彭州川芎基地
按照產城融合和產業生態圈理念，彭州市持續推動彭州綠色、生態、高質量發展。圖為龍門山湔江河谷生態旅遊區
與川發展合作，設立首期10億元創投基金，全球篩選100個早期植物藥新藥項目；將石化管委會、石化基地公司委託彭州管理，形成“領導小組＋管委會＋專業投資公司”運營架構，著力解決安全、環保監管“兩張皮”；創新宅基地騰退政策，盤活集體建設用地300餘畝，入市46宗，頒發全國首張民宿產業取得集體商服用地使用權的不動產登記證書；充分考慮產業功能區發展，統籌推進撤鄉並鎮工作……
今年以來，彭州大地上各種圍繞產業和城市發展的新機制新突破接連不斷。隨之而來的是產業和項目加速進展。在9月底舉行的2019年下半年重大項目集中開工儀式上，總投資178.98億元的22個重大項目齊齊開工，掀起2019年經濟高質量發展的又一輪高潮。
改革創新和經濟發展，背後是一個全新的力量在推動——按照產城融合和產業生態圈理念，彭州市完成新材料產業功能區、天府中藥城和龍門山湔江河谷生態旅遊區規劃和城市設計，以產業功能區建設為主要抓手，聚焦產業細分領域，以產業功能區為單元推動先進要素、高端品牌、技術創新能力和靈活高效體制集聚，通過規模集聚產生“化學反應”、放大指數效應，持續推動彭州綠色、生態、高質量發展。
功能區名片：安全自主
新材料產業功能區
為全市相關產業生態圈補齊發展鏈
美國空氣化工、三菱化學、烏克蘭巴頓研究院、大連理工研究院……走進位於彭州市的新材料產業功能區，重大產業項目建設如火如荼，各大科研工作站緊張忙碌。據悉，不斷強化產業鏈、創新鏈，功能區正在高標準建設，已成功引入產業項目45個、院士工作站6個、省級以上創新平臺6個，累計投資625億元。
據悉，緊盯全國石化產業發展態勢，著眼增強龍頭企業引領作用，此番調整後的新材料產業功能區有了更科學，也更長遠的目標，將爭取省、市支持，修編全省石化產業發展規劃，按照國際一流、國內領先要求，為全省打造萬億級能源化工和先進材料產業作出貢獻。
記者瞭解到，今年以來，產業功能區著力推動四川石化圍繞產品結構調整、安全環保提標，新增技改投資70億元，加快實施“百萬噸乙烯、百萬噸對二甲苯、百萬噸芳烴”三大“百萬”工程，化工品產量佔比將從目前的35%提高到60%，行業帶動作用大幅提高，地方財政貢獻有望翻番；高標準繪製“兩圖一表”，圍繞四川石化、川西氣田，重點發展電子化學品、高技術膜材料、高性能工程塑料等主要產品，為全市電子信息、汽車製造、新能源、生物醫藥等產業生態圈建設補齊鏈條。下一步，彭州市還將著力延伸新材料產業鏈，全力引進中國化工、藍星安迪蘇、瑞聲科技等10個總投資達150億元重大項目，預計到2025年實現年產值1200億元、年稅收150億元，到2035年實現年產值2000億元、年稅收240億元，不僅補齊全市電子信息、裝備製造、醫藥健康、綠色食品等主導產業發展鏈條，還將創造2萬-3萬個中高收入就業崗位。
同時，彭州市還堅守綠色發展底線，制定18種危險化工工藝和16種危險化工品負面清單，全面提高准入門檻，並累計投資68億元，提高安全、環保標準和園區承載能力，同時與杜邦、華為合作，實施最嚴格、最有效的環境智慧監控和安全生產管理。今後產業功能區還將在剛性執行國內最高安全、環保標準，實現園區24小時智慧監管的同時，加快“一湖三水兩溼地”和環園區生態廊道建設，推動產業發展反哺生態建設。
功能區名片：宜業宜居
天府中藥城
全域推進三產聯動的中醫藥產業聚集區
近日，總投資16億元的協力製藥產業園項目在彭州順利開工，將建設成品藥整體搬遷廠房、中藥提取車間、製劑車間、原料藥合成車間、新藥孵化平臺以及綜合檢驗樓、環保設施等，項目建成達產後，將實現年銷售收入不低於22億元，稅收不低於1億元，成為國內領先、國際先進的智能化數字化車間和綠色生產基地。
協力製藥產業園只是彭州市按照三產聯動思路全域推進天府中藥城建設的一個縮影。作為唯一精準定位於中醫藥產業的產業功能區，天府中藥城從規劃之始便與之前截然不同：以全域發展模式，將產業功能區覆蓋到整個彭州市，依託全域中藥材種植和龍門山山地旅遊集聚區康養生態資源本底，重點發展現代中藥、天然藥及仿生藥創新植物藥、醫藥貿易及康養產業，力爭到2025年形成產值300億元的中醫藥產業聚集區。
在具體建設中，彭州市首先構建創新體系，與川發展合作，設立首期10億元創投基金，全球篩選100個早期植物藥新藥項目，力爭培育5-10個1類新藥項目落戶彭州；加快建設天府中藥城幸福科技園，加快設立國際中醫藥非臨床評價與成藥性服務基地和中國中醫科學院西部分院；強化項目攻堅，新綠色藥業、協力製藥等6個項目加快建設，麗珠、特利爾現代中藥等8個項目成功簽約，美國雅培、臺灣健永等19個項目持續推動，15萬平方米標準化廠房、2萬平方米人才公寓有序推進。下一步，天府中藥城還將加快與省中醫藥產業集團合作，投資60億元，構建產、學、研、供、銷為一體的中醫藥大健康運營體系；加快推動與中科院上海藥物所、北京大學天然藥物和仿生藥物國家重點實驗室與中國中醫科學院屠呦呦團隊的項目合作，建設中醫藥共性研發平臺。
按照“人城境業”和諧統一的理念，天府中藥城還堅持以人為本，不斷增強生活服務和公建配套能力，計劃投資100億元，新建、提升“三橫一縱”骨幹路網，暢通城市發展脈絡，新規劃城市綜合服務組團、醫藥商貿配套組團和醫藥研發製造組團，新增10個十分鐘生活圈，規劃建設世界針灸公園、宗海溼地公園，“居、配、綠、產”比例優化為1.5∶2.5∶2∶4，將傳統園區逐步轉變為城市新區。
功能區名片：遊山夜宿
龍門山湔江河谷生態旅遊區
展現立體山水畫卷的公園城市
天地為幕，山河為席。在白鹿音樂小鎮的青山綠水間，浪漫的法國古典音樂在山谷中迴響。今年國慶期間，共有數萬市民來到這裡，享受自然生態的快樂，品味古典音樂的魅力。
白鹿音樂小鎮是龍門山湔江河谷生態旅遊區的重要節點。按照美麗宜居公園城市要求，彭州市高品質規劃了483平方公里龍門山湔江河谷生態旅遊區，形成“一軸一帶、七星耀江”總體佈局，打造“一谷兩麓、三級體驗”空間體系，將成為彭州“建設展現立體山水畫卷的公園城市”的重要承載地。
不光是白鹿。海窩子川劇小鎮、丹景山“天彭門”盛景、磁峰民宿小鎮、寶山溫泉小鎮……在湔江河谷生態旅遊區建設中，彭州市打破行政區劃，實施園區管理，構建以特色小鎮為主體的“一區多園”模式，打造特色鎮、川西林盤、精品民宿互為支撐的旅遊目的地和消費新場景。
目前，產業功能區正在規劃建設湔江河谷旅遊軌道、成阿高速，加快建設120公里湔江綠道、山脊遊步道，構建全域快旅慢遊新格局；規劃建設通濟鎮旅遊副中心，增強龍門山區城市生活功能和旅遊服務功能；以民宿、音樂、川劇、鮮花、體育、溫泉等為主題，打造白鹿、丹景山、海窩子古鎮等7個特色小鎮，成功創建3個4A級景區和兩個省級旅遊度假區；著力打造18.7平方公里的龍門山·柒村民宿產業園，通過借宿、攜程、途家等平臺招商，簽約引進大樂之野、浮雲牧場、飛鳥集等高端民宿23家，在談途遠等民宿項目20餘個。目前已建成民宿25家和西部首家民宿學院；持續舉辦龍門山民宿峰會、國際音樂藝術節、龍門山國際戶外生態三項賽等主題活動，逐步實現 “興業、聚人、成勢”的生態價值轉換。
按照“高品位建設”的要求，龍門山湔江河谷生態旅遊區還將整合龍門山區資源，大力培育生態旅遊品牌，加快推進止馬島、龍門蜀源等重大文旅項目建設；支持葛仙山鎮創建省級旅遊度假區，加快重現天彭門盛景，啟動旅遊副中心建設，提高白鹿、丹景山、海窩子古鎮等特色鎮建設標準，豐富旅遊內容；同時景觀化營造特色民宿產業，持續壯大精品民宿規模，致力打造最美川西林盤，讓“東有莫干山、西有龍門山”逐步成為城市發展新名片。
本報記者 陳泳 文／圖
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