肖鋼:大型金融科技公司問題挑戰大 監管迫在眉睫

全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼,12月17日,在以“金融科技助力現代金融體系建設”為主題的2019第三屆中國互聯網金融論壇上,提出大型科技公司平臺為用戶提供了各類金融服務,大量的用戶廣泛參與,容易積累形成潛在的系統性金融風險,而科技公司快速發展的同時,金融體系對消費者和投資者的保護不夠,數據隱私保護存在漏洞等問題,使得大型科技公司的金融監管迫在眉睫。

具體金融監管策略,他提出四條建議:一是完善對大型金融科技公司的監管框架,一方面應當參照大而不能倒的系統性金融機構,或金融控股集團,採取宏觀審慎的管理,對其資本充足率、資產負債率、信息披露等有更高更嚴的要求。另一方面不能把傳統的大而不能倒的金融機構的指標全部照搬照抄。

二是加強對金融消費者和投資者的保護,出臺相關規則,加強約束,從數據保護隱私明確數據歸屬權和私有權的管理。現在相關的法律法規欠缺,數據你可以用,但歸屬權是誰的,只能被哪個機構來使用是缺乏規範的。要防止大型公司惡意收集、存儲、交易、濫用用戶數據,從投資者保護的角度進一步落實投資者管理,做好風險揭示,妥善處理投資者的投訴。

三是加強反壟斷的監管。鑑於大型科技公司的技術優勢和數據獲取能力,向數據服務轉型的牌照要嚴格管理,特別要加強對金融控股公司的監管。同時要研究制定大型科技公司開放數據的原則,也就是說讓中小科技公司也分享這些數據,鼓勵競爭,維護公平的市場環境。

四是建立健全應急管理機制,努力提高金融監管的適用性。加強各金融監管機構之間的協調配合,開展對大型金融科技公司技術風險的評估和監管。特別是大型金融科技公司一個很大的優勢是數據風控模型,現在數據風控模型可解釋性比較差,背後的邏輯到底是什麼。監管部門一定要把它背後的邏輯,它的可解釋性,在保護商業秘密的前提下加強監管。


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