本文刊載於《三聯生活週刊》2019年第47期，原文標題《美國會從韓國撤軍嗎？》，嚴禁私自轉載，侵權必究。
文 宋曉軍
11月15日，美防長埃斯珀到訪韓國與韓防長鄭景鬥會晤時說：韓國是一個富有的國家，能夠也應當負擔更多（駐韓美軍）的軍費開支。儘管埃斯珀沒有說出具體數字，但當天美有線電視新聞網記者高埃特（Nicole Gaouette）在一篇題為“特朗普將駐韓美軍費用提高400%，首爾質疑美、韓同盟”的報道中引用的一句話，讓我確定了這期專欄的主題。
高埃特在報道中，不僅引用資料說特朗普要將韓國分攤的駐韓美軍費用從2019年的約9.24億美元一下提高到了47億美元，而且還引用了美多位官員和學者對特朗普政府此舉“不理解”的觀點。比如美外交關係委員會美、韓政策項目主任斯奈德（Scott Snyder）說：“這種極端性質的漲價讓人擔心特朗普是在以此為藉口（從韓國）撤軍。”看到斯奈德這句話，我想到了兩天前美共和黨參議員、參院軍事委員會成員霍利（Josh Hawley）在一次智庫就外交政策講演後接受美《防務新聞》採訪時，就提出過要“稀釋”或撤出駐韓美軍的建議。
簡單地說，今年1月剛擔任共和黨參議員和參院軍事委員會成員的霍利，一直就將美、中在臺海發生軍事衝突的假設作為他政治宣傳的策略。今年7月16日防長埃斯珀在參院進行任職前聽證時，他就向埃斯珀提出了這個問題，但當時埃斯珀並未給予明確的答覆。今年9月30日霍利再次寫信給埃斯珀，警告美軍在“印－太”地區的部署過於集中，而且在武器裝備上落後於中國，一旦與中國在臺海發生軍事衝突美軍會處於“明顯的劣勢”，對此美國防部也未予回應。11月13日在接受《防務新聞》記者採訪時，霍利不僅再次強調了上述問題，而且當記者問他所提出的“美軍過於集中是弱點”的觀點是否是擔心駐韓美軍時，他回答說：“如果美軍不在地理上集中在任何一個國家或任何一個地區，就會使實施‘反介入/區域拒止’戰略變得更加困難，我認為這是參聯會和‘印－太’司令部應該思考的方向。”
說到這兒，就不得不讓人想到這次美國對韓國的“非理性”要價的真實目的是不是國防部聽從了霍利要“稀釋”或撤離駐韓美軍的建議。要回答這個問題，還要從霍利幾次向國防部官員問詢和“喊話”時，都提到了國防部在2018年1月發佈的以“大國競爭”為核心的“國防戰略”說起。他認為，目前國防部並沒有給出落實“國防戰略”清晰的路線圖。由此可以推論，霍利認為將2.75萬美軍置於中國1000公里密集遠程火力打擊範圍內的韓國，並不符合落實新“國防戰略”的要求。當然，現在還不能確定美防長在韓的“喊價”之舉是否與霍利的“建議”有關，同時也無法判斷美軍最終在韓國會是一個什麼樣的規模部署，但霍利的“臺海情結”卻是不能被忽視的。
最後我想說的是，1979年12月31日出生的霍利被媒體形容為“新右派優雅、受歡迎的面孔”，他在接受《防務新聞》採訪回答第一個問題時說：“我們正處在世界發生重大變化的時刻，我們正在重新思考我們對世界的姿態。坦率地說，中國是這一變化的巨大驅動力??我在參院軍事委員會工作的11個月裡，一個一致的主題是中國的‘擴張’和中國的‘野心’。”這就是這位共和黨最年輕的參議員“臺海情結”的認知基礎嗎？
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