【南美侨报网编译刘大美11月14日报道】11月12日发布的一项调查结果表明，近九成巴拿马人支持政治宪法改革。然而，很多巴拿马公民对国会和行政部门的修宪程序表示不信任，因此于近期发起了游行抗议。
巴拿马网站“telemetro.com”报道，在巴拿马美洲学院（AIP）国际政治和社会研究中心（CIEPS）的调查中，46％的受访者认为有必要对整部宪法进行改革，42.2％的受访者认为应该对《大宪章》（Carta Magna）中某些部分进行修改。
巴拿马作为“一院制”国家，其国民议会（AN）主要由执政党成员构成。10月末，巴拿马国会在首轮强制性立法大会（按照立法程序，仅需召开两轮）中批准了由劳伦蒂诺•科尔蒂索（Laurentino Cortizo）政府提出、由公民实体“国民共商组织”（National Concertación）起草的“一揽子”宪法改革方案。
目前，修宪问题引发了巴拿马国内民众的不满，一些民间组织拒绝国会对“一揽子”宪法改革方案所做的修订，另有一些团体对改革方案的起草方式表示不满，还有一部分人则不接受国会作为宪法改革的决定机构，认为应该成立新的“制宪议会”来承担这一任务。
根据国际政治和社会研究中心的调查结果，85.6％的巴拿马人“几乎或根本不信任”国会，81.7％“几乎或根本不信任”行政部门，73.3％则对“国民共商组织”抱有相同态度。该组织于2008年成立，汇集了巴拿马国内的23类群体，其成员为来自不同党派的政客、工会代表和企业家。
55.3％的受访者表示，《大宪章》的改革必须由巴拿马人民自己领导。国际政治和社会研究中心在其调查报告中写道：“公民认为，当前宪法改革进程中的任何一个主体都不适合行使这一重要角色”。
多家国际组织称，巴拿马是拉丁美洲地区财富分配最不均衡的国家，是全球最不平等的10个国家之一。因此，很多受访者指出，宪法改革最重要的任务必须是捍卫巴拿马穷人的权利（39.9％）。
按照调查机构的分析，“改革首先要捍卫穷人”的需求，明确体现了现有修宪法案在拉近贫富差距方面的“不足”，这种“不扩大问题”的态度“削弱了修宪过程的正当性。”
另外，调查结果还显示，68.7％的受访者对宪法改革抱有很高期许，希望此举能够建立一个“更好的巴拿马”。
上述调查的开展时间为10月11日至24日，采访对象为来自各省和原住民自治区的1392名巴拿马公民，调查结果的误差区间为+/- 2.8％。
巴拿马现行宪法自1972年起生效，对其进行改革是科尔蒂索总统在今年7月参加大选期间做出的承诺。修宪法案必须得到两轮国会立法大会批准（第二轮定于明年1月举行），然后通过全民公投，政府希望能够在2020年举行公投。
面对民众的质疑和抗议，科尔蒂索总统表示其改革建议“虽不完美，但最符合实际”，旨在“平衡巴拿马国内体制”。他在11月11日受邀出席相关会议时辩称，“宪法改革程序的唯一的、真正的决定者是巴拿马人民。”
閱讀更多 南美僑報 的文章
