在記者調查中，所有加油站都規定，現金加油不能開增值稅發票，開增值稅發票必須辦卡，辦卡額度各加油站規定不一，有的說1000元，有的說3000元，有的要5000元。而且都要等卡上金額消費完了才可以開票。
營改增新政實施後，很多中小企業享受到了政策紅利，但是，部分行業針對開票的繁瑣規定也讓不少人受到了困擾。
現金加油到底能否開增值稅發票？請看來自《燕趙都市報》記者劉文靜的調查。
省會市民範女士最近很是煩惱：本來單位每月給每個員工有1000元的“車補”，拿加油的發票報銷即可，可自從營改增後，財務只認增值稅發票，加油站卻不給開增值稅發票，沒有發票，“車補”就領不了，眼看6月要過去，6月的“車補”基本泡湯了，以後的“車補”領取也成了難題。
記者調查省會多個加油站發現，加油後想開增值稅發票並不容易，層層門檻把許多加油的司機卡在了門外。
煩惱1：加油站不給開增值稅發票“車補”領不了
範女士說，她所在的單位公車很少，大家都是用自己的私家車去辦公事，所以單位一直給每位員工發放“車補”，即行車補貼，每月月底前拿當月加油的發票到財務報賬，不超過1000元都會很順利地領到“車補”。但是這個福利從6月份實施營改增後，成為同事們的普遍煩惱。
“單位財務從6月份就不要普通發票了，只要增值稅發票，為了方便員工加油時開增值稅發票，單位給我們每人發了一套資料，包括營業執照副本、稅務登記證、一般納稅人資格證書等的複印件，也都加蓋了公章，就是開增值稅發票需要的全套資料，可是拿著這些資料也開不出增值稅發票，加油站就是不給開。”範女士說，她跑了好幾家加油站，有的直接說開不了，有的告訴她，得先辦一張3000元的加油卡，用加油卡加油，等卡上的錢全部消費完後再統一開增值稅發票。“我們單位的規定是每月車補不能超過1000元，單月算，不能累加，我拿張3000元的增值稅發票根本報不了賬。”範女士說，6月份她的同事們都在為加油不給開增值稅發票而煩惱，有的同事從偏遠地帶的民營加油站開出了增值稅發票，但是她對民營加油站的油品不放心，不願意加民營加油站的油，所以直到現在，她手裡一張增值稅發票也沒有，看來6月的車補要“泡湯”了。7月份怎麼辦也不知道。
煩惱2：私車辦公事怎麼就不能開增值稅發票
從邯鄲到石家莊出差的鄭先生也反映說，他到石家莊一家石油公司加油站加了油，卻開不了增值稅發票，明明自己已經攜帶了單位出具的各種證明，資料很齊全，可加油站的工作人員說，必須先辦卡，等卡上金額消費完，才能開增值稅發票，付現金不能開票。這讓他非常為難，明明是公司的業務，加油報賬是應該的，可是想開票還得先辦卡，辦張卡至少上千元，等消費完了再去開票，再去報賬，就沒那麼容易了。單位的規定是一事一報賬，不可能等你累加到1000元加油費再來統一報賬，到時候填報賬單都不知道怎麼填。
調查：在加油站開增值稅發票很不容易
近日，記者在石家莊市區調查了多家加油站，發現想在加油站開具增值稅發票是件很不容易的事，有的說沒有增值稅專用發票，有的則規定了非常高的門檻。
在友誼大街的另一家石油公司加油站，記者提出想要增值稅發票，工作人員說，沒有增值稅發票，只有普通發票。“需要開增值稅發票怎麼辦？”“不是不給開，是沒有，要不你先開張普通發票，等有了增值稅發票再來換？”工作人員說。
在建設大街上一家民營加油站，工作人員的回答是，想開增值稅發票得先辦卡，用公對公轉賬的方式來打款，辦卡最低5000元，等卡上的金額消費完了才可以開票。
在槐安路上一家石油公司加油站，櫃檯上擺著開各種發票所需的資料，開增值稅發票的所需資料尤其多，其中包括單位營業執照、一般納稅人資格證明的複印件，還包括行車本和銀行開戶許可證複印件。工作人員解釋說，行車本是為了證明開票車輛是單位自有車輛，如果不是單位自有車輛，需要有單位的租賃協議，證明是單位租車；銀行開戶證明是為了公對公打款，開增值稅發票必須公對公打款，不接收現金。
在記者調查中，所有加油站都規定，現金加油不能開增值稅發票，開增值稅發票必須辦卡，辦卡額度各加油站規定不一，有的說1000元，有的說3000元，有的要5000元。而且都要等卡上金額消費完了才可以開票。
說法：中石油、中石化：先辦卡是為了防違規避稅
針對加油站開增值稅發票的種種限制，中石油客服熱線的一位接線人員表示，增值稅發票的確需要的資料很多，因為只有一般納稅人才能開增值稅發票，加油站需要客戶證明來加油的是公車，要求公對公轉賬也是為了限定開票者是單位而不是個人。
中石化石家莊分公司的一位工作人員也說，開增值稅發票需要單位授權，必須辦卡，現金不能開，這些嚴格的規定是為了防止個別單位和人員違規避稅，因為單位發放“車補”是需要繳納個稅的；辦卡後必須根據實際消費額度才能開票，也有據可依。根據《成品油零售加油站增值稅徵收管理辦法》(國家稅務總局令第2號)第十二條規定：發售加油卡、加油憑證銷售成品油的納稅人在售賣加油卡、加油憑證時，應按預收賬款方法作相關賬務處理，不徵收增值稅。如果購油單位不要求開具增值稅專用發票，預售單位在發售加油卡或加油憑證時開具普通發票；如購油單位要求開具增值稅專用發票，預售單位可待用戶憑卡或加油憑證加油後，根據加油卡或加油憑證回籠記錄，向購油單位開具增值稅專用發票。
至於辦卡為何有最低金額限定，這位工作人員說，加油卡是有成本的，較大額的加油卡可以降低單位使用成本。
而且，中石油、中石化客服均表示，並不是所有加油站都能開具增值稅發票，客戶即使手續齊全，也需要到指定地點開具增值稅專用發票，到底哪些站點能開，需詢問具體加油站。
對於單位發放“車補”的情況，中石化石家莊分公司工作人員給出的建議是，可以由單位出面辦理主卡和副卡，員工們用副卡加油，實際結算都在主卡上，通過主卡開具增值稅發票，這樣比較方便。
稅務：現金加油可以開增值稅發票
那麼，稅務部門對加油站開具增值稅發票是如何規定的？記者多次撥打稅務熱線12366，得到的回答都是，
只要客戶是一般納稅人，提供各種證明，加油站就應該開具增值稅發票，現金加油同樣可以開票，如果遭遇拒開，客戶可向當地稅務部門反映。稅務熱線的一位客服人員說，國家稅務總局令第2號的確規定了加油卡屬於預售，需資金回籠後才能開具增值稅專用發票。但是沒有哪一條規定，現金加油不能開增值稅發票。所以現金加油是可以開票的，不一定非要辦卡。
至於加油站規定的開增值稅發票必須是公車、必須公對公打款，這些在稅務政策上都沒有明確體現，如果公司員工的確是開私車辦公事，可以找單位開份證明，應該可以開具增值稅發票。
相關人士：新政落地尚在磨合期加油站應提高服務
營改增新政實施後，很多中小企業享受到了政策紅利，但是，部分行業針對開票的繁瑣規定也讓不少人受到了困擾，諸如加油後需要開增值稅發票的範女士和鄭先生。在餐飲酒店業，增值稅發票的開具也比原來的普通發票繁瑣了很多，讓不少出公差住酒店的客人感到了不便。
省會一位不願具名的稅務界人士表示，每條新政的出臺、落地、實施都需要一段時期的磨合，營改增也一樣，在很多行業還處於磨合期。比如加油站對增值稅發票的很多繁瑣規定都是以前的規定，按照原來的管理方式，多數司機去加油站加油不需要開增值稅發票，開普通發票就可以，因此對增值稅發票的繁瑣並沒有切身的體會。營改增以後，需要開增值稅發票的司機多起來，增值稅發票的繁瑣手續與高門檻自然飽受詬病，針對這些情況，加油站應該與時俱進改改規定，增加一些人性化的服務，為司機們提供便利。比如只要單位證明辦公事，私車亦可開票；現金加油也應該給予開票，如果一味地強調開票必須先辦卡，難逃推銷加油卡之嫌。
編者：
現實中，有一些“上級部門”為了自己的工作不出差錯，寧可少賣油也不願意改規矩。隨著信息化程度越來越高，傳統的內控手段應該與時俱進才是。客戶對便利性的追求是驅動這個行業不斷髮展的動力，服務效率是加油站競爭的焦點之一，誰能發現問題，大開方便之門，誰就抓住機會，做成賣點，形成優勢。
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