在達斡爾語中“呼蘭額日格”意為紅色的江岸，久久傳下來，“呼蘭額日格”便傳成了如今的“富拉爾基”。富拉爾基區位於黑龍江省西部，齊齊哈爾市西南27公里，在美麗悠長的嫩江環抱中，坐落著這座享譽“鋼鐵機械城”的地方。
誕生於計劃經濟時期，這座城市曾擁有許多獨有的歷史印記，這樣的印記不僅僅鐫刻在了城市上，更對這座城市的人產生了深刻的影響。近年在國內外需求下滑的雙重壓力下，這裡也曾被許多人打上了“沒落”的標籤。
但是富拉爾基並沒有就此沉淪，而是充分利用當地工業企業集聚、技術人才儲備雄厚的優勢，以改革促創新，推動中國一重、北滿特鋼等“老字號”重新煥發出活力。同時，圍繞“國字號”企業，做足“吃配”文章，實現了區內多個產業的協同發展，使這個傳統的工業老區變身為人才彙集、產業集聚的新型工業區，“重生”已經成為當下富拉爾基最新的標籤。
建龍北滿特鋼的生產一線。資料照片
老國企吹響改革號角：從改革中獲生機
在新中國“一五”時期投資建設的156個重點項目中，第一重型機械廠、北滿特殊鋼廠、富拉爾基熱電廠均坐落在富拉爾基。
走在富拉爾基區的街頭，隨處可見極具蘇式建築風格的職工住宅樓，環抱著幾座大型工廠，鱗次櫛比的煙囪，就像是富拉爾基作為工業區的一張獨特名片。然而，因長期受制於體制、機制等原因，富拉爾基區一度企業經營虧損嚴重、區域經濟每況愈下，影響著這裡幾十萬人的精神勁頭。
“企業虧損，除了直接影響職工收入水平外，更讓很多人感到迷茫、失望、慌張。”中國一重一線職工李明說。
“富拉爾基區因企而建，因企而興，全區要振興發展必須重振老國企的雄風。”無數次反思和碰撞中，廣大富拉爾基幹部群眾達成了共識。一場大刀闊斧的改革率先從兩家老牌國企開始。
2016年，我國裝備製造“航母”企業——中國一重率先吹響改革號角，痛下決心，向企業自身的頑瘴痼疾開刀。
中國一重董事長劉明忠說，這次改革從各級班子入手，重點治理幹部慵懶散漫、效率低下的工作作風，暢通了幹部向“下”的渠道。改革後，企業中層幹部由320人縮減至190人，比以前減少了40%，公司管理人員佔比降至6.5%，一線人員比例升至57.2%。
改革大大激發了職工的積極性。2017年初，中國一重一舉扭轉了連年虧損的局面。2019年上半年，中國一重營業收入同比增長92.25%，利潤總額同比增長246.7%。
緊隨中國一重的改革步伐，東北特鋼集團北滿特殊鋼有限責任公司也完成了歷史性的嬗變：2017年公司的重整計劃草案獲一次性表決通過，建龍集團入主北滿特鋼成為實際控股人，北滿特鋼艱難的混合所有制改革取得實質突破。
通過重整，建龍集團為北滿特鋼化解了沉重的債務負擔和歷史包袱，企業輕裝上陣，重新煥發出活力，2018年就實現了主營收入41.7億元，利潤總額1.05億元。今年一季度，又完成主營業務收入148531萬元，同比增長82%，利潤總額1805萬元，而去年同期卻為-4907萬元。
統計顯示，2018年，富拉爾基區規模以上工業總產值和主營業務收入分別比2016年增加117.4%和95.3%；規模以上工業利潤總額比2016年增加63億元，徹底扭轉了虧損局面。
讓獨木變成林：重配套講協作發揮集群效應
富拉爾基並不是個人口特別多、地域特別廣的地區，甚至走在街上，不同企業的職工都有可能彼此認識，可是在過去很長一段時期，幾家企業的聯繫卻並不緊密。許多富拉爾基人心中都有一個疑問，幾家企業單打獨鬥都有著不錯的技術功底，可為啥沒有影響力？關鍵在於沒能攥成拳頭！
“一直以來富拉爾基區內的‘國字號’企業與地方企業各自為戰，缺乏分工協作和技術交流，集約化程度低，難以形成合力，這種狀況限制了全區產業的升級和整體規模的提升。”提及富拉爾基區域發展的短板，富拉爾基區委書記謝廣全說。
如何改變當地企業間壁壘林立的狀況？富拉爾基區從發展“吃配經濟”入手，探索依託大企業發展地方配套企業，打破行業之間、企業之間的界線，培育壯大專業化強的產業集群，使產業規模迅速膨脹。
記者近日在齊齊哈爾富重傳動設備製造有限公司看到，工人師傅們正在為鋼鐵廠加工配套設備，這家企業主要為中國一重生產配套產品和核電加氫產品。
“現在加工的是為日照鋼鐵公司生產的工作輥軸承座，工人目前正在加班加點搶抓工期。”企業生產計劃部部長蓋玉林告訴記者，公司在給一重做配套過程中逐漸提高了自身的技術水平，使產品質量不斷提升，逐漸得到全國其他大型企業的認可，如今企業生產的各種減速機、大型十字萬向傳動接軸和成套剪切設備等產品，已經銷往全國7家鋼鐵公司。
目前，富拉爾基區內配套企業達23戶，其中9戶企業在鑄鍛造、裝配以及小型機加件等方面與中國一重開展合作，合同金額由2016年不足8000萬元增加到近3億元，而在為大企業配套的過程中，許多企業也獲得了自身的成長。
構建長期發展要素：鼓勵創新、珍惜人才
富拉爾基區注重通過自主創新，凝聚技術和人才，提升品牌競爭力，使產業在不斷升級中實現高質量發展。
核電常規島整鍛汽輪機低壓轉子是百萬千瓦核電設備中的關鍵部件。為打破國外壟斷，中國一重的技術人員克服了鍛件重量超大、設備能力要求高、加熱工藝複雜等挑戰，獨創了注流合澆600-700噸級超大鋼錠製造技術，成功研製出世界最大AP1000核電常規島汽輪機整鍛低壓轉子。
提起攻關過程，參與了當年24小時連續澆鑄會戰的時任鍊鋼分廠廠長劉海瀾眼眶溼潤：“在這項新成果的研發中，我們深深地領悟到核心技術是要不來、買不來、討不來的，只有通過自主創新，發展的主動權才能牢牢掌握在自己手中。”
伴隨著創新發展，產業升級也在不斷加速。700軋機建設項目是建龍北鋼重要技改項目。建龍北鋼黨委書記王偉光告訴記者，項目建成後連鑄坯可提高成材率0.23%，棒材成材率提高4%，煤氣消耗降低300立方米/噸，產量提升至4000噸/月。
創新離不開人才的引進。富拉爾基區依託製造業，打造了一批有影響力和帶動力的科技創新平臺，引進燕山大學成立技術研究院，充分利用院士、博士工作站及各類產業研究院和工作室等創新平臺，柔性引進各類人才150餘人。
據瞭解，目前富拉爾基區通過一系列措施，打造了人才聚集平臺，通過微信群等方式，搭建線上線下相對接的就業平臺，利用各類平臺宣傳創業、小額無息貸款等就業保障政策，鼓勵人才創業。此外，通過大企業，彙集高端人才，通過“名校優生”政策，在教育、醫療、住房等方面為人才提供保障，讓人才可以在富拉爾基安身、安心、安業。
發展為了民生：補牢短板激發城市活力
作為老工業區，富拉爾基區內多條鐵路專用線橫貫城區中心，火車一過，常常會導致多條道路堵塞，這一問題曾長期困擾著富拉爾基區的老百姓。
解決問題就要從百姓生活急需解決處入手，富拉爾基與一重集團、建龍集團等產權單位積極主動對接，與哈爾濱鐵路局多輪磋商，通過充分運用政策，最終促成了鐵路跨線橋項目。
此外，富拉爾基區還將工作重點瞄準了民生領域短板，集中精力破解物業服務、集中供熱、棚改遺留爛尾工程、飲用水安全、農村食品安全等熱點難點問題，使民生進一步改善。
據瞭解，以為民服務為工作目標，富拉爾基區充分運用老工業區政策機遇，累計為跨線橋工程、保障性安居工程、安全飲用水工程等在內的6個重大基礎設施和重點民生工程爭取國家、省級資金1.7億元，結合東北振興、保障性安居工程配套等政策，謀劃了老舊小區基礎設施配套改造等在內的8箇中央預算投資項目。
“以前總覺得富拉爾基不行了，城市多少年一個樣。現在不說別的，看看新建的橋，看看新建的路，咱能感受到，這個地方有新氣象。”富拉爾基區紅寶石街道國寶社區居民呂仲儉說。（記者 梁冬 馬曉成 齊齊哈爾報道）
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