廢除還是保留?日本印章的存廢問題

日本的印章文化根深蒂固,無論是購房簽約,還是結婚登記都離不開印章。但是近年越來越多的企業和行政機構都簡化了辦事手續,印章的用處越來越少,進而衍生出新的現象,即印章電子化。

廢除還是保留?日本印章的存廢問題

不再用傳統印章

“為促進共同繁榮而努力。”這是日本科學技術擔當相竹本直一今年9月21日在就職見面會上發表的講話。他表示希望同時使用傳統印章和與之相對立的電子印章。

廢除還是保留?日本印章的存廢問題

竹本直一也是“日本印章制度和文化保護議員聯盟”(簡稱印章議聯)的會長。關於兩種印章同時使用的問題,竹本直一表示“將在如何平衡二者的關係上下功夫。”

去年1月,日本政府公佈了“數字化、電子化政府”的計劃,計劃發佈後日本社會出現了“不使用印章”的議論。不少人認為傳統印章是“電子化進程的絆腳石”,而這一說法引來了印章行業的反對。

公司註冊時不需要印章

今年5月成立的《電子程序法》廢除了法人在成立公司時需加蓋本人印章確認的條款,該法條招致了印章行業相關人士的嚴厲呵斥。“這是在事實上丟掉印章!”“沒有了印章市場,讓從業者怎麼生存!”從業者提交了申請書,希望政府能夠重新審議並修改條款。最終政府難以抵擋輿論的重壓,將印章相關的條款刪除。

廢除還是保留?日本印章的存廢問題

另一方面,去年6月日本內閣通過了“未來投資戰略”,其中明確表示從明年起,“要實現法人在成立公司時印章義務的自由化。”明年法務省將在國會上商討修改《商業登記法》,未來法人通過互聯網便可完成公司的註冊登記。

結算電子化

對於傳統印章的使用,不少民眾也表示出了不滿,“印章拿到手要等好長時間,生產效率都降低了。”“為了蓋章的印章沒有意義。”

最早開始不用印章的行政機構是千葉市。2014年千葉市政府重新梳理了3000多項含加蓋印章的辦事業務程序,簡化流程後,最終約有2000項業務可選用簽名或者加蓋印章。茨城縣也從去年4月起開始實施電子化審批,去年7月,曾經僅為13.3%的電子化審批率竟升至100%。此外,銀行、房地產行業也開始廢除了必須加蓋公章的規定。

廢除還是保留?日本印章的存廢問題

日本武藏大學的教授莊司昌彥認為印章電子化有很多益處,他說:“日本企業用的印章都是沒有安全性的‘三文判’(意思是隻要三文錢就能買到的印章,指廉價的印章),而且要經過重重審核既浪費時間又浪費紙張。所以問題又歸結到辦事流程上,應該廢除不必要的手續,留下有寶貴意義的印章。”

印章店的數量在直線下降

近年日本印章店的數量在直線下降。大阪藝大客座教授久米雅雄說:“日本最古老的印章是1784年在福岡市志賀縣發現的‘漢倭奴國王印’。該印是奈良時代模仿隋唐官印製作的,到了江戶時代民間也開始流行印章。1873年明治政府首次制定了印章註冊制度,後逐漸演變成今天的簽名蓋章制。”

廢除還是保留?日本印章的存廢問題

日本的印章行業如今面臨著後繼無人、需求驟減的問題,很多印章店被迫倒閉。據日本印章業協會的調查統計,1989年協會會員人數為4370人,到了今年6月,會員人數竟降至941人。久米先生說:“印章屬於日本的傳統文化,不應該隨意被破壞。”

印章業協會會長德井孝生說:“如果要取消印痕實施電子化,那麼印章也必須電子化。但是印章制度根深蒂固,對電子信息不瞭解的人可能就無法獲得相應的信息,甚至會出現巨大的混亂。現在不是討論要不要印章的時候,而是應該思考如何合理運用國民手中的印章,這也是政府的施策方向。”


分享到:


相關文章: