为保障农民工朋友的福利
更有效做好农民工各项工作
11月11日，省人社厅召开农民工服务保障暨根治欠薪工作通气会，省人社厅党组成员、省就业局局长黄晓东作主发布，通报今年以来全省农民工工作进展情况及下步工作打算。
今年工作成效
今年以来，我们坚定贯彻省委、省政府的重大决策部署，把农民工工作摆上更加突出的位置来抓，农民工各项工作取得了明显成效。主要表现在以下七个方面：
01体制机制不断完善
一是组织领导全面加强。
全省把做好农民工工作列为省市县乡四级党政“一把手”工程，省市县三级成立了农民工工作领导小组，并将农民工服务保障工作纳入了市县党委、政府目标考核内容，强力推进工作落实。
二是工作体制不断健全。
省委、省政府成立了劳务开发暨农民工工作领导小组，成员单位48个。全省21个市（州）成立了农民工办或农民工服务中心，122个劳务大县成立了农民工服务中心，占全省183个县（市、区）总数的66.7%，专职工作人员达1500多名。省财政每年投入经费达10亿元，做到了人、财、物三到位。
三是工作机制运转高效。
全省基本形成了横向党政主要领导同志统筹协调、领导小组牵头抓总、成员单位各司其职的工作机制；纵向省、市、县、乡、村五级整体联动、社会各界广泛参与的良好工作格局。
02人力资源深度开发
- 明确新时代农民工的新定位。
省委、省政府深刻认识到，广大农民工既是脱贫致富的中坚力量，又是基层组织建设的骨干力量、乡村振兴的重要生力军，更是经济社会发展不可或缺的人力资源，战略性作用凸显。全省上下把农民工作为战略性资源来定位，把服务保障农民工作为一项战略性工程来推动。
- 建立完善流动党组织。
依托驻外联络机构、四川商会、农民工服务站和维权救助站等载体，在省内外农民工集中地建立农民工党组织。截至目前，全省共建立各类农民工党组织389个，农民工服务站158个、维权救助站53个，发展农民工党员4202名。
- 加快农民工人才培养。
今年以来，全省共培训农民工87.4万余人次、新型职业农民14.2万人，储备优秀农民工8.9万名、农民工村干部2.5万名、农民工后备力量3.9万名。
03就业创业稳中向好
- 就业形势总体稳定。
10月末，全省农村劳动力转移就业2400万人，占全省农村劳动力总量的72 %。 - 就业容量持续扩大。
随着省内经济高质量发展、乡村振兴战略实施、“优秀农民工回引培养工程”深入推进和重大基础设施项目陆续开工，农民工省内就业容量持续扩大。10月末，农民工省内就业人数比省外多300多万人。 - 返乡创业态势良好。
今年以来，全省共发放创业担保贷款20多亿元，惠及2000余个创业实体；累计返乡创业农民工68.2万人，创办企业18.1万个，实现创业产值4000余亿元，带动就业220万人；建立农民工返乡创业园（孵化园）403个，农村创业创新园区（示范基地）386个。
04农民工经济异军突起
- 劳务收入成为农民家庭收入主要来源。
据统计，1—10月，全省实现劳务收入4059亿元，占农民纯收入60%以上，同比增长约9%。 - 返乡创业收入成为全省经济增长的“加速器”。
全年实现创业收入4000多亿元，占全省GDP10%。 - 新兴业态渐成主力。
物流快递、农村电商、乡村旅游等新兴业态的快速兴起，进一步拓展了农民工的就业新空间，新兴业态已成农民工特别是新生代农民工就业的首要选择。
05信息平台逐步健全
- 农民工“网上家园”上线运行。
统建农民工服务网、蜀乡亲手机APP、农民工服务微信小程序“三位一体”的农民工服务平台，为广大农民工提供信息服务、办事服务、互动交流三大服务，已于今年8月正式上线运行。 - 农民工档案精准建立。
通过全省统一开发建设农民工基本信息数据库，科学设置档案指标体系，强化部门数据协同，全面精准掌握农民工个人档案信息，为制定完善农民工政策措施提供坚实的数据支撑。 - 农民工博物馆规划筹建。
规划筹建中的农民工博物馆，将真实记录农民工的发展历程，凝固农民工的历史记忆，镌刻铭记农民工的历史性贡献。
06农民工欠薪得到有效遏制
- 统筹协调力度加大。
省政府成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，统筹协调全省根治拖欠农民工工资工作。召开了全省根治拖欠农民工工资工作电视电话会议，全面安排部署根治欠薪工作。 - 源头和综合治理强化。
在建工程项目台账覆盖在建工程项目7000余个。住建领域实名登记2370个项目，涉及28万名建筑工人。公布重大违法行为61件，纳入黑名单管理25件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件92件。 - 督办整改得到落实。
今年，省政府首次组织实施了对市（州）政府保障农民工工资支付工作的专项考核，压紧压实各级地方政府的主体责任、人社部门的牵头责任和行业主管部门的监管责任。刚才，对被评为C级的市州政府负责同志进行了约谈。已经督办案件131件，为1900多名劳动者追回工资1322万元；督办线索案件500余件，对114件欠薪案件查办情况启动“回头看”。 - 根治欠薪夏季攻坚行动成效明显。
共检查在建工程项目5229个，为4000名农民工追回工资6600余万元。截至目前，全省欠薪案件、涉及人数和金额分别同比下降43%、87%、88%。
07公共服务提质增效
- 专项服务常态化。
去冬今春，全省累计开通农民工火车专列45趟，开行农民工客运专车4.6万余班次；走访慰问农民工及其家庭1370万人次、发放慰问品（金）1.7余亿元；集中办理各类证照120余万件次；开展农民工专场招聘活动1000余场次，帮助100余万返乡农民工找到工作岗位。 - 公共服务均等化。
随迁子女在流入地接受义务教育超过50万人，约有5000余名随迁子女在四川参加高考；累计向农民工提供公租房10万余套，向符合条件的农民工发放公租房租赁补贴，约30余万农民工受益。实现用人单位职业病危害申报率95%以上、职业病危害定期检测率95%以上、接触职业病危害的劳动者在岗健康检查率95%以上和用人单位主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训95%以上等“4个95%”目标任务。 - 进城务工市民化。
2018年，全省户籍人口9121.06万人，农村户籍人口5872.84万人，城镇户籍人口3248.22万人，户籍人口城镇化率35.86%，比2012年提升8.26个百分点，每年约有120—150万农业转移人口落户城镇。
下一步工作计划
农民工工作只有起点没有终点，永远在路上。下一步，我们将紧紧围绕省委、省政府“农民工战略性资源”“农民工工作战略性工程”的新定位，全面贯彻落实加强农民工服务保障16条、促进返乡下乡创业22条政策措施，为广大农民工朋友提供优质高效的服务保障。主要抓好以下几方面工作：
01加快制定实施农民工战略性工程的政策文件。
顺应全省经济社会发展要求和新时代农民工的新期盼，抓紧制定新一轮综合性的政策文件，强化政策引领，狠抓政策落实，全面提升我省农民工工作制度化、常态化和精准化水平。
02全面开展今冬明春服务保障农民工五大专项行动。
扎实开展农民工专列专车、全覆盖走访慰问、根治欠薪、证照办理和就业专场招聘五大专项行动。对2018年省考中被评为C级的三个市（州）开展“回头看”督查行动，实现春节前农民工工资基本无拖欠。
03精心筹办全省第一届川籍农民工运动会。
11月24日，会同省体育局、省政府驻广州办、广东省体育局在广州举办川籍农民工运动会，为珠三角务工的川籍农民工送上丰盛的体育大餐。
04表扬一批省级返乡下乡创业工作先进市县。
通过制定考核激励标准、加强政策督促指导、发放激励专项资金等方式，表扬一批省级返乡下乡创业工作先进市（州）、县（市、区），强化示范带动效应，推动全省返乡下乡创业工作再上新台阶。
05集中表彰一批省级返乡创业明星和明星企业。
年底前制定我省省级返乡下乡创业明星和明星企业认定标准，2020年集中表彰一批省级返乡创业明星和企业，并给予一次性资金奖励。同时，进一步加大优秀农民工回引培养力度，不断拓展返乡农民工就业创业新空间。
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