雲南省保山市隆陽區青華街道是農村向城市轉變的典型街道，轄區涉及拆遷房屋佔保山中心城市棚戶區改造的70%，項目前期因群眾的不理解，導致幹群關係緊張，維穩壓力較大;青華轄區建築工人、流動人口聚集導致安置小區亂象叢生;加之青華湖、客運站等公共場所人流車流量大，劃地安置的青華小區裡個體經營賓館數量多、管理亂，形成惡性競爭，長期因停車問題引發爭執，導致治安形勢複雜;自2018年居民陸續搬入安置小區，人、戶、房分離現象十分普遍，因居民構成成分複雜，出現了群眾訴求渠道不暢通，鄰里不和睦等一系列新問題。

為解決以上問題，保證安置小區居民長期發展，增加居民安全感、滿意度和歸屬感，實現安置居民住的安心，青華街道建立了“三支隊伍”讓轄區居民參與到基層治理中來，當起“主人翁”，真正實現居民自治，把群眾安全感和滿意度落實到實處。

“義警”參與到治理，小區管理更放心

一大早，青華轄區的義警隊伍就開始了日常巡邏，身穿“青華義警”的制服顯得格外亮眼。“他們每天都巡邏，在我家租房的租客就是他們上門來登記的，前段時間停車場那邊差點打起來還是他們調解的呢。”社區的宋大姐說。“剛搬進來的時候，小區特別髒亂，樓道口都是電動車堵著從樓上拉線充電的，要麼就騎上樓充電，半夜隨時有喝醉的人打架。自從他們開始24小時巡邏，治安好太多了，現在啊，我們都挺信任他們的。”

據瞭解，青華義警是由青華派出所指導，轄區群眾自發組織的保山第一家註冊非盈利性社會團體，通過參加日常治安巡邏、法制宣傳、糾紛調解、流動人口管理等警務志願活動來推進基層社會治理創新的新警力。自成立以來，青華義警日常巡邏從小區內普及到轄區重點路段、人群密集場所等地，有效將群體性事件遏制在萌芽之中，自青華義警成立以來，成功預警24起。不僅如此,通過日常巡邏，安置小區內“高樓飛線”、亂停亂放、流動人口管理亂的等問題得到了有效改善。

賓館實行行業自治，群防群治“靚”青華

2018年底，針對青華街道區域內的賓館較多，管理混亂，矛盾頻發的實際，青華派出所聯合街道成立了“青華管家”協會，協會是由青華街道區域內的賓館、酒店負責人，按照平等自願的原則組成的非營利性社會團體，是推進平安青華綜治維穩新警力。

每天飯點，“青華管家”協會的會長夏正林就帶著值班的副會長或常務理事開始今天的例行檢查，會長夏正林說：“以前各家賓館都會到客運站拉客，為了客人大打出手是常事，打價格戰形成惡性競爭也是常態了，現在我們轄區所有的賓館都要加入‘青華管家’協會成為會員，服從規範管理，統一價格線，規範停車泊位”從客運站到霓虹路，從前髒亂無序、灰塵垃圾到處都是的“賓館一條街”變成了門店敞亮、服務熱情、煥然一新的街區。“現在生意好的多，大家互相監督，有矛盾大家一起調解，賓館與賓館之間相處都和諧了。前段時間我們還配合派出所破案了呢!”福美賓館的老闆得意的說。

不僅如此，協會會員還志願做法制宣傳員和綜治力量的情報信息員，同時作為行業自治、群防群治的一種有效形式，對加強旅館業的治安管理，維護旅館業良好的經營秩序，保障旅館和住宿旅客正當權益，探索公安治安管理與行業自治方面具有十分重要的現實意義。

銀髮軍團齊上陣，共治棚改安置區

街道聯合司法所、派出所在安置小區組建了“艾大媽+趙大爹”義務調解隊。為社區的艾大媽建立“艾樹英工作室”，並由其自發組織的65個舞蹈隊，成立“舞林大媽”團隊，在日常文藝活動中收集鄰里糾紛、家庭矛盾，通過日常走訪群眾瞭解需求，帶領“舞林大媽”開展自治，隨時隨地調解“小糾紛”，同時將政策“唱到”“舞到”街道每個角落，紅花社區居民趙大姐說“我們現在家裡有什麼事情，都會找艾大媽沖沖，小矛盾他們直接就調解了”;組建矛盾糾紛調解小組，邀請社區德高望重的趙大爹主持調解工作組，專攻“疑難糾紛”，將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，做到社區矛盾不上交。截至目前，共調解糾紛110餘起，銀髮軍團的餘熱得到充分發揮。

青華街道“三支隊伍”齊發力，共同打造共建共治共享的社會治理新格局。

【趙松圓 報道】