大眾網·海報新聞青島11月15日訊(記者 尚超 通訊員 高蘭花)“學深圳、趕深圳”給青島乃至平度帶來的，不單是觀念上的重塑，更重要的是理念和方式上的轉變。這點，在營商環境的打造上可見一斑。2019上半年，平度開發區積極學習借鑑深圳“三化三型”發展思路與做法，從硬件配套到軟服務提升，從“訪車間、問急難”到“三產服務二產”， “軟、硬”兼施營造“親、清”的政商環境。
新舊動能轉換 產業升級是“硬”道理
眼下，平度開發區正在進行一場大刀闊斧的產業升級。今年5月7日，一條每小時5萬瓶的瓶裝酒生產線在青啤三廠瓶裝酒生產車間正式竣工投產，這是國內目前自主生產的最快生產線。從竣工到投產，項目僅用時150天，再次刷新平度速度。期間，開發區為三廠配備了完善的蒸汽、水電等基礎設施，並在周邊預留830畝土地供企業發展之需。
“該項目基礎建設用時48天，設備製作、安裝用時141天，最終於4月25日實現一次性試車成功。項目用時雖短，但對質量和安全施工的追求絲毫未減。”平度經濟開發區黨工委書記、管委會主任石德濤表示。
青啤三廠5萬瓶裝生產線
藉助新舊動能轉換的東風，青啤三廠逆勢擴能，“突破平度萊西攻勢”如火如荼。項目投產運營後，工廠包裝生產能力將達到90萬千升，預計三年內產能將超過百萬千升，實現稅收10億元，拉動上下游產業增加稅收5個億，“領頭雁”效應愈發凸顯。在三廠周邊，青啤麥芽廠、奧瑞金包裝、現代物流園等大批啤酒產業鏈相關企業加速雲集，一條從上游、中游到下游的食品飲料全產業鏈集群不斷髮展壯大。
在距離三廠不足3公里半徑的平度市政府東側，部分老舊廠房已面貌全非，只剩下一節節斷壁殘垣。而同樣半徑東北側的悅新生物科技附近，開發區著力打造的中小企業產業園雛形初顯。9月18日，青島銘正體育用品有限公司等三家企業從原址搬離，正式簽約落戶中小企業產業園。原先的舊址上，一座集總部經濟、都市經濟、現代服務業、現代化居住的東部新城蓄勢待發。土地的集約化利用，有效緩解了用地緊張局面。通過引導區內新項目和閒置資源精準對接，閒置資產效益得到最大化實現。
與此同時，平度開發區積極借鑑深圳的專業化思維指導轄區產業轉型升級，聘請深圳專業研究機構對區內主導企業重新梳理規劃，圍繞“退二進三”和“產城融合”，立足食品飲料、機械裝備等傳統產業，提升做大新材料、生物醫藥兩大新興產業，發展生產性服務的“2+2產業”(研發設計、商貿物流、金融、職教培訓)，強化基礎設施配套，完善上下游產業鏈，通過“以地招商”鼓勵企業建設多層標準廠房、高層廠房、租賃住房，提升主導產業聚集度和“畝均稅收”水平。
學習公眾號排版的人都清楚，在進行文字排版的時候，字與字之間、行與行之間一定要留出適當的間距，才能給讀者以舒服的閱讀體驗，讓眼睛感覺到“呼吸”的空間。優質的政商環境就如同公眾號排版，政府既要在企業急需的時候做好“金牌店小二”，又要把更多時間留給企業和企業家，讓他們專注精力去發展生產，做到“有事必應，無事不擾”。
“企業沒事的時候無聲無息，企業需要的時候無處不在”，當前幹部們的思路，正在朝這一方向轉變。今年上半年，“平度經濟開發區政企通”(以下簡稱“政企通”)平臺正式上線運行，成為平度市首個利用互聯網及移動通信手段開展企業服務的綜合性平臺。
“原先開發區與企業的線上互動途徑主要依託QQ群、微信群，但在實際運行過程中，出現上傳文件保存時效性短、企業信息獲取不對稱、溝通脫節等問題。”開發區經發局相關負責人介紹說。
平度開發區“政企通”服務平臺
為了打破政企溝通屏障，開發區不斷摸索更便捷、有效的服務形式。派相關人員實地走訪區內各類企業，針對企業反映的技術、資源、人才等信息閉塞問題，開發出“政企通”微信服務平臺，藉助“互聯網+政企服務”新模式，幫企業及時彙總、接收相關信息。通過“政企通”，企業不僅能隨時隨地掌握政策變化，更能實現與政府實時互動，有效提高政企協作效率、降低溝通成本，實現資源共享和信息及時傳遞。
“政府對企業來說，既是‘空氣’，又是‘氧氣’。企業走訪是必須的，但要有度。”平度開發區經發局副局長王雙源表示，“政府在市場經濟中是起到一個配角作用，只有充分發揮市場作用，才能實現用市場機制來指揮生產。”
針對企業的人才“落單”問題，開發區全程跟蹤服務，有針對性地為優勢產業和龍頭企業精準嫁接高端人才，做好企業和高端人才的“紅娘”。1-8月份，開發區成功推動2個青島市創新創業領軍人才項目獲批並順利實施，引進博士1人，高校碩士、副高26人，本、專科人才520人。經管委“撮合”，鑫光正鋼結構有限公司與山東大學侯和濤教授迅速確立關係，組建研發團隊開展裝備式房屋產業示範項目研發;王勇教授與淄柴博洋公司共同開發的船用柴油機無人監控系統項目，也將在年內完成開發。
資源的有效對接，為企業與高校院所的產學研合作搭建起“鵲橋”，增強了區內企業的創新活力。上半年，轄區11家企業申報高新技術企業，預計全年申報高新技術企業的數量將超過20家。青島中瑞物流器械有限公司順利通過山東省企業技術中心初審，是平度市唯一一家已通過青島市初審的企業。
內外兼修 “學趕潮”引領思維方式轉變
良好的營商環境就是吸引力、生產力和競爭力。而營商環境的進一步改善，根本在思維方式的轉變。2019年，平度開發區堅持學習深圳的平臺化、市場化思維，提高幹部認識市場、利用市場、尊重市場的意識和能力，營造“招商、安商、尊商、富商”環境。
上半年，平度開發區管委領導幹部深入經濟建設一線開展幫包企業促發展，及時為企業解決項目建設和生產經營中遇到的困難和問題。從政策扶持幫包、市場開拓幫包，到促進創新幫包、破解難題幫包。幫包企業達到100家，涉及納稅、規上、行業等多個領域。重點協調解決企業生產經營、融資、用工、土地和環保等方面的困難和問題，千方百計幫助企業破解發展瓶頸。
經濟發展方式上，平度開發區創新工作思維和方式方法，重點打造以佳海產業新城為依託的中小企業產業園和以中開院青島分院為依託的科技型企業孵化器。作為全國首個以智慧能源為主題的孵化器，10月18日，中開院青島智慧能源孵化基地在開發區迎來開園。項目以引進和培育裝備製造、新能源、新材料以及其他新興產業科技型中小企業為宗旨，將構建“智慧能源+智能製造”的全孵化鏈創新孵化體系，打造科技成果轉化、科技企業孵化、科技產業綜合創新平臺，計劃五年內達到國家級科技企業孵化器標準。
中開院青島智慧能源孵化基地
“基地作為一個孵化平臺，不僅能為入駐企業和團隊提供資金、人才等服務，還將與更多知名資本合作，構建較為完整的智慧能源體系，為開發區乃至平度企業轉型升級做更多服務，促進全市經濟發展提速提質。”平度開發區黨工委書記、管委會主任石德濤表示。
“落戶平度的過程中，開發區管委派專人幫忙辦理企業註冊等繁瑣工作，僅用一個月時間就完成了所有註冊，在企業招引過程中也給予了非常大的扶持力度。”青島中開院孵化器管理有限公司總經理張卓倫表示。
而就在3公里外，一座總投資38億元的佳海產業新城呼之欲出。項目總佔地800畝，擬建設標準化和個性定製廠房，計劃引進企業150家，其中規上企業12家。預計2020年上半年開工建設，達產後可實現年產值40億元，稅收2億元，新增就業萬餘人。
政府“既是空氣，又是氧氣”，更多發揮“第三隻手”的作用。2019年，平度開發區積極探索構建“管委會+平臺公司+產業平臺”的運行模式，加快推進“管委會+公司”模式改革，以“小機構、大服務”的目標定規則、搞服務。在提高土地集約利用率的同時，放大產業鏈集聚效應，深化“只跑一次”和“一次辦好”改革，“軟硬”兼施營造“親清”政商環境，企業創新平臺、創新人才工作突破發展，市場主體活力和創造力進一步迸發。
閱讀更多 海報新聞客戶端 的文章
