本報記者 郭婧婷 昆明報道
“目前雲南省內15個機場，僅有3個機場不被高鐵覆蓋，民航壓力很大，多種交通運輸融合發展是大勢所趨。”
12月6日，在雲南機場集團有限責任公司和巴西航空工業公司主辦的第五屆中國民航支線航空論壇上，中國民用航空雲南安全監督管理局黨委副書記沈鋒如上表示。
沈鋒通過一組數據描述過去30年中國民航運輸業務干支線發展：民航幹線運輸從1986年的191架次到2018年的3615架次，年增長率9.7%左右，這組數據遠遠超過美國40年2.2%的增長率。幹線運輸高速增長的另一邊，支線飛機增長卻非常緩慢，過去30年僅增長了150架次。
根據民航局的最新數據，2019年上半年，中國民航實現旅客運輸量3.2億人次，同比增長8.5%。繼2018年全年旅客運輸量突破6億人次後，民航旅客運輸量極有可能在今年底再創新高。但機隊結構發展不平衡等問題依然存在：根據民航局發佈的《2018年民航行業發展統計公報》，截至2018年底，民航全行業運輸飛機在冊3639架，其中支線飛機數量僅為187架，佔整個運輸機隊的5.1%。
中國民航歷經幾次變革，發展初期的機隊全部由渦漿飛機組成，隨著產業結構和政策轉變，20世紀80年代末開始大規模引進西方的噴氣式飛機。“中國引進步伐遠未跟上，從2000年開始到現在，我們才有了CRJ，ERJ系列飛機進入中國市場，之後渦槳飛機大量退役。”沈鋒表示。
雲南地區平均海拔在2000米左右，鐵路建設受到地形地質條件的諸多影響，高速鐵路建設成本巨大，雲南省高鐵建設遠滯後於東部沿海省份。隨著滬昆高鐵全線貫通，雲南昭通被帶入了時速250公里以上的高速時代。沈鋒直言，雲南民航業已經感受到高鐵帶來的衝擊，目前雲南省內15個機場，僅有3個機場不被高鐵覆蓋，多種交通運輸的融合發展是大勢所趨。
綜合對比多種交通運輸方式，沈鋒認為，民航是解決雲南省內及周邊區域中短途交通運輸問題的重要途徑。複雜的地形、經濟發展總體滯後以及特殊的區位優勢，相較於沿海市場，雲南具有更大的支線航空發展潛力。
從支線機場地域分佈來看，西南地區擁有最多的支線機場，佔支線機場總量的24.3%，雲南是西南地區支線機場數量最多的省份，雲南省目前運營的支線機場有14座。
從區位角度看，雲南與越南、老撾、泰國接壤，隨著雲南加快面向南亞、東南亞輻射中心建設，使雲南從西南交通的末梢轉變為面向南亞、東南亞的交通樞紐。
沈鋒表示，雲南省支線航空可以成為中國交通網絡的重要組成部分，未來將支線航空作為雲南省內綜合交通網絡的重要補充，能夠以較低的成本、較短的時間解決交通出行問題，保障社會平穩發展。
沈鋒直言，為追求收益最大化，航空公司對支線航空重視仍然不夠，基本放棄短途支線，但是對於通用航空公司而言，支線尤其短途支線是塊肥肉，可以為其提供相對穩定的現金流。
在民航領域深化“放管服”改革的背景下，以“兩個框架”發佈為標誌的民航業務監管重構已經開始新思路，新政策將啟動新市場。沈鋒認為，中國短途運輸市場將迎來顛覆性的重構，在相關政策利好情況下，短途運輸風口逐漸呈現。
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