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“三舊”改造是指舊城鎮舊廠房舊村莊的升級改造，它的核心意義就是城市更新它的專業術語是城鎮低效用地再開發。
“三舊改造”城市更新；城市更新是“三舊“改造的核心內容。
“三舊”改造是城市更新的通俗表述，是廣東省的試點經驗、知名品牌名片。
城鎮低效用地再開發是“三舊”改造的政策歸屬；城市更新是國際上通用術語。
“三舊”改造是我們國家一個不同於傳統房地產行業的新型行業， 具有經濟性、公共性和社會治理性。在”三舊“改造的實施過程中必須處理好政府、市場、社會公眾之間的關係，構建一個多方平衡的利益平衡機制。
歷史進程
從探索到實踐，從試點到推廣，從地方經驗到國家政策，“三舊”改造作為一項新生事物，迄今已走在全國前列，是廣東省的試點經驗、知名品牌名片，至今已成為廣東省高質量發展工作的戰略抓手。
主要成就
1
轉變觀念
01
政府層面
各級政府將”三舊”改造作為促進高質量發展的重要抓手，各部門配合，出臺配套政策
02
企業層面
”三舊”改造是房地產企業轉型升級必然選擇，由房價暴漲時期轉入調控時期的正常利潤追求，企業開始承擔更多的社會責任。
03
公眾層面
對“三舊”改造政策的認知由“要我改”變成“我要改”。合理正常訴求，參與意願得到提升，追求美好生活環境以及獲得感。
觀念改變
典型案例
2
節約土地
提高土地利用效率，促進節約集約用地
截止到2019年第三季度，廣東通過“三舊”改造實現節地面積節約土地19.16萬畝，節地率達43.95%。無償提供不低於15%的公共配套設施用地，約7萬畝
節約土地
典型案例
3
推動產業升級
騰出用地空間，推動產業轉型升級。
共完成產業結構調整項目4075個，約佔改造項目總數的六成，其中，屬於淘汰、轉移“兩高一資”項目496個，引進現代服務業和高新技術產業項目471個，投資超億元項目1171個。
01
帶動投資
國家金融政策支持“三舊” 改造項目。
越來越多的社會資本、民間資本踴躍參與，逐漸成為了城鎮低效用地再開發的主力軍。截至2019年第三季度，廣東累計投入改造資金1. 50萬億，其中吸弓|社會投資1.30萬億， 約佔改造總投資額的86%，帶動了投資和消費增長，經濟發展動力進一步增強。
帶動投資和消費
典型案例—舊廠房
01
改善環境風貌
加強公共配套基礎設施，提升居住環境。
廣東已完成的改造項目中，建設城市基礎設施和公益事業項目1266個，新增公共綠地9061 .4畝;建設各類保障性住房共計4.95萬套。
改善環境風貌
典型案例
6
傳承歷史文脈
廣東通過“三舊”改造保護與修繕傳統人文歷史建築777.06萬平方米。廣州市針對老城區不適宜大拆大建、全面改造的現狀，首創“微改造”模式，作為改善老城區人居環境、歷史文化街區保護活化的主導方式。
廣州永慶坊的微改造引|起良好的反響。
傳承歷史文脈
典型案例
7
提高群眾獲得感
通過“三舊”改造，貫徹落實以人為本、宜居為重的發展理念，著力改善城鄉居民的居住條件，配套完善基礎設施，增加綠化開敞空間，改善城鄉面貌，創造宜居、宜業的城鄉環境，實現城鄉統籌和環境提升。以佛山禪城區6頭村改造為例，通過拆除村集體現有約2萬平方米低矮殘舊工業廠房，建設新興村民公寓，配套完善的基礎設施和1萬多平方米的綠化，不僅改善了人居環境，還為村集體帶來每年約300萬的物業收入。
改善經驗
1
優化審批流程。
2
創新土地整合模式，推進連片改造。
3
創新改造模式，完善土地增值收益分配機制。
4
創新促進產業轉型升級的用地政策。
5
強化公益導向，創新片區統籌規劃管控模式。
6
創新增存掛鉤激勵機制，激發政府和市場動力。
7
創新微改造模式，傳承歷史文化。
存在問題
目前國家已經頒佈了粵港澳大灣區建設綱要廣東省“三舊”改造將承擔更大的發展使命，站在新的歷史起點上，為大灣區建設騰挪更大的發展空間，進一步促進產業的轉型升級和結構的合理配置，助力打造一個宜居宜業宜遊、協調發展的粵港澳世界級城市群。
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