用户267930491
俄罗斯提交的议案只是一份舆论战性质的举措，被拒绝在意料之中，要是真被采纳了，那么恐怕很多问题才会接踵而至。
导火线还是发生在在联合国大会期间，当时，美国拒绝给联合国代表团18位外交人员批准签证，这促使俄罗斯代表团这些外交人员不能进入联合国。
当然，受到此待遇的不止只有俄罗斯，以伊朗总统鲁哈尼和外长扎里夫为代表的伊朗代表团也被美国在同一时间给卡脖子，不过伊朗代表团在最后一刻被美国批准了签证。
随后俄罗斯方面就对美国做出了反制举措，10月中旬，俄罗斯正式按照程序向联合国提交了一份决议草案，建议把联合国大会第一委员会从纽约迁往维也纳或者日内瓦，抗议美国不友好的签证政策。
- 实际上位于纽约的联合国大会第一委员会和其他几个国际组织如裁军大会等功能类似，几个不同的机构互相弥补工作面；俄罗斯该提议抛开其私利立场，的确也是针对这几个相似的机构做出的能够更加协调和配合的一个建议。
俄罗斯该决议最近正式被联合国大会第一委员会婉拒，不过了解了整个事件发生的来龙去脉，那么就不难理解俄罗斯的真正用意。
俄罗斯是在打一场舆论战而已，舆论战的目标就是针对美国对俄罗斯不友好的签证政策，无论其向联合国提交的这份决议草案能不能通过，俄罗斯已经达到了其想要的目的，既将美国这种不光彩的卡脖子的事让外界都知道，也让外界都知道这其中的是非曲直。
此外，俄罗斯也是借此在警告美国，虽然俄罗斯在各个方面没有办法全面和美国对抗，但俄罗斯在联合国拥有一票否决权，也拥有很大的影响力，美国要是给俄罗斯添堵，那么俄罗斯也会想办法给美国添堵。
至于俄罗斯决议草案被拒，俄罗斯是否会报复，这显然是不可能的，俄罗斯真不成要对联合国第一委员会进行报复，如此一来俄罗斯本来有理，也就变得没例了。
中评中语
俄罗斯提出的倡议原本就是不太靠谱的，联合国第一委员会能够委婉拒绝俄罗斯的提议，这已经是给足了俄罗斯面子。俄罗斯对于联合国总部及其附属机构位于美国纽约的情况一直是很不满意，所以它多次提出将联合国总部或者联合国下属的某个机构搬到美国之外的其它国家，不过俄罗斯的建议提了这么多年却一直没有什么结果，此次提议再次被拒绝，这应该也在俄罗斯的预料之中。
(联合国总部)
联合国第一委员会是一个负责国际安全和国际裁军事务的联合国附属机构，由于跟其它一些机构的事务有较高程度的重合，所以这个机构在国际事务当中的作用已经不是很大，如果不是因为俄罗斯提出将第一委员会搬出美国，各国甚至都不会注意到这个机构的存在。俄罗斯之所以会要求将第一委员会搬出美国，这主要是因为俄罗斯的一些官员受到美国的制裁，这导致他们无法获得美国的签证前往纽约参加第一委员会的会议，气急败坏的俄罗斯只能以搬迁第一委员会作为回击美国的手段。
(俄外长拉夫罗夫在联合国)
在提出搬迁第一委员会之前，俄罗斯也是提出过搬迁联合国总部的倡议，但是由于响应者寥寥，联合国也就没有讨论那样的提议。联合国第一委员会受关注的程度远远比不得联合国本身，甚至连美国都不在意该委员会到底设在哪里，正是因此俄罗斯的提议才得以进入第一委员会的议事日程。对于俄罗斯来说，它的提议能够被拿出来讨论，这已经是一个很大的成功，不过提议被讨论跟提议获得通过还是存在很大的差距。第一委员会最终还是委婉地拒绝了俄罗斯的提议，这样的结果在各方的预料当中，大多数国家也无意将联合国第一委员会搬出美国。
将联合国第一委员会搬迁的理由只有一个，那就是美国刁难了俄罗斯，这让俄罗斯觉得很不开心，而拒绝搬迁的理由有很多，比如联合国没有那么多的费用拿去折腾，第一委员会跟联合国总部放在一个地方，这能够节省联合国的开支，在目前联合国财政状况紧张的情况下省钱是非常重要的事情。另外联合国第一委员会也不愿意开罪美国，近期联合国的财政状况是非常困难的，要不是美国上个月缴纳了1.8亿美元的拖欠费用，联合国现在可能都已经关门了。
(联合国安理会)对于联合国第一委员会做出的决定，俄罗斯应该是可以接受的。在联合国五个常任理事国当中，俄罗斯是缴纳费用最少的一个，日本和德国这样的非常任理事国缴纳的费用都比俄罗斯多得多，俄罗斯交那么少的钱却在联合国安理会拥有一票否决权，对此俄罗斯也应该知足，再提太多要求可没什么意思。况且美国政府也并不总是会拒绝俄罗斯官员前往纽约，只要美俄两国关系能够得到改善，俄罗斯官员签证的问题压根儿就不是个事儿。联合国第一委员会对俄罗斯已经是非常客气，所以俄罗斯也不至于因为这么点事儿就采取措施报复联合国，何况俄罗斯也没有那个能力去报复。
李姓先生
联合国婉拒俄罗斯的建议这才符合俄罗斯的意图，俄罗斯高兴还来不及，怎么可能会去报复呢？
俄罗斯向联合国提出将联合国第一委员会搬出纽约迁往维也纳或日内瓦，主要是基于十月份联合国大会期间美国拒绝对俄罗斯发放签证一事的报复行为，等于是向联合国告了美国一状！
至于搬迁联合国第一委员会出纽约，毫无疑问，这个就目前为止还没有什么可操作性。首先，此事是因大国之争而起，联合国的性质是调停国际冲突。既然是调停，原则上就不能倾向于任何一方。退一万步说，如果联合国答应了俄罗斯的请求，等于是完全把美国推向了对立面。美国叫起撞天屈，背后一些国家再推波助澜，这立马就是一场大动乱。以俄罗斯目前的综合国力应对世界动乱，在不使用核武器的情况下无疑是力不从心。其次，联合国时下因为一些国家拖欠十多亿美元会费而陷入财政危机，最大的债务国就是美国。联合国第一委员会此时搬出，那么以美国为首的一帮债务国，就会更有理由拖欠会费不交。
所以，于公于私于情于理，联合国第一委员会搬出纽约，对于全世界任何一个国家来说都是有百利而无一弊！俄罗斯虽然号称“战斗民族”，并且是以强调报复著称，但更重要的是俄罗斯也是一个极具世界战略眼光的国家，不可能像一般的凡夫俗子那样只图一时痛快而不顾大局。再者，联合国第一委员会在婉拒俄罗斯的同时又表示要对对美国进行相关调查，如果美国在2020年4月1日前无法履行义务，那么联合国将视预算而定酌情考虑搬迁将各个委员会一并变出美国到维也纳或日内瓦的可能性。
这等于是给了俄罗斯一个就坡下驴的台阶，同时也给了美国一个不大不小的难堪。对此，俄罗斯应该是心满意足了，报复美国的目的基本达到，自己也可以全身而退。
大将军威武K
11月8日联合国第一委员会，也就是裁军和国际安全委员会做出了两个决定：
第一，不同意俄罗斯提出的，该委员会机构职能和日内瓦的联合国裁军委员会重叠的原因，以从美国搬迁到日内瓦的提议。
第二，呼吁美国尽快缴纳联合国会费，否则未来不排除审查美国是否有能力继续履行联合国义务，导致委员会考虑搬迁的行动。
看到了吧！
这两个决定，其实并没有完全让俄罗斯失望。俄罗斯当然不会有什么报复。
至少第二个决定其实符合俄罗斯的意思，也就是要在联合国场合给美国难堪，以此报仇。
他们要报什么仇呢？
今年联合国大会前，美国人没有给10名俄罗斯外交官发签证，导致他们无法进入美国。美国人的理由是俄罗斯人交签证的时间晚了，这让他们不可能按时获得签证。而俄罗斯方面则说这是美国利用自己在联合国的便利条件，来以权谋私，打压俄罗斯。
因此俄罗斯就要在一些问题上刺激美国，给美国一个下马威。
能够实现目的抓手有两个：
一个是促使联合国搬迁，让美国人不能在利用这种天时地利来牟利。
另一个是刺激美国缴纳会费。如今美国还欠缴10亿美元呢！
根据10月28日联合国统计，只有134个国家完全缴纳会费了。而俄罗斯早在今年2月就缴纳了，所以他们完全有理由“歧视”美国不缴纳会费的行为。
由此在10月中旬，俄罗斯提出了搬迁联合国第一委员会的提案。这个提案其实客观上是有利于联合国改革的，毕竟确实有机构重叠，职能重叠的问题。
所以这才有11月8日第一委员会对外公开的两个决定。这两个决定其中之一就满足了俄罗斯用联合国会费问题来打压美国的态度。
其实俄罗斯媒体之前也报道过，该国并没有期望一个提案就让联合国建立了60多年的常设机构搬出美国。
本质上还是要给美国下马威，让美国看看，俄罗斯有能力在联合国的相关问题上给美国难堪，而不只是美国可以利用联合国“以权谋私”。
其实俄罗斯这是在和美国怄气呢！
木春山谈天下
联合国第一委员会并没有完全拒绝俄罗斯，而是给美国设定了一个期限，也就是在2020年4月之前美国必须要交纳联合国会费，美国现在已经拖欠了10亿美元联合国会费，而且还造成了恶劣的国际影响。联合国是想让美国衡量一下自己的权利与义务是不是相等，如果美国持续不交联合国会费，那么联合国就会分阶段剥夺美国的权利。联合国秘书长古特雷斯明确表示，对于那些不交联合国会费的老赖国家，联合国有权力剥夺其投票权。也就是剥夺美国在国际事务中的话语权。
联合国的这一招数在现在看上去还是比较重要的，因为法国总统马克龙明确表示，现在北约面临着分裂，而且还脑死亡。这主要是指的在叙利亚发生的情况，土耳其现在公开和西方唱反调，指责西方国家支持的库尔德人是恐怖分子，所以西方国家开始制裁土耳其。而土耳其是一个北约国家，所以现在北约内部并不团结。在这种情况下，联合国是要美国，应该会起到一定的作用，相信美国会交一定的联合国会费，但是不会全部交。
美国现在希望联合国进行改革，但问题是如何改革，现在的问题是北约内部都不团结，而其他国家则交了联合国会费，所以联合国秘书长古特雷斯支持世界政治多元化，和美国的思路完全不同。所以现在进行联合国改革是很困难的，到了2020年4月，如果美国持续不交联合国会费，联合国第一委员会很可能会搬到日内瓦。如果联合国向美国妥协，那只能导致更多的国家不交联合国会费，最终导致联合国失效。
当然美国并不是缺钱才不交会费的，美国只是以拖待变，希望联合国支撑不住向美国妥协，但是联合国实行的是投票制度，联合国想要向美国妥协，如果大多数国家不同意，联合国也无计可施。因为大多数国家都希望美国多交钱，这是一种惯例，所以俄罗斯所采取的措施就是继续鼓动其他国家在投票上反对美国。同时拉拢北约内部的国家，现在俄罗斯已经拉拢了土耳其，前段时间还去拉拢沙特，最近时间法国总统马克龙表示要和俄罗斯建立好关系，而德国总理默克尔也和俄罗斯展开了能源合作。所以目前的局势对美国来说是非常不利的。
四十五度军报
俄罗斯方面虽然因为美国拒绝向18位俄罗斯出席联合国第一委员会的人员发放签证，也向联合国提出建议，将第一委员会搬离纽约，这只不过是俄罗斯提出的一个议案，并不存在俄罗斯所谓的采取报复措施。毕竟俄罗斯是因为美国拒绝发放签证问题，而对于进入纽约开会受阻，还希望联合国搬到日内瓦或者维也纳，从而减少因为签证问题导致的无法参与会议。
而如今联合国第一委员会已经给出了相对明确的答案，联合国方面给出的答案也相对合理。据联合国第一委员会11月8日称，目前联大暂拒了俄罗斯关于该委员会从美国搬至日内瓦的建议。不过第一委员会强调称，如果经过调查美国在2020年4月1日前无法履行义务，联合国将视预算而定酌情考虑搬至维也纳或日内瓦，同时也将考虑其他委员会搬迁的可能性。
显然，联合国第一委员会给出的理由非常充分，并不是拒绝了俄罗斯的提案。要求联合国经过一定的调查，然后再通过表决，决定联合国第一委员会是否需要签到维也纳或者日内瓦。联合国大会第一委员会又称裁军和国际安全委员会，是联合国大会六大委员会之一，负责处理裁军和国际安全问题。想要将联合国第一委员会搬离出纽约，显然这不是一个轻易就能决定的问题，那必须是有一定的章程。
虽然联合国第一委员会具体安置在哪个国家并没有写入《联合国宪章》，因此不必由安理会5个常任理事国一致同意，才能进行调整。但是这需要委员会超过2/3的赞成票。那么联合国193个成员国，显然，这需要绝大多数国家的同意。而且这里面还会涉及到联合国第一委员会搬迁所涉及到的费用问题，毕竟现在的联合国，因为美国等国家拖欠联合国会费，导致联合国都要关门停业，哪有资金来解决搬迁问题呢？
显然，这一切是需要经过各成员国的同意，然后再根据联合国的经费安排和相应的时间，才能最终落实搬迁问题。这一个过程恐怕又是一个相对漫长的过程，这可不是咱们自己搬家那么简单的的问题。这样的过程和流程，俄罗斯方面自然是能够理解的，根本没有必要跟联合国第一委员会发生冲突。也存在俄罗斯要报复谁的问题？只是对于俄罗斯提出的议案，联合国第一委员会要经过多方面的考虑，将各方面的问题逐步落实，才能最终落实提案所提出的内容。
那么，对于联合国第一委员会搬迁的问题，联合国所给出的决定是相对合理。而这样的理由也并没有否决俄罗斯提出的议案，只不过是将各方面的条件要逐步得到落实，最终才会决定该议案是否会由世界各国所通过。俄罗斯方面也不会因为这样的议案没有在这次大会上获得通过，而对第一委员会心生抱怨，毕竟这是联合国在很多问题上的通常过程。（本文图片来源于网络！）
淡然小司
个人认为，首先，不能说俄罗斯就已经输了，因为，俄罗斯之所以会 提出该建议案，最主要的原因是，美国拒绝了向18位俄罗斯驻 联合国外交官员的签证，导致他们无法去到联合国总部，参加相关的会议；虽然，联合国大会 暂时拒绝了俄罗斯 提交的搬迁建议案，但是，在某种意义上讲，俄罗斯应该是一次外交上的胜利才对，所以，笔者给出的答案是，俄罗斯不会采取 任何报复措施；理由是；
虽然 联合国第一委员会 11月8日称，联合国大会目前暂时拒绝了，俄罗斯提交的搬迁建议案，但是，联合国第一委员会也强调，如果经过调查，美国在2020年4月1日之前，无法履行相关义务，联合国将视预算情况，酌情考虑将第一委员会，搬至日内瓦或维也纳，同时还考虑 将其它委员会也搬离的可能性；
从联合国的表态中明确看到，联合国要调查美国 是否有利用签证，来拒签别国 驻联合国外交官的行为，来酌情而定 是否将联合国第一委员会，或其它委员会搬离美国，也就是说，如果调查属实，联合国是有可能决定搬迁的；
从这个角度看，对俄罗斯来讲，又无疑是一次外交上的胜利，因为俄罗斯至少 已经通过向联合国提交搬迁议案的方式，达到了预期的目标；所以，笔者认为，联合国第一委员会，虽然婉拒了俄罗斯 将该委员会搬离美国的建议；但俄罗斯 不会采取任何报复措施，因为 俄罗斯 已经达到了 自己的目标 。
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小柳聊聊兵
俄罗斯怎么会报复联合国呢？不会！其实俄罗斯的提议只是给美国一个警告。第一委员会是联合国最重要的议事机构，作为五常之一的俄罗斯被你美国拒签参加会议的代表，这完全违背了《联合国宪章》的规定。美国人是在乱套国内法对付外交人员的正常活动，是一种侵权行为。至于联合国婉拒俄罗斯的提议，注意是婉拒，一面敲打一下美国，一面也不想完全得罪美国。但你美国必须缴纳拖欠的会费。另外，第一委员会开会，你必须保证让所有代表参加会议。从某种意义上说，联合国的所在地尽管在你美国的土地上，但这是你美国的法外之地，应受联合国管辖。你无权拒签联合国的代表参加联合国的活动。俄罗斯此举尽管没有被采纳，但对美国巳经形成了一种政治压力。
龙哥211772939
俄罗斯提议将联合国总部从美国纽约搬迁至中立国瑞士，但是在11月8日的联合国会议上，俄罗斯的提议遭到否决，俄罗斯是否会报复联合国呢？答案是不会，因为俄罗斯也不认为联合国能够搬出美国，俄罗斯的提议只是对美国的不满。第二，俄罗斯没有能力报复联合国。
俄罗斯提议将联合国搬到瑞士，主要是因为今年9月联合国大会在美国召开，而俄罗斯代表团却没有得到美国的签证，因此引发俄罗斯的强烈不满，提出将联合国搬走。
联合国搬到哪里？对于俄罗斯来说，最好的选择是俄罗斯索契，但是这将会遭到美国为首的西方国家的反对，因此俄罗斯提议搬到中立国瑞士或者奥地利。
联合国从建立之初就一直在美国，70多年过去了，各国已经默认联合国的位置，如果突然变动，必然会引发各界关注，同时因为失去美国，联合国的威信和地位也会有所下降，联合国绝不会主动搬走。联合国会费的22%由美国提供，离开美国，美国很可能一怒之下停止缴费。
联合国会费美国提供6.7亿美元，俄罗斯只提供0.67亿美元，只有美国的十分之一，而且排名前十国家当中，除美国自己以外，还有6个国家是美国盟友，美国拖欠联合国会费，80多个国家效仿，美国停止缴纳会费，光靠俄罗斯，联合国3.7万名雇员都要饿死。联合国很清楚美国和俄罗斯谁更重要，不可能为了帮助俄罗斯出气而搬到瑞士。
美国可以失去联合国，凭借庞大的盟友群体，重新组建微型联合国，北约拥有29个成员国，更加服从美国的号召，比联合国管用，此外，以色列、日本、韩国、沙特等国虽然不是北约成员，却是美国盟友。没有联合国，美国凭借强大的经济、军事实力，仍然可以一呼百应。
相比之下俄罗斯不敢失去联合国，俄罗斯盟友少之又少，主要是叙利亚和委内瑞拉，但是这两个国家的安危还要依赖于俄罗斯，不能在关键时刻帮助俄罗斯，失去联合国，俄罗斯只会变得更加孤立，甚至连跟美国吵架的地方都没有，更加不利于俄罗斯，因此俄罗斯是不具备报复联合国的能力的。
联合国的作用已经被弱化了，俄罗斯只想通过联合国搬走来削弱美国的地位，为自己出出气，俄罗斯与美国之间的较量，关键还是要看国力，这一点联合国没有作用，在叙利亚等战场，联合国也无法遏制土耳其军队的入侵，关键问题上，联合国已经变得可有可无。
视野新观
既然联合国总部不想搬出美国，说明联合国短缺资金是假的，他们宁可美国不交会费，也要一些老实善良的国家交会费，既然这样，每一个国家都不需要交，等美国交了会费再说，不然就看着联合国安理会关门大吉吧！
