打造輕型智造科創新城 書寫老工業區更新“範本

城市西部老工業區將搖身一變,成為輕型智造科創新城。記者從近日召開的蚌埠市西部城市更新及產業轉型升級發展戰略規劃評審會上獲悉,西部工業企業搬遷和棚戶區拆遷工作完成後,禹會區將持續提升城市品位和地位,將西城打造成為淮河生態經濟帶輕型智造業和科技創新示範高地、國家老工業城市更新的典範。

2015年,省政府正式批覆同意蚌埠市城區老工業區搬遷改造實施方案。明確了西部老工業區改造面積23.4平方公里,未來重點發展硅基新材料、高端裝備製造等高興技術產業和服務外包、現代物流、金融、商業等高端服務業,形成“一箇中心、四大板塊”的城市空間格局,即城市西部中心、新興產業集聚板塊、臨港特色物流板塊、休閒觀光度假板塊、現代生活居住板塊。

老工業基地搬遷改造,是禹會區徹底改變粗放的發展方式、徹底改變居民生活環境和全區生態環境、進行產業轉型升級和空間優化發展的一個難得的重大機遇。但與此同時,禹會區面臨著要素供給不足、基礎設施欠賬多、化工企業搬遷可能面臨的短期產業空心化等現實問題。如何從現實出發,系統思考未來較長一段時間城市西部的發展定位、將要承載的主要功能、產業轉型升級的方向和未來的產業體系、空間方面如何整合資源系統規劃和有步驟地優化發展,成為未來城市西部發展的必答題。

目前,我市西部工業企業搬遷和棚戶區拆遷工作正有序推進,搬遷後西部片區產業如何持續發展、城市如何逐步更新,是面臨的迫切問題。為此,禹會區從全市整體發展的角度,思考和籌劃推動蚌埠市西部城市更新和產業轉型升級發展戰略規劃。目前,《蚌埠市西部城市更新及產業轉型升級發展戰略規劃綱要》(以下《綱要》)已通過專家評審,將為蚌埠西部發展建設提供進一步的指導。

記者在《綱要》上看到,此次規劃將蚌埠西部整體定位為輕型智造科創新城。根據不同發展階段,2019年-2022年,在實施老工業區搬遷的同時,以黑虎山南部片區為核心啟動區,加快培育科技服務業和電子信息、生物基材料、硅基材料等輕型智造業和科技服務業,並推動存量產業提質增效。中遠期即2023年開始,著力將大慶路兩側的原化工片區建設為宜居宜業的科創研發集聚區,大力發展先進製造業、生產性服務業,持續提升商貿、文化旅遊、養生養老等生活性服務業和醫療、教育等基礎配套服務,努力將蚌埠西部建設成為產城人文高度融合、區域發展協調互促的科創新城。

在總體佈局方面,《綱要》建議,整體上,蚌埠西部將打造“一核兩帶三極”的空間發展格局。“一核”即以輕型智造業和科技服務業為核心,打造輕型智造產業核心區,重點發展科技服務業、電子信息、硅基材料、生物基材料、裝備製造等產業。“兩帶”即打造東海大道高端商務集聚帶,重點發展商務服務業;打造沿淮臨港發展帶,重點發展現代物流業。“三極”即打造都市服務、文化休閒、文旅康養三個重要的增長極,分別重點發展都市型產業(科創、樓宇經濟等)以及文化休閒創意、教育醫療旅遊養老等產業。

另外,蚌埠西部將打造“2-4-3產業體系”,重點發展輕型智造業和科技服務業兩大產業,其中輕型智造業相關產業包括電子信息、硅基材料、生物基材料等產業;提升發展裝備製造、現代物流、醫療教育基礎服務和商貿服務等四個產業;培育發展文化旅遊、養老和商務服務三個產業。


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