“納絹代役”，同時免除江南地區10年徭役，大大減輕了農民負擔，使農民有更多時間從事農業生產。

隋朝在楊堅的統治下不斷富強，可是它每年的財政收入是多少呢？它的糧食儲備到底是多少呢？本文試著為大家揭開謎語。

隋朝的財政收入估算

前面已經談到隋朝沒有工商稅，財政收入全部來自農業稅，因此需要先了解一下隋朝的賦稅制度，即租調役。

隋朝的“租調役”制度。隋朝“租調役”的賦稅制在開皇三年（583年）成形，主要內容包括四方面：

1） 授田：每對成年夫妻受田140畝，其中男子80畝口分田、20畝永業田；女子40畝口分田。隋朝的課稅對象是21至59歲的丁男及其妻，稱為一床。

2） 租：粟3石或谷3石，北方交粟，南方交谷。

3） 調：桑蠶區繳納綾、絹、絁（shi）共2丈、綿3兩；產麻區繳納布2.5丈、麻3斤。

4） 役：21至59歲的成年男子需每年為國服役20天，年滿50歲才可以“納捐代役”，而唐朝允許百姓隨便“納絹代役”，因此“役”在唐朝變為“庸”。

義倉是特殊的地稅。隋朝初年，原本“義倉”只是官方倡導下建立的救災公共儲備庫，百姓自願性地將糧食放到義倉，碰到災年可以得到救助，是互助性質的糧倉。結果大家都懂，誰會願意把糧食送給官府管理呢？百姓慢慢就沒了積極性，於是開皇15年（595年），隋文帝下令將義倉糧食集中交到州城和縣城中，從此義倉變成一種特殊的地稅。

最終隋朝收了一波百姓的智商稅，本來是百姓的糧食，結果進了國家的糧倉。義倉的徵收標準是：“上戶1石、中戶7鬥、下戶4鬥。”

隋朝的戶口概況。家庭是最基本的納稅單位，在“租調役”制度下，知道戶籍情況，相應的財政收入便很好估算。按照《隋書·地理志》記載，戶908萬，人口4602萬，其中北方佔比為76%，南方為24%。

納絹、交布的戶數分別為多少？“調”是根據各地特產徵的實物稅，因此需要知道隋朝哪些郡縣種桑，哪些郡縣植麻？隋朝領土、政治、經濟與唐朝相似，因此可以參考唐朝宰相杜佑的說法：“按天寶中天下計帳，戶約有890餘萬。。。課丁820餘萬。。。其庸調租，出絲綿郡縣計370餘萬丁。。。出布郡縣計450餘萬丁。”唐朝交納絹帛的丁口比例為45%，交納麻布的比例為55%。因此可以推算出

隋朝納絹的戶數為409萬，交布的戶數為499萬。

根據隋朝的“租調”和“課丁”數據，可以估算出隋朝兩項主要實物稅為：1）糧食3360萬石，其中稅糧2724萬石，義倉636萬石；2）絹帛205萬匹、麻布250萬端。

注：

絹1匹為4丈、布1端為5丈，綿6兩為1屯，義倉納糧按中戶計算。

摺合貨幣，隋朝的財政收入約558萬貫。史書沒有隋朝物價的記錄，只能間接估計，北周末年粟谷的價錢約100文/石，絹帛每匹200至500文，北周平穩過渡到隋朝，再經歷開皇之治，物價應該是下降的，預計絹的價格估計約300文/匹，粟米每石200文，相當於唐玄宗時期的物價。

粟谷按60%的“得米率”計算，3360萬石糧，折成米為2016萬石。綜合上面的分析，估算出隋朝的財政收入約558萬貫。

看上去很少，實際卻很多

乍看上去，隋朝558萬貫的財政收入並不多，畢竟宋朝財政收入動輒6000多萬貫，隋朝的財政收入連宋朝的1/10都不到，真是這樣嗎？

當然不是！兩個朝代的物價和財政制度完全不同，隋朝財政收入看上去少，卻連年盈餘，府庫充盈；宋朝財稅看上去多，卻常年赤字，府庫空蕩。

隋朝貨幣購買力是宋朝4倍，財稅相當於宋朝的2232萬貫。比較隋朝與北宋的物價，可以看到宋代大米的價格是隋朝的3.5倍，絹帛價格是隋朝的4.3倍。無法得知隋朝自由經營的鹽、鐵、茶、酒的價格，這些專賣品在宋朝的價格高昂，至少是隋朝的10倍。因此宋朝的平均物價是隋朝的4倍左右，那麼隋朝的558萬貫相當於宋朝的2232萬貫。

再看財政制度與財政收支。隋朝實行府兵制，兵農一體，官府養兵基本沒有養兵的成本；而宋朝是募兵制，常年養著80萬以上禁軍（打不贏北方遊牧民族，還不斷養大對方），每年的軍費開支超過3000萬貫（平均成本40貫/人）。隋朝省去了每年三四千萬貫的軍費開支，五六百萬貫的財政收入便能盈餘，而宋朝每年6000多萬貫的財政收入卻常年赤字，從北宋元豐8年（1085年）的財政收支表就是例子。

隋朝的糧食儲備

前面談到隋朝建立了完備的糧食倉儲制度，它的糧食儲備分成三類：1）京城的太倉；2）開皇3年（583年）在衛州建黎陽倉，洛州建河陽倉，陝州建常平倉，華州置廣通倉，隋文帝了為征討高麗，又在洛陽增設回洛倉和興洛倉，總共6大糧倉；3）開皇5年，在全國各郡縣推廣的義倉。

經過隋文帝楊堅的治理，隋朝府庫充盈，倉庫甚至沒有裝新糧的地方，因此免除當年全國的賦稅。據《隋書·食貨志》記載：“隋文帝既平江表，天下大同，躬先儉約，以事府帑。開皇十七年，戶口滋盛，中外倉庫，無不盈積。所有賚給，不逾經費，京司帑屋既充，積於廓廡之下，高祖遂停此年正賦，以賜黎元。”

隋朝的糧食儲備有多少？根據6大糧倉的容量估算，據《隋書》記載，隋文帝修建的4座糧倉容量在百萬石以上，興洛倉是隋朝最大的糧倉，可容納2400萬石糧食，回洛倉是同期修建的糧倉，規模小於興洛倉。即使6大糧倉和太倉按最大容量假設，糧食總儲量為9800萬石，即2400萬石X2+1000萬石X4+1000萬石（太倉），不到1億石。

當然，實際的隋朝糧食倉儲並沒有1億石，根據後世考古還原，黎陽倉的容量在300萬石左右，因此隋朝的糧食儲量大約為7000至8000萬石。這已經是很了不起的成績，唐朝直到天寶年間才達到這水平。據《文獻通考》記載，天寶8年（749年）全國的糧食總儲量9602萬石。

總結：隋朝前期財政收入558萬貫，看上去少，卻連年盈餘，府庫充盈

本文利用隋朝的人口數據、賦稅制度和物價水平，估算它的財政收入為558萬貫，數字看上去不大，卻相當於宋朝的2232萬貫，隋朝省去了三四千萬貫的軍費，因此財政連年盈餘，府庫充實。

經過隋文帝楊堅的精心治理，隋朝日漸強盛，預計大業初年的糧食儲量大約有7000至8000萬石。這是很了不起的成績，唐朝直到天寶年間才達到這水平。