【能源人都在看，點擊右上角加'關注'】
北極星水處理網訊:11月13日，安徽省公共資源交易平臺發佈了十五里河流域治理一期優化設計—建設—運營工程一標段項目中標候選人公示，中電建生態環境集團有限公司（牽頭人）、中國水利水電第六工程局有限公司、中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司、安徽國禎環保節能科技股份有限公司聯合體成為中標社會資本。
項目基本情況：
中標價：約15.19億元；
項目類別：工程優化設計-建設-運營及課題研究；
項目概算：170300萬元
項目概況：為改善十五里河水環境，同時為環巢湖治理探索新思路，按照“治湖先治河、治河先治汙、治汙先治源”的理念，合肥市決定按照“流域治理”的思路系統化治理十五里河流域，此次一期工程一標段內容共包括8大類，16個子項。
項目建設期：自項目合同簽訂之日起60日內開工，每個子工程工期有所不同，子工程建設工期最長不超過18個月。
運營期限：自開始正式運營日起5年。
十五里河流域治理一期優化設計-建設-運營工程一標段項目作為合肥環巢湖地區生態保護與修復工程的第一個全流域治理示範工程，為合肥市重點建設項目，自2014年開始籌劃，經過長達五年的技術論證，以流域為單元進行統籌規劃，解決十五里河流域水環境問題，實現流域綜合治理的理念創新、技術創新、機制創新和模式創新。
環保行業向重運營迴歸，DBO模式優勢凸顯
北極星水處理網梳理近兩年環保領域DBO項目發現，項目主要集中在汙水處理設施建設、生態環境修復、流域治理領域，且中標社會資本以國禎環保為主。
DBO方式是將設計、建設、設施長期運行（和維護）整合到一個合同中授予一個承包商（一般是具有設計建設、運營要求的聯營體或聯合體）。DBO架構下，融資是由政府部門負責，所以DBO的承包商沒有融資風險；DBO合同下，項目所有權始終歸公共部門所有。承包商收回成本的唯一途徑就是政府部門的付款，當然以其提供必須符合政府部門預先設定的產量及規範為前提。
因DBO模式不必考慮融資、資本性支出的補償等方面的複雜問題,在運營階段只負責運營和維護工作，因而承擔的風險較BOT方式要小得多，相對於BOT 方式來說結構更簡單些。這是DBO 與BOT 或DBFO等方式的根本區別。
從DBO 方式的實踐應用及其特點來看, DBO 方式主要適用於政府直接投融資的一些公共服務項目, 並且這些項目的設計、建設、運營需要進行系統集成，尤其是運營方面專業性和技術性比較強。比如新建的垃圾處理廠、供水廠、汙水處理工程、公路等項目。
一直以來環保行業都是重建設輕運營，但近兩年在融資緊縮背景下，工程類企業持續承壓，去槓桿的過程中運營類公司的經營情況更加穩健，而對於運營能力強的環保企業來說，在政府融資充足的情況下選擇DBO模式不失為一種不錯的選擇。
國禎環保相關負責人在接受媒體採訪時曾表示，DBO模式實際上對社會資本的技術水平和運營能力提出了更高要求，設計和建設本身的收益有限，關鍵在於運營。同時，合作期較短，政府有權根據運營服務質量決定續簽或換其他合作方。國禎環保希望通過DBO項目真正發揮環保企業的專長。
根據《建築工程設計文件編制深度規定（2016版）》的規定，建築工程一般應分為方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段。因此，DBO模式下，選擇哪個階段進行採購需要重點考慮。為充分調動私營機構的積極性，建議在方案設計階段就進行採購。
全國能源信息平臺聯繫電話：010-65367817，郵箱：[email protected]，地址：北京市朝陽區金臺西路2號人民日報社
閱讀更多 全國能源信息平臺 的文章
