紅網時刻12月4日訊（記者 王詩穎 蔣永峰 通訊員 李豔朵）作為經濟社會發展的晴雨表，統計是重要的綜合性基礎性部門，伴隨著經濟社會的快速發展，統計的職能作用愈加凸顯。近年來，習近平總書記等中央領導同志多次就統計工作作出重要講話、指示批示，黨的十九大報告作出了“完善統計體制”的重大戰略部署，十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》要求充分發揮統計監督職能作用，黨中央、國務院印發了系列重要統計改革文件，為新時代統計事業發展指明瞭方向，提供了遵循，也對統計法治工作提出了更新更高的要求。
湖南統計工作正經歷著三個“前所未有”——黨政領導重視程度前所未有、困難與挑戰前所未有、面臨的機遇前所未有。在統計法治宣傳月即將到來之際，紅網時刻記者專訪了湖南省統計局黨組書記、局長劉崇斌，為大家講述統計人的“初心”，解答在新時代賦予新使命，湖南統計人如何譜寫新篇章。
1、請問統計人的“初心”與“使命”是什麼？為什麼現在國家越來越重視統計普法和統計執法工作？
答：作為新時代的播種者和築夢人，湖南統計人始終堅守“初心”與“使命”，用真實準確的統計數據服務經濟社會高質量發展，以夢為帆，以奮鬥為漿，為人民幸福、民族復興提供支撐、凝聚力量。
統計法是統計工作的根本法，是統計工作的根本遵循。法律的生命力在於實施。知法是守法的前提，統計普法有利於增強全社會對統計法的知曉度、認同感和支持度，通過充分利用各種媒介，設置公眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳統計法律法規，積極營造全社會知法、守法、尊法、用法的濃厚氛圍，確保統計源頭數據質量。另一方面，統計執法工作的重點，則是要通過執法監督問責亮劍，聚焦統計違法現象治理，嚴格追究相關責任單位責任人責任，對統計違紀違法行為零容忍，切實增強統計執法監督的震懾力，為提高統計數據質量、構建現代化統計調查體系提供堅強的法治保障。
“徒法不足以自行”，統計普法和統計執法有利於從治標和治本兩個方面遏制統計違紀違法行為的發生，兩者缺一不可。統計普法側重於前期預防，統計執法側重於後期治理，在當前統計改革快速推進過程中，統計普法和統計執法的重要性愈加凸顯。
近年來，湖南的數據質量有了明顯提升，這是省委省政府重視統計工作、嚴抓數據質量取得的明顯成果。“數據來源於基層，質量保障靠基層。”統計人“擔使命、守初心”就必須從源頭保證基層數據質量，夯實統計基礎建設，建立一批如園區統計站、鄉鎮統計站等的基層統計站或統計室，以此維護數據的真實性。
2.“高質量發展”是新時代的新特點。湖南統計系統在助力我省社會經濟高質量發展中，做出了哪些突出的貢獻？
答：近年來，“高質量發展”已成為湖南經濟社會發展的關鍵詞，湖南統計系統始終牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，積極構建現代化統計調查體系，矢志不移服務於全省社會經濟高質量發展。
摸清湖南“家底”。積極推進“地區生產總值統一核算改革、編制自然資源資產負債表、編制地方資產負債表”三項重要經濟核算改革任務，準確反映全省社會經濟發展歷程與發展成果，摸清摸實全省自然資源、資產負債家底。
加強“三新”統計。不斷完善反映新產業、新業態、新商業模式的“三新”經濟統計制度，建立健全了企業研發、企業創新等統計調查制度，並對近年來湖南“三新”經濟規模進行了核算。
展現發展特色。緊緊圍繞全省經濟發展的特點、特色，主動探索重點領域統計方法制度，先後建立了產業園區綜合評價、戰略性新興產業、非公有制經濟、文化創意和旅遊產業等統計報表制度；積極推進投資統計改革，加強產業投資和民間投資統計。
做好參謀服務。圍繞經濟社會發展中的重點、熱點與難點問題，湖南統計加強分析研究，積極向省委、省政府建言獻策，做好參謀服務。
3.目前，我省的統計生態如何，存在哪些良好的態勢？在統計改革中取得了哪些新成效？
答：湖南統計工作如今正經歷著三個“前所未有”，“黨政領導重視程度前所未有、困難與挑戰前所未有，面臨的機遇前所未有。”在省委、省政府的堅強領導下，湖南統計工作的科學性與權威性在不斷增強，全省統計調查對象依法統計誠信統計意識不斷強化，風清氣正的統計生態正在加速形成。
改革部署舉措更實。省委省政府分別出臺了貫徹落實中央《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防範和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》等關於統計改革重大決策部署的配套落實文件，各市州、縣市區結合地區實際，制定了具體實施方案，不折不扣抓好了貫徹落實，中央改革決策部署在湖南落地。
防懲造假責任更細。堅持黨政同責，嚴格落實防範和懲治統計造假弄虛作假責任制。制定出臺了《關於統計機構負責人和統計人員防範和懲治統計造假、弄虛作假責任制實施辦法（試行）》，不斷夯實責任制和問責制的“緊箍咒”，切實維護數據質量生命線。
統計基層基礎更牢。在省委、省政府的有力推動下，全省122個縣級統計機構全部獨立設置，鄉鎮、街道均設置了統計崗位，配備了專職或兼職統計員，強化了組織領導、工作條件保障，確保了統計機構、統計人員獨立行使職權。
集中統一領導更強。嚴格落實了省級以下統計局主要負責人的任免、調動，其人選在提交地方黨委常委會討論決定前，徵得上級統計局黨組同意的相關規定。
統計方法制度更優。積極探索、大膽實踐，湖南省統計局有序推進重大統計方法制度改革。“三大核算改革”今年全部落地見效，相應年度的地方資產負債表、自然資源資產負債表如期編制；“三新”經濟統計調查體系不斷完善，統計信息化水平不斷提高，現代化統計調查體系加快構建。
篳路藍縷，以啟山林。湖南統計系統將繼續發揚“敢為人先”的開創精神，推動統計改革發展。
4.去年3月，湖南的統計執法監督局成立，這標誌著我省全面依法統計、依法治統工作開啟了新的征程。這是湖南統計系統在“依法治統”建設中的“亮劍”。其將發揮什麼特殊、積極的意義，請介紹一下？一年來，該局主要開展了哪些工作，成效如何？
答：新時代、新使命、新要求。成立省統計執法監督局是我省貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關於統計工作重要講話指示批示精神的重要體現，是貫徹落實中央重要改革文件精神的重大舉措，是踐行全面依法治國、全面從嚴治黨戰略的重要內容，是推進治理體系和治理能力現代化的重要保障，在湖南統計發展的歷史上具有里程碑意義。通過充分發揮統計執法監督職能作用，著力推動中央改革決策部署落地落實，著力增強統計執法監督問責震懾力，著力打造不敢造假、不能造假、不想造假的統計生態，切實提高全省統計數據質量，為服務全省經濟社會高質量發展和省委、省政府科學決策提供紮實可靠的數據支撐。
統計的本質是服務，統計執法更要牢記“在服務中履行監督職能，在監督過程中更好體現服務，執法與服務本就是一個整體。” 成立一年多來，省統計執法監督局始終緊緊圍繞統計中心工作，構築了“雙隨機”抽查、重點檢查、內部稽查、專項檢查“四位一體”的統計執法監督機制，執法監督工作取得了顯著的成效。
抓好貫徹落實“關鍵詞”。在全省“三類人員“中，深入開展中央《意見》《辦法》《規定》等重大統計改革文件和省委、省政府相關配套文件的再學習再認識再普及，確保中央關於統計工作的各項重大決策部署在全省落地見效。
築牢建章立制“防火牆”。積極推進《湖南省統計管理條例》修訂工作，著力完善地方立法。制定印發了《湖南統計局統計數據質量評估管理辦法》等5個制度文件，強化了統計數據質量事中事後監管。及時修訂了《湖南省統計局行政處罰自由裁量權基準》，使統計行政處罰更加科學、精準。
用好執法監督“金箍棒”。認真辦理各類統計違紀違法案件，嚴肅追究統計違法單位責任。嚴格實施統計統計上嚴重失信企業信息公示及聯合懲戒制度。加強第四次全國經濟普查統計法治保障，保障全省四經普工作順利開展。
開展數據質量“大體檢”。在全省開展了“以數謀私、數字腐敗”專項整治、數據質量全面排查整改及統計造假專項整治工作，堅決杜絕數字上的腐敗，維護統計數據質量生命線。
打好宣傳教育“組合拳”。持續推進統計法律法規進全省各級黨校、行政學院。加強統計執法骨幹庫建設，制定《湖南省統計執法人員管理辦法》。藉助“互聯網+”、錄製宣傳微視頻多種方式，廣泛開展統計普法宣傳，積極營造全社會依法統計誠信統計濃厚氛圍。
5.每年的12月，是全國統計系統集中開展統計法治宣傳月。今年宣傳月主題是什麼？有何側重與創新？
答：今年統計法治宣傳月的主題為“弘揚法治精神、全面依法治統”。湖南省統計局將以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，持續深入貫徹落實黨中央、國務院關於統計工作決策部署，緊密結合中央《意見》、《辦法》和《規定》的貫徹執行來開展對《統計法》、《統計法實施條例》等統計法律法規的宣傳，集中開展在紅網開闢專題宣傳欄、發佈推廣“統計法治宣傳動漫”系列宣傳片、統計普法戶外宣傳、統計法治徵文、統計法律知識競賽、製作宣傳板報、印發宣傳品及利用微信、網絡等平臺組織開展宣傳教育等八大系列活動，著力在全省營造知悉統計法律法規、遵守統計法律法規、執行統計法律法規的統計法治氛圍。
為了增強宣傳的針對性和時效性，湖南省統計局在宣傳方式方法上進行了大膽創新，藉助互聯網手段，圍繞常見的統計違法現象及相對應的法治措施，製作了五期統計法治宣傳系列動漫片。同時，加強與新媒體平臺的合作，在紅網開闢專題宣傳統計法律法規，並同步在千餘塊戶外大小廣告屏滾動傳播，廣泛深入宣傳《統計法》，在全社會營造知法守法遵法用法的濃厚氛圍。
6.繼往開來，湖南省統計局如何實現統計改革和統計監督完美結合，促成湖南省統計工作更上一層樓？
答： “以政治建設為統領，以數據質量為核心，以改革為動力。圍繞省委省政府工作重心努力提升統計服務的參謀層次和水平。”近年來，統計部門始終將其作為推進工作、強化能力的指導思想。推動湖南統計工作再上新臺階，今後我們將緊緊圍繞三個方面實現統計改革和統計監督的完美結合。
打造改革監督“一盤棋”。堅持統計改革和統計監督有機統一。統計監督必須緊緊圍繞統計改革開展，脫離統計改革開展統計監督無異於無源之水、無本之木，同時統計改革的順利推進必須依賴於統計監督作用的充分發揮與有效保障。二者的出發點和落腳點是一致的，即確保統計數據真實準確、完整及時，進而服務經濟社會高質量發展，要實現二者同頻共振。
以監督促改革。省統計執法監督局是統計監督的主體，要著力構建實施“雙隨機”抽查、內部稽查、專項檢查、重點核查“四位一體”的統計執法監督機制，以統計監督提高統計數據質量，保障統計改革健康發展；同時要繼續充分發揮統計督察、統計巡查的重要作用，加強對貫徹落實習近平總書記關於統計工作重要講話指示批示精神及中央系列重要改革文件精神的監督，對執行國家統計政令、推進重大統計方法制度改革的監督，對履行統計法定職責、遵守統計法律法規的監督，對統計違紀違法行為、統計數據質量的監督，著力打造統計監督大格局。通過統計監督在全社會積極營造高度重視、理解、支持統計工作、統計改革的濃厚氛圍。
以改革促監督。專業統計機構是統計改革的重要實施者。在推進統計改革中，要切實履行起對統計數據質量的直接責任，加強對統計數據的審核、管控、檢查，將統計監督融入日常，抓在經常，及時將發現的統計違法線索移交執法監督機構，以改革促監督。統計改革發展中，還要充分發揮全社會的監督作用，讓人民檢驗統計改革成果，對統計改革中相關人員是否履職盡責、是否存在違紀違法行為等開展廣泛監督。
“以擔當詮釋使命,用實幹譜寫華章”。下一步，湖南統計部門將 “圍繞高質量發展、反映發展大趨勢、體現湖南大格局”的目標，通過統計改革與統計監督的有機結合，打造湖南統計改革與統計監督“一盤棋”，奮力譜寫湖南統計事業發展新篇章，為服務全省經濟高質量發展、推進國家治理體系和治理能力現代化、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻。
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